VSRS Sklep III Ips 7/2023

Revizijski postopek se prekine do odločitve Ustavnega sodišča Republike Slovenije o zahtevi za oceno ustavnosti 39. člena Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o pokojninskem in invalidskem zavarovanju (ZPIZ-2B), kolikor določa, da se 190.a člen in drugi odstavek 193. člena Zakona o pokojninskem in invalidskem zavarovanju (ZPIZ-2) uporabljata za uveljavljanje odškodninske odgovornosti zavoda proti zavarovalnicam na podlagi pogodb o zavarovanju avtomobilske odgovornosti, ki so bile sklenjene pred 1. 1. 2016.

1Sodišče prve stopnje je zavrnilo tožbeni zahtevek za plačilo 5.537,96 EUR z zakonskimi zamudnimi obrestmi od 5. 3. 2021 (I. točka izreka), ter tožeči stranki naložilo povračilo pravdnih stroškov tožene stranke v znesku 55,66 EUR z morebitnimi zakonskimi zamudnimi obrestmi (II. točka izreka).

2Sodišče druge stopnje je pritožbi tožeče stranke ugodilo in sodbo sodišča prve stopnje spremenilo tako, da je ugodilo tožbenemu zahtevku za plačilo5.537,96 EUR z zakonskimi zamudnimi obrestmi od 5. 3. 2021 (I. točka izreka) ter toženi stranki naložilo povračilo stroškov pritožbenega postopka tožeče stranke v znesku 295,00 EUR z morebitnimi zakonskimi zamudnimi obrestmi (II. točka izreka).

3Na predlog tožene stranke je Vrhovno sodišče Republike Slovenije s sklepomIII DoR 98/2022 z dne 13. 12. 2022 dopustilo revizijo glede vprašanja, ali je sodišče druge stopnje pravilno uporabilo materialno pravo, ko je presodilo, da je tožeča stranka kot izvajalka obveznega pokojninskega in invalidskega zavarovanja upravičena od tožene stranke kot odgovornostne zavarovalnice na podlagi Zakona o pokojninskem in invalidskem zavarovanju, ki velja od novele ZPIZ-2B (1. 1. 2016), zahtevati povračila izplačanih dajatev svojemu zavarovancu, ki so mu bile priznane z odločbo po 1. 1. 2016 glede škodnega dogodka, do katerega je prišlo ravno tako po 1. 1. 2016, vendar pa je bila pogodba o obveznem avtomobilskem zavarovanju sklenjena pred tem datumom?

4Tožena stranka je v zakonskem roku vložila revizijo, v kateri uveljavljala zmotno uporabo materialnega prava. Vrhovnemu sodišču je predlagala, da reviziji ugodi in spremeni izpodbijano sodbo sodišča druge stopnje. Priglasila je revizijske stroške.

5Revizija je bila vročena tožeči stranki, ki nanjo ni odgovorila.

6Revizijski postopek se prekine.

7Zakonodajalec je s sprejemom novele ZPIZ-2B,¹ ki velja od 1. januarja 2016 (39. člen ZPIZ-2B), izključil omejitve odgovornosti zavarovalnice za škodo zavodu, ki so bile prej določene v Zakonu o obveznem zavarovanju v prometu (ZOZP).² Omejitve je izključil z novim 190.a členom ZPIZ-2,³ ki določa, da zavod zahteva povrnitev povzročene škode od zavarovalnice, pri kateri ima tisti, ki je s prometnim sredstvom povzročil invalidnost, potrebo po tuji pomoči in postrežbi ali smrt zavarovane osebe, sklenjeno obvezno avtomobilsko zavarovanje, ne glede na omejitve v zakonu, ki ureja obvezna zavarovanja v prometu. Z novim drugim odstavkom 193. člena ZPIZ-2 pa je na novo definiral obseg odškodnine, ki jo ima pravico zavod zahtevati od zavarovalnice, in sicer (v relevantnem delu) tako, da ima zavod v primerih iz 190.a člena ZPIZ-2 pravico zahtevati odškodnino, ki obsega nastale stroške, celotne zneske pokojnin in vseh drugih dajatev, ki jih izplačuje zavod, ne glede na omejitve, določene v drugih zakonih, kot tudi škodo iz naslova izplačanih prispevkov za pokojninsko in invalidsko zavarovanje po zakonu, ki ureja obvezna zavarovanja v prometu.

8Po presoji Vrhovnega sodišča je v neskladju s 155. členom Ustave 39. člen ZPIZ-2B, kolikor določa, da se 190.a člen in drugi odstavek 193. člena ZPIZ-2 uporabljata za uveljavljanje odškodninske odgovornosti zavoda proti zavarovalnicam na podlagi pogodb o zavarovanju avtomobilske odgovornosti, ki so bile sklenjene pred 1. 1. 2016

9Vrhovno sodišče je zato v skladu s 156. členom Ustave in prvim odstavkom 23. člena Zakona o ustavnem sodišču (ZUstS) revizijski postopek prekinilo zaradi začetka postopka za oceno ustavnosti v izreku navedenih določb ZPP.

10Postopek se bo nadaljeval po odločitvi Ustavnega sodišča Republike Slovenije.

11Odločitev je bila sprejeta soglasno (sedmi odstavek 324. člena ZPP).

¹ Uradni list RS, št. 102/15.
² Uradni list RS, št. 93/07 – uradno prečiščeno besedilo, 40/12 – ZUJF, 33/16 – PZ-F in 41/17 – PZ-G.
³ Uradni list RS, št. 48/22 – uradno prečiščeno besedilo, 40/23 – ZČmIS-1, 78/23 – ZORR in 84/23 – ZDOsk-1.