iuris

Zakon o javnih financah (ZJF)

ZJFZakonv registru veljavnih
Sprejet
16. 9. 1999
Objava
30. 9. 1999
Začetek veljavnosti
15. 10. 1999
Se uporablja od
1. 1. 2000
Zadnje prečiščeno besedilo (NPB)
5. 1. 2026
Odločb s sklicem
111

Uradni list RS, št. 11/11 – uradno prečiščeno besedilo, 14/13 – popr., 101/13, 55/15 – ZFisP, 96/15 – ZIPRS1617, 13/18, 195/20 – odl. US, 18/23 – ZDU-1O, 76/23, 24/25 – ZFisP-1, 39/25, 85/25 – ZPJS in 112/25

Sprejel Državni zbor Republike Slovenije · Pripravljavec (po PISRS) Ministrstvo za finance · EVA 1999-1611-0026 · EPA 0736-II

Besedilo:NPB 22 · ZJF-Ktrenutno
  1. NPB 22 · ZJF-Kod 5. 1. 2026 · trenutno
  2. NPB 21 · ZPJS13. 11. 2025 – 4. 1. 2026
  3. NPB 20 · ZJF-J6. 6. 2025 – 12. 11. 2025
  4. NPB 19 · ZFisP-11. 4. 2025 – 5. 6. 2025
  5. NPB 18 · ZJF-I19. 7. 2023 – 31. 3. 2025
  6. NPB 17 · ZDU-1O6. 2. 2023 – 18. 7. 2023
  7. NPB 1616. 12. 2020 – 5. 2. 2023
  8. NPB 15 · ZJF-H21. 2. 2018 – 15. 12. 2020
  9. NPB 144. 12. 2015 – 20. 2. 2018
  10. NPB 1317. 7. 2015 – 3. 12. 2015
  11. NPB 12 · ZJF-G2. 12. 2013 – 16. 7. 2015
  12. NPB 11 · ZJF-UPB413. 2. 2011 – 1. 12. 2013
  13. NPB 10 · ZJF-F22. 12. 2010 – 12. 2. 2011
  14. NPB 97. 5. 2010 – 21. 12. 2010
  15. NPB 8 · ZJF-E22. 6. 2009 – 6. 5. 2010
  16. NPB 7 · ZJF-D12. 11. 2008 – 21. 6. 2009
  17. NPB 6~28. 2. 2007 – 11. 11. 2008
  18. NPB 5 · ZJZP27. 2. 2007 – 27. 2. 2007
  19. NPB 421. 6. 2002 – 26. 2. 2007
  20. NPB 3 · ZJF-C12. 4. 2002 – 20. 6. 2002
  21. NPB 2 · ZJF-B3. 10. 2001 – 11. 4. 2002
  22. NPB 1 · ZJF-A22. 12. 2000 – 2. 10. 2001
  23. Izvirno besedilo7. 10. 1999 – 21. 12. 2000
Uradni vir na PISRS ↗

Predpis je obsežen, zato je prikazano kazalo členov. Besedilo odprete s klikom na člen.

