UPRS sklep I U 1118/2011

Tožba se zavrže.

Tožnica je 17. 6. 2011 vložila tožbo zoper odločbo Agencije RS za kmetijske trge in razvoj podeželja št. 33101-60369/2009 z dne 30. 6. 2010, s katero sta ji bila zavrnjena zahtevka KOP za podukrepa Ekološko kmetovanje, Travinje za število enot 45,57 in Reja domačih živali v osrednjem območju pojavljanja velikih zveri za 38,81 enot. Tožbi je priložila odločbo Ministrstva za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano št. 33101-1181/2010 z dne 29. 4. 2011, s katero je bila zavrnjena njena pritožba zoper izpodbijano odločbo prvostopenjskega organa.

Iz spisne dokumentacije upravnih spisov v zadevi, ki jih je sodišču poslala toženka, je razvidno, da je bila tožnici odločba Ministrstva za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano št. 33101-1181/2010 z dne 29. 4. 2011 vročena 17. 5. 2011. Tako izkazuje vročilnica (v originalu), na kateri je tožnica sama z besedo napisala navedeni datum kot dan prejema, in s podpisom potrdila prejem; isti datum pa je naveden tudi v poštnem žigu (Pošte ...) na vročilnici, vročilnica pa je podpisana tudi s strani vročevalca.

Po prvem odstavku 28. člena Zakona o upravnem sporu (v nadaljevanju ZUS-1) je tožbo treba vložiti v 30 dneh od vročitve upravnega akta, s katerim je bil končan postopek. Po 29. člena ZUS-1 se tožba vloži pri pristojnem sodišču neposredno pisno ali pa se mu pošlje po pošti; šteje se, da je bila tožba vložena pri sodišču tisti dan, ko je bila priporočeno oddana na pošto (prvi in drugi odstavek). Po 112. členu Zakona o pravdnem postopku (v nadaljevanju ZPP) - v zvezi s prvim odstavkom 22. člena ZUS-1, po katerem se za vprašanja postopka, ki niso urejena s tem zakonom, primerno uporabljajo določbe ZPP - se za vlogo, ki je vezana na rok, šteje, da je vložena pravočasno, če je izročena pristojnemu sodišču, preden se rok izteče; če se pošlje vloga po pošti priporočeno ali brzojavno, se šteje dan oddaje na pošto za dan izročitve sodišču, na katero je naslovljena (prvi in drugi odstavek).

Glede na ugotovljeno dejstvo, da je bila tožnici odločba Ministrstva za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano št. 33101-1181/2010 z dne 29. 4. 2011 (to je odločba, s katero je bil postopek končan) vročena 17. 5. 2011, se je 30 dnevni zakonski rok za vložitev predmetne tožbe (določen po povedanem v prvem odstavku 28. člena ZUS-1) iztekel 16. 6. 2011 (četrtek). Glede na navedene zakonske določbe ZUS-1 in ZPP bi bila tožba pravočasna, če bi najkasneje tega dne bila vložena neposredno pri tem sodišču ali bi jo najkasneje tega dne sodišče prejelo, če bi bila poslana z navadno poštno pošiljko, ali bi bila tega dne oddana na pošto, če bi bila poslana priporočeno. Tožnica pa je po povedanem tožbo vložila 17. 6. 2012, in sicer jo je tega dne dne oddala na pošto in poslala priporočeno. Da je bila tožba vložena 17. 6. 2011, izhaja iz potrdila Pošte ... o oddaji dne 17. 6. 2011 priporočene pošiljke, ki je na kuverti, naslovljeni na to sodišče, in v kateri je bila tožba poslana. Iz dohodne štampiljke sodišča na tožbi pa je razvidno, da je sodišče tožbo prejelo 20. 6. 2011. To pa pomeni, da je bila tožba vložena po preteku zakonskega roka iz prvega odstavka 28. člena ZUS-1, ki se je iztekel 16. 6. 2011, ter da je tako prepozna.

Sodišče dodaja, da je bila tožnica v pravnem pouku odločbe Ministrstva za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano št. 33101-1181/2010 z dne 29. 4. 2011 pravilno poučena, da lahko v 30 dneh po prejemu te odločbe sproži pri tem sodišču upravni spor z vložitvijo tožbe zoper prvostopenjsko odločbo v zadevi.

Ker je bila tožba vložena prepozno, jo je moralo sodišče na podlagi 2. točke prvega odstavka 36. člena ZUS-1 zavreči. Na tak razlog mora sodišče po uradni dolžnosti paziti ves čas postopka (drugi odstavek citiranega člena). Po predsednici senata je odločeno na podlagi tretjega odstavka 36. člena ZUS-1.