Uredba o postopku za zasedbo delovnega mesta v organih državne uprave, pravosodnih organih in organih internega trga dela

(1)Ta uredba ureja postopek notranje seznanitve o prostem delovnem mestu (v nadaljnjem besedilu: delovno mesto) v organu državne uprave in pravosodnem organu ter postopek izvedbe seznanitve o delovnem mestu v okviru organov državne uprave.

(2)Ta uredba ureja tudi postopek izvedbe internega natečaja in postopek izvedbe javnega natečaja v delu, ki se izvaja pred centrom za kadre v organih državne uprave (v nadaljnjem besedilu: center za kadre), in sicer za organ državne uprave ter drug državni organ in upravo lokalne skupnosti, ki sta na podlagi pristopne izjave vključena v interni trg dela.

(3)Ta uredba določa način uvrščanja štipendistke ali štipendista (v nadaljnjem besedilu: štipendist) in javne uslužbenke ali javnega uslužbenca (v nadaljnjem besedilu: javni uslužbenec) na interni trg dela, in sicer za organ državne uprave ter drug državni organ in upravo lokalne skupnosti, ki sta na podlagi pristopne izjave vključena v interni trg dela.

(4)Seznam drugih državnih organov in uprav lokalnih skupnosti, ki so pristopili k internemu trgu dela, se objavi na spletni strani ministrstva, pristojnega za javno upravo.

Predstojnik pri oceni, ali se na delovno mesto lahko premesti javni uslužbenec iz istega organa, upošteva ta merila: 1. zahteve delovnega mesta, 2. delovne potrebe, 3. strokovno usposobljenost in 4. mnenje vodje organizacijske enote, v kateri je delovno mesto.

(1)Notranja seznanitev o uradniškem ali strokovno-tehničnem delovnem mestu v organu državne uprave in pravosodnem organu (v nadaljnjem besedilu: notranja seznanitev) se izvede z objavo obvestila o delovnem mestu na internih straneh organa ali z obvestilom javnim uslužbencem po elektronski pošti. V organu državne uprave se lahko izvede z objavo obvestila o delovnem mestu v informacijskem sistemu za podporo izvajanju politike upravljanja s kadrovskimi viri v organih državne uprave (v nadaljnjem besedilu: informacijski sistem za upravljanje s kadrovskimi viri).

(2)Obvestilo iz prejšnjega odstavka mora vsebovati najmanj podatke o: 1. organu in kraju opravljanja dela; 2. vrsti delovnega mesta in okvirni vsebini nalog; 3. pogojih za opravljanje dela v skladu z zakonom, podzakonskim predpisom, kolektivno pogodbo in sistemizacijo; 4. trajanju poskusnega dela, če je zahtevano; 5. podatkih o izpolnjevanju pogojev iz šestega odstavka 7. člena te uredbe, ki jih mora javni uslužbenec navesti; 6. izhodiščnem plačnem razredu delovnega mesta oziroma naziva; 7. načinu, na katerega lahko javni uslužbenec izkaže interes za zasedbo delovnega mesta, in roku, v katerem lahko to stori; 8. osebi, ki daje informacije o izvedbi notranje seznanitve, in osebi, ki daje informacije s področja dela.

(3)V primeru notranje seznanitve z uradniškim delovnim mestom obvestilo poleg podatkov iz prejšnjega odstavka vsebuje tudi navedbo, da se lahko izbere samo uradnik ali strokovno-tehnični javni uslužbenec, ki mu uradniški naziv miruje v skladu z določbami zakona, ki ureja javne uslužbence.

(4)Iz obvestila iz prvega odstavka tega člena lahko poleg podatkov iz drugega odstavka tega člena izhaja tudi, da mora javni uslužbenec opisati pridobljene delovne izkušnje, ki so ključne za opravljanje dela na delovnem mestu, priložiti predstavitev, v kateri mora navesti osebne sposobnosti in veščine za opravljanje dela, ki so ključne za opravljanje dela na delovnem mestu, oziroma opisati svojo vizijo razvoja področja dela na delovnem mestu.

(5)Rok, v katerem lahko javni uslužbenec izrazi interes za opravljanje dela na delovnem mestu, je najmanj osem dni od dneva notranje seznanitve.

(6)Notranja seznanitev se zaključi s premestitvijo javnega uslužbenca ali oceno predstojnika, da delovnega mesta niti po izvedeni notranji seznanitvi ni mogoče zasesti s premestitvijo javnega uslužbenca iz istega organa.

(1)Seznanitev o uradniškem ali strokovno-tehničnem delovnem mestu v okviru organov državne uprave (v nadaljnjem besedilu: seznanitev v okviru organov državne uprave) se izvede z objavo obvestila o delovnem mestu v informacijskem sistemu za upravljanje s kadrovskimi viri.