  1. 1. SPLOŠNE DOLOČBE
  2. 1. člen(Vsebina in področje veljavnosti zakona)13
  3. 2. člen(Cilji proračuna in načela zakona)7
  4. 3. člen(Pomen izrazov)5
  5. 4. člen(Odgovornost za izvrševanje proračuna)
  6. 5. člen(Predmet zakona, ki ureja izvrševanje proračuna za posamezno leto)
  7. 6. člen(Ocena finančnih posledic zakonov in drugih predpisov)
  8. 7. člen(Pravni temelj proračunskih izdatkov)10
  9. 8. člen(Finančna služba neposrednega uporabnika)
  10. 9. člen(Uporaba denarnih sredstev na računih proračuna na koncu tekočega leta)
  11. 9.b člen(napoved makroekonomskih agregatov in priprava scenarija)
  12. 9.č člen(srednjeročna fiskalna strategija)
  13. 9.d člen(priprava povezovalne tabele in objava podatkov institucionalnih enot sektorja država)
  14. 1.B SREDNJEROČNO FISKALNO NAČRTOVANJE
  15. 9.p člen(Pomen izrazov za namene tega poglavja)
  16. 9.r člen(Napoved makroekonomskih agregatov)
  17. 9.s člen(Priprava napovedi prihodkov oziroma prejemkov in odhodkov oziroma izdatkov)
  18. 9.š člen(Proračunske projekcije sektorja država)
  19. 9.t člen(Podatki o institucionalnih enotah sektorja država)
  20. 2. SESTAVA PRORAČUNA IN FINANČNEGA NAČRTA
  21. 10. člen(Sestava proračuna in finančnih načrtov neposrednih in posrednih uporabnikov)
  22. 11. člen(Bilanca prihodkov in odhodkov, račun finančnih terjatev in naložb ter račun financiranja)
  23. 12. člen(Načrt razvojnih programov)
  24. 3. 1. Priprava proračuna
  25. 13. člen(Predlog državnega in občinskega proračuna)
  26. 13.a člen
  27. 14. člen(Proračunski memorandum)
  28. 15. člen(Navodilo za pripravo predloga državnega proračuna)
  29. 16. člen(Predlog finančnega načrta neposrednega uporabnika)
  30. 17. člen(Obveščanje občin in posrednih uporabnikov proračuna)
  31. 18. člen(Priprava predloga občinskega proračuna)
  32. 19. člen(Sporočanje predlogov finančnih načrtov neposrednih uporabnikov državnega proračuna)
  33. 20. člen(Usklajevanje zahtevkov)1
  34. 21. člen(Predpisi za pripravo predloga proračuna)
  35. 3. 2. Priprava načrta razvojnih programov
  36. 22. člen(Priprava predloga načrta razvojnih programov)
  37. 23. člen(Predpisi za pripravo načrta razvojnih programov)
  38. 3. 3. Priprava finančnega načrta posrednega uporabnika proračuna, Zavoda za zdravstveno zavarovanje Slovenije in Zavoda za pokojninsko in invalidsko zavarovanje Slovenije
  39. 26. člen(Priprava in posredovanje finančnega načrta posrednega uporabnika državnega proračuna, Zavoda za zdravstveno zavarovanje Slovenije in Zavoda za pokojninsko in invalidsko zavarovanje Slovenije)
  40. 27. člen(Priprava in predložitev finančnega načrta posrednega uporabnika občinskega proračuna)
  41. 4.1. Postopek sprejemanja proračuna
  42. 28. člen(Predložitev predloga proračuna Državnemu zboru oziroma občinskemu svetu)
  43. 29. člen(Sprejemanje proračuna)
  44. 30. člen(Omejitve pri sprejemanju proračuna)
  45. 31. člen(Predložitev občinskih proračunov)
  46. 4. 2. Sredstva v obdobju začasnega financiranja države oziroma občine
  47. 32. člen(Sredstva v obdobju začasnega financiranja države oziroma občine)
  48. 33. člen(Odločanje o začasnem financiranju)
  49. 5. 1. Prejemki proračuna in načrtovanje likvidnosti proračuna
  50. 34. člen(Vplačila v proračun)
  51. 35. člen(Plačila obveznih dajatev v denarju)
  52. 36. člen(Določanje obsega izdatkov neposrednih uporabnikov za določeno obdobje)
  53. 37. člen(Načrtovanje likvidnosti proračuna)
  54. 5. 2. Prerazporejanje proračunskih sredstev
  55. 38. člen(Prerazporejanje proračunskih sredstev)
  56. 39. člen(Prerazporejanje sredstev za odplačila dolga, stroškov, povezanih z zadolževanjem, in poroštev)
  57. 5. 3. Začasno zadrževanje izvrševanja proračuna in rebalans proračuna
  58. 40. člen(Ukrepi za uravnoteženje proračuna)
  59. 5. 4. Vključevanje nenačrtovanih prejemkov in izdatkov v proračun
  60. 41. člen(Vključevanje novih obveznosti v proračun)
  61. 42. člen(Splošna proračunska rezervacija)
  62. 43. člen(Namenski prejemki in izdatki proračuna)
  63. 44. člen(Prenos namenskih sredstev)
  64. 45. člen(Vračilo donacij)
  65. 46. člen(Obveznosti iz preteklih let)
  66. 47. člen(Spremembe neposrednih uporabnikov med letom)
  67. 5. 5. Proračunska rezerva
  68. 48. člen(Oblikovanje in uporaba sredstev proračunske rezerve)
  69. 49. člen(Proračunska rezerva občine)
  70. 5. 6. Prevzemanje obveznosti v breme proračuna
  71. 50. člen(Prevzemanje obveznosti v breme proračuna tekočega leta)13
  72. 51. člen(Prevzemanje obveznosti v breme proračunov prihodnjih let)2
  73. 52. člen(Plačevanje obveznosti)1
  74. 53. člen(Oddaja javnih naročil)8
  75. 5. 7. Izplačila iz proračuna in vračila vanj
  76. 54. člen(Izplačila iz proračuna)3
  77. 55. člen(Vračila v proračun)4
  78. 5. 8. Proračunski sklad
  79. 56. člen(Proračunski sklad)1
  80. 57. člen(Financiranje proračunskega sklada in odgovornost za obveznosti proračunskega sklada)
  81. 58. člen(Upravitelj proračunskega sklada)
  82. 59. člen(Posebnosti razpolaganja s sredstvi proračunskega sklada)
  83. 60. člen(Prenehanje proračunskega sklada)
  84. 5. 9. Sistem enotnega zakladniškega računa
  85. 61. člen(Sistem računov za izvrševanje državnega in občinskih proračunov)
  86. 5. 10. Poročanje o doseženih ciljih in rezultatih ter o izvrševanju proračuna in finančnih načrtov posrednih uporabnikov državnega proračuna, Zavoda za zdravstveno zavarovanje Slovenije in Zavoda za pokojninsko in invalidsko zavarovanje Slovenije
  87. 62. člen(Poročanje o doseženih ciljih in rezultatih)
  88. 63. člen(Poročanje o izvrševanju proračuna)
  89. 64. člen(Poročanje o izvrševanju finančnih načrtov posrednih uporabnikov državnega proračuna, Zavoda za zdravstveno zavarovanje Slovenije in Zavoda za pokojninsko in invalidsko zavarovanje Slovenije)
  90. 64.a člen(poročanje o davčnem dolgu in davčnih izdatkih)
  91. 5. 11. Pristojnosti predstojnika neposrednega uporabnika
  92. 65. člen(Pristojnost predstojnika neposrednega uporabnika)1
  93. 66. člen(Razmejitev pristojnosti med odredbodajalci, računovodji in notranjimi nadzorniki)
  94. 6. 1. Splošna določba
  95. 67. člen(Državno in občinsko premoženje in njegovo upravljanje)2
  96. 67.a člen(Imetniki pravice upravljanja in razpolaganja s premoženjem)
  97. 67.b člen(Izvajanje storitev na trgu pri javnih zavodih)
  98. 6. 2. Upravljanje s finančnim premoženjem
  99. 68. člen(Sistem enotnega zakladniškega računa)
  100. 71. člen(Upravljanje javnih zavodov, javnih podjetij, skladov in agencij ter uresničevanje pravic iz delnic in deležev na kapitalu pravnih oseb)2
  101. 72. člen(Obveznost pravnih oseb za poročanje in revidiranje računovodskih izkazov)
  102. 73. člen(Ustanavljanje in ukinjanje pravnih oseb javnega sektorja ter pridobivanje in prodaja kapitalskih vlog v gospodarskih družbah)
  103. 74. člen(Kupnina od prodaje kapitalskih naložb in vlog države in občin)
  104. 75. člen(Izterjava regresnih zahtevkov iz naslova poroštev)
  105. 76. člen(Konverzija terjatve v kapitalsko naložbo)
  106. 77. člen(Odpis, delni odpis, odlog in obročno plačevanje dolga do države oziroma občine)13
  107. 80. člen(Sredstva od prodaje in zamenjave državnega oziroma občinskega stvarnega premoženja, odškodnine iz naslova zavarovanj)2
  108. 80.a člen(Uporaba določb)1
  109. 80.b člen(Načelo odplačnosti odtujitve)2
  110. 80.c člen(Izvedba postopka prodaje)1