(2)Obvestilo iz prejšnjega odstavka mora vsebovati najmanj podatke o: 1. organu in kraju opravljanja dela; 2. vrsti delovnega mesta in okvirni vsebini nalog; 3. pogojih za opravljanje dela v skladu z zakonom, podzakonskim predpisom, kolektivno pogodbo in sistemizacijo; 4. trajanju poskusnega dela, če je zahtevano; 5. navedbah o izpolnjevanju pogojev iz šestega odstavka 7. člena te uredbe, ki jih mora javni uslužbenec navesti; 6. izhodiščnem plačnem razredu delovnega mesta oziroma naziva; 7. načinu, na katerega lahko javni uslužbenec izkaže interes za zasedbo delovnega mesta, in roku, v katerem lahko to stori; 8. osebi, ki daje informacije o izvedbi seznanitve, in osebi, ki daje informacije s področja dela.

(3)V primeru seznanitve v okviru organov državne uprave z uradniškim delovnim mestom obvestilo poleg podatkov iz prejšnjega odstavka vsebuje tudi navedbo, da se lahko izbere samo uradnik ali strokovno-tehnični javni uslužbenec, ki mu uradniški naziv miruje v skladu z določbami zakona, ki ureja javne uslužbence.

(4)Iz obvestila iz prvega odstavka tega člena lahko poleg podatkov iz drugega odstavka tega člena izhaja tudi, da mora javni uslužbenec opisati pridobljene delovne izkušnje, ki so ključne za opravljanje dela na delovnem mestu, priložiti predstavitev, v kateri mora navesti osebne sposobnosti in veščine za opravljanje dela, ki so ključne za opravljanje dela na delovnem mestu, oziroma opisati svojo vizijo razvoja področja dela na delovnem mestu.

(5)Rok, v katerem lahko javni uslužbenec izrazi interes, je najmanj osem dni od dneva objave seznanitve v okviru organov državne uprave.

(6)Če predstojnik oceni, da je delovno mesto mogoče zasesti s premestitvijo javnega uslužbenca v okviru organov državne uprave, se o izbiri obvesti predstojnika organa, v katerem javni uslužbenec dela.

(7)Postopek seznanitve v okviru organov državne uprave se zaključi s premestitvijo javnega uslužbenca ali oceno predstojnika, da delovnega mesta po izvedeni seznanitvi v okviru organov državne uprave ni mogoče zasesti s premestitvijo javnega uslužbenca v okviru organov državne uprave.

(1)Kadar je organ zavezan uvrstiti štipendista ali javnega uslužbenca na interni trg dela, pošlje centru za kadre obvestilo o uvrstitvi s podatki o štipendistu ali javnemu uslužbencu.

(2)Center za kadre pošlje obvestilo o uvrstitvi štipendista ali javnega uslužbenca na interni trg dela po elektronski pošti vsem organom, ki so vključeni v interni trg dela.

(3)Uvrstitev na interni trg dela vsebuje: – za uvrstitev štipendista podatke o ravni in smeri izobrazbe, – za uvrstitev javnega uslužbenca podatke o ravni in smeri izobrazbe, delovnih izkušnjah, statusu uradnika, lahko pa tudi o strokovnih znanjih ter osebnih sposobnostih in veščinah za opravljanje dela.

(4)Rok uvrstitve na interni trg dela začne teči naslednji dan po obvestilu iz drugega odstavka tega člena.

(5)Organ, ki želi skleniti pogodbo o zaposlitvi s štipendistom ali javnim uslužbencem iz prvega odstavka tega člena, o tem obvesti organ, ki je štipendista ali javnega uslužbenca uvrstil na interni trg dela.

(6)Če je zainteresiranih organov več, sprejme organ, ki je štipendista ali javnega uslužbenca uvrstil na interni trg dela, odločitev o izbiri organa v soglasju s štipendistom ali javnim uslužbencem.

(7)O sklenitvi pogodbe o zaposlitvi s štipendistom ali javnim uslužbencem se obvesti center za kadre.

(1)Predstojnik organa državne uprave ter drugega državnega organa in uprave lokalnih skupnosti, ki sta na podlagi pristopne izjave vključena v interni trg dela, lahko za zasedbo uradniškega ali strokovno-tehničnega delovnega mesta izvede interni natečaj.

(2)Na interni natečaj se lahko prijavi javni uslužbenec, ki ima sklenjeno pogodbo o zaposlitvi za nedoločen čas z organom državne uprave ali drugim državnim organom ali upravo lokalne skupnosti, ki sta na podlagi pristopne izjave vključena v interni trg dela.

(3)Obvestila v postopku internega natečaja se pošljejo po elektronski pošti na elektronski naslov javnega uslužbenca, ki ga je za namen obveščanja v postopku navedel v prijavi.

(1)Interni natečaj se objavi na spletnem mestu državne uprave (portal GOV.SI).

(2)Obvestilo o objavi internega natečaja se lahko objavi tudi na internih straneh organa, ki razpisuje interni natečaj, in v informacijskem sistemu za upravljanje s kadrovskimi viri. Obvestilo vsebuje najmanj podatke o delovnem mestu, organu in roku za prijavo ter navedbo, da gre le za obvestilo, in spletno povezavo do objave celotnega besedila internega natečaja oziroma navedbo spletne strani, na kateri je objavljeno besedilo internega natečaja.

(3)Objava internega natečaja mora vsebovati najmanj podatke o: 1. organu in kraju opravljanja dela; 2. vrsti delovnega mesta in okvirni vsebini nalog; 3. pogojih za opravljanje dela v skladu z zakonom, podzakonskim predpisom, kolektivno pogodbo in sistemizacijo; 4. trajanju poskusnega dela, če je zahtevano; 5. navedbah o izpolnjevanju pogojev in dokazilih, ki jih mora javni uslužbenec priložiti prijavi; 6. izhodiščnem plačnem razredu delovnega mesta ali naziva; 7. datumu poteka roka za vlaganje prijav; 8. elektronskem naslovu za vlaganje prijav pri organu; 9. osebi, ki daje informacije o izvedbi internega natečaja, in osebi, ki daje informacije s področja dela; 10. tem, da bodo obravnavane samo popolne in pravočasne prijave; 11. spletni strani ministrstva, pristojnega za upravo, na kateri je objavljen seznam drugih državnih organov in uprav lokalnih skupnosti, ki so pristopili k internemu trgu dela.

(4)Če se interni natečaj razpisuje za uradniško delovno mesto, objava vsebuje navedbo, da se na interni natečaj za uradniško delovno mesto lahko prijavi uradnik ali strokovno-tehnični javni uslužbenec, ki mu uradniški naziv miruje v skladu z določbami zakona, ki ureja javne uslužbence.

(5)Če se interni natečaj izvaja za strokovno-tehnično delovno mesto, objava vsebuje navedbo o predhodnem preizkusu usposobljenosti, če bo ta izveden.

(6)V objavi internega natečaja mora biti navedeno tudi, da mora prijava javnega uslužbenca vsebovati podatke o izpolnjevanju pogojev, in sicer: 1. glede predpisane izobrazbe; razvidni morajo biti raven in smer izobrazbe, leto pridobitve izobrazbe in ustanova, na kateri je bila izobrazba pridobljena; 2. glede predpisanih delovnih izkušenj z opredelitvijo časa opravljanja dela in zahtevnosti dela glede na raven izobrazbe, ki se zahteva za opravljanje tega dela; 3. izpolnjevanje vseh drugih pogojev za razpisano delovno mesto; 4. o imenovanju v uradniški naziv ali o mirovanju naziva v skladu z zakonom, ki ureja javne uslužbence, če se interni natečaj nanaša na uradniško delovno mesto.

(7)Rok za vlaganje prijav na interni natečaj je najmanj osem dni od dneva objave internega natečaja. Rok za vlaganje prijav začne teči naslednji dan po objavi besedila internega natečaja na spletnem mestu državne uprave (portal GOV.SI).

Javni uslužbenec odda elektronsko prijavo na elektronski naslov, naveden v objavi javnega natečaja. Varni elektronski podpis ni pogoj za veljavnost prijave. Šteje se, da prijava, ki ni bila oddana na način iz prvega stavka tega člena, ni bila vložena.

(1)Za zasedbo uradniškega delovnega mesta se opravi izbirni postopek.

(2)Merila za izbiro morajo odražati dejanske potrebe delovnega procesa in biti v skladu s sistemizacijo delovnih mest. Merila za izbiro in metode preverjanja strokovne usposobljenosti se določijo pred začetkom izbirnega postopka.

(3)V izbirnem postopku se za preverjanje usposobljenosti javnega uslužbenca lahko uporabijo te metode: 1. pregled prijave, 2. pisni preizkus, 3. razgovor (intervju), 4. druge metode v skladu s strokovnimi spoznanji na področju ravnanja s kadri.

(4)Izbirni postopek za zasedbo uradniškega delovnega mesta se zaključi s pripravo seznama javnih uslužbencev po vrstnem redu glede na njihovo strokovno usposobljenost za opravljanje dela, ki se predloži predstojniku, ali z ugotovitvijo, da nihče od prijavljenih javnih uslužbencev ni strokovno usposobljen za zasedbo delovnega mesta.

(1)Izbirni postopek v postopku internega natečaja vodi predstojnik organa, lahko pa za vodenje pooblasti javnega uslužbenca ali imenuje natečajno komisijo. Če predstojnik imenuje natečajno komisijo, je član komisije vodja ožje ali širše organizacijske enote, v kateri bo javni uslužbenec opravljal delo.

(2)Strokovno pomoč za delo natečajne komisije ali pooblaščenega javnega uslužbenca iz prejšnjega odstavka zagotavlja kadrovska služba organa.

(1)V izbirni postopek se ne uvrsti kandidat, ki prijavo pošlje prepozno. Prijava je prepozna, če je informacijski sistem organa ali informacijski sistem za sprejem vlog, vročanje in obveščanje ni prejel pred iztekom roka.

(2)V izbirni postopek se ne uvrsti kandidat, ki pošlje nepopolno prijavo. Nepopolna prijava je prijava, ki ne vsebuje vseh prilog in navedb, navedenih v besedilu internega natečaja, ali iz katere ni mogoče razbrati, da kandidat izpolnjuje natečajne pogoje. Če je vloga nepopolna, se kandidat ne pozove k dopolnitvi.

(3)V izbirni postopek se ne uvrsti kandidat, ki na dan izteka roka za vložitev prijave ne izkazuje izpolnjevanja natečajnih pogojev.

(1)V postopku internega natečaja za zasedbo uradniškega delovnega mesta se izbere javni uslužbenec, ki se v izbirnem postopku izkaže kot najbolj strokovno usposobljen za opravljanje dela na uradniškem delovnem mestu ter izkazuje izpolnjevanje pogojev za imenovanje v naziv, v katerem se opravljajo naloge, in drugih pogojev za zasedbo uradniškega delovnega mesta.

(2)O izbiri na internem natečaju se obvesti predstojnik organa, v katerem javni uslužbenec dela.

(3)Če je na internem natečaju izbran javni uslužbenec, ki ni zaposlen pri istem delodajalcu, organ preveri izpolnjevanje pogojev v skladu z določbo zakona, ki ureja javne uslužbence, o izbirnem postopku pri organu, za kar predhodno pridobi pisno soglasje izbranega javnega uslužbenca.

(4)Če je kot pogoj za opravljanje nalog na delovnem mestu določen dostop do tajnih podatkov, se varnostno preverjanje na podlagi pisnega soglasja javnega uslužbenca izvede pred premestitvijo ali sklenitvijo nove pogodbe o zaposlitvi, če ta nima izdanega dovoljenja ustrezne stopnje za dostop do tajnih podatkov, zahtevanega na razpisanem delovnem mestu.

(5)Če izbrani javni uslužbenec organu sporoči, da aneksa k pogodbi o zaposlitvi ali pogodbe o zaposlitvi ne namerava skleniti, ali če se ugotovi, da ne izpolnjuje pogojev za zasedbo delovnega mesta ali imenovanje v naziv, ali se v postopku varnostnega preverjanja ugotovi, da obstaja varnostni zadržek, ali se na predhodnem zdravstvenem pregledu v skladu s predpisi o varnosti in zdravju pri delu ugotovi, da izbrani javni uslužbenec ne izpolnjuje zdravstvenih zahtev za delovno mesto, lahko predstojnik premesti ali sklene pogodbo o zaposlitvi s po vrstnem redu naslednjim najbolj strokovno usposobljenim javnim uslužbencem s seznama iz četrtega odstavka 9. člena te uredbe, ki izpolnjuje vse pogoje za zasedbo delovnega mesta in s tem soglaša, lahko pa se odloči, da se interni natečaj zaključi brez izbire javnega uslužbenca.

(6)V pisnem obvestilu o zaključku postopka se navede tudi, ali je bil na internem natečaju izbran javni uslužbenec.

V postopku internega natečaja za strokovno-tehnično delovno mesto se lahko opravi predhodni preizkus usposobljenosti, za katerega se smiselno uporabljajo določbe iz 9. in 10. člena te uredbe.

(1)Besedilo objave javnega natečaja lahko vsebuje tudi merila za izbiro, če so bila določena pred objavo javnega natečaja.

(2)Organ državne uprave vnese besedilo javnega natečaja v informacijski sistem za upravljanje s kadrovskimi viri, drug državni organ in uprava lokalne skupnosti, ki sta na podlagi pristopne izjave pristopila k internemu