  111. 80.č člen(Določanje letnega programa prodaje finančnega in stvarnega premoženja)
  112. 80.d člen(Posamezni program prodaje)
  113. 80.e člen(Pripravljalna dejanja v zvezi s prodajo posameznega premoženja)
  114. 80.f člen(Metode prodaje stvarnega in finančnega premoženja)5
  115. 80.g člen(Stroški prodaje)
  116. 80.h člen(Predpis o razpolaganju s premoženjem)
  117. 7. 1. Zadolževanje in upravljanje z dolgovi
  118. 81. člen(Zadolževanje države)
  119. 82. člen(Upravljanje z državnim dolgom)
  120. 83. člen(Intervencije na sekundarnem trgu lastnih dolžniških vrednostnih papirjev)
  121. 84. člen(Sklepanje poslov v zvezi z državnim dolgom)
  122. 85. člen(Posebnosti zadolževanja občin)1
  123. 7. 2. Izdajanje poroštev
  124. 86. člen(Poroštva države in občin)
  125. 7. 3. Zadolževanje in izdajanje poroštev javnega sektorja
  126. 87. člen(Zadolževanje in izdajanje poroštev javnega sektorja na ravni države)
  127. 88. člen(Zadolževanje in izdajanje poroštev javnega sektorja na ravni občine)
  128. 8. RAČUNOVODSTVO
  129. 89. člen(Računovodski sistem)
  130. 90. člen(Izjeme pri izkazovanju prejemkov in izdatkov)
  131. 91. člen(Pristojnosti računovodske službe)
  132. 92. člen(Pooblaščeni računovodja)
  133. 93. člen(Priprava konsolidirane premoženjske bilance države in občin)
  134. 94. člen(Predložitev konsolidirane premoženjske bilance države in občin)
  135. 95. člen(Izvrševanje proračuna ob koncu leta)
  136. 9. ZAKLJUČNI RAČUN PRORAČUNA
  137. 96. člen(Vsebina zaključnega računa proračuna)1
  138. 97. člen(Priprava in sprejem zaključnega računa državnega proračuna)
  139. 98. člen(Priprava in sprejem zaključnega računa občinskega proračuna)1
  140. 99. člen(Predložitev letnih poročil posrednih uporabnikov proračuna, Zavoda za zdravstveno zavarovanje Slovenije in Zavoda za pokojninsko in invalidsko zavarovanje Slovenije)
  141. 10. · NOTRANJI NADZOR JAVNIH FINANC IN PRORAČUNSKO I NŠPICIRANJE
  142. 99.a člen(Notranji nadzor javnih financ)
  143. 100. člen(Notranji nadzor javnih financ pri neposrednih in posrednih uporabnikih)3
  144. 100.a člen1
  145. 100.b člen(Register zunanjih izvajalcev, pooblaščenih za notranje revidiranje neposrednih in posrednih uporabnikov)
  146. 10. 2. Organ, pristojen za razvoj, usklajevanje in preverjanje delovanja notranjega nadzora javnih financ
  147. 101. člen(Pristojnosti organa)
  148. 10. 3. Organ, pristojen za inšpekcijski nadzor
  149. 102. člen(Organ, pristojen za inšpekcijski nadzor)
  150. 103. člen(Opravljanje nadzora)
  151. 104. člen(Posebna pooblastila)
  152. 105. člen(Organ, pristojen za odločanje o pritožbi)
  153. 106. člen(Poročanje)
  154. 10.b SREDSTVA PRORAČUNA ZA IZVAJANJE PREDNOSTNIH IN RAZVOJNIH NALOG
  155. 106.f člen(dodeljevanje sredstev)9
  156. 106.g člen(začetek postopka)
  157. 106.h člen(imenovanje, delovanje in pristojnosti komisije)4
  158. 106.i člen(javni razpis za dodelitev sredstev)8
  159. 106.j člen(sklenitev neposredne pogodbe)1
  160. 106.k člen(Obveznost poročanja)
  161. 106.l člen(podrobnejša pravila postopka)3
  162. 11. KAZENSKE DOLOČBE
  163. 107. člen(Hujše kršitve)1
  164. 108. člen(Lažje kršitve)
  165. 12. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
  166. 109. člen(Odpiranje računov občin pri Banki Slovenije)
  167. 110. člen(Prehodno stanje do vzpostavitve sistema enotnega zakladniškega računa)
  168. 110.a člen(Prehodno obdobje po vzpostavitvi sistemov enotnega zakladniškega računa države oziroma občine)
  169. 111. člen(Roki za izdajo podzakonskih predpisov)
  170. 111.a člen
  171. 111.b člen
  172. 112. člen(Prenehanje veljavnosti zakonov)
  173. 113. člen(Začetek veljavnosti zakona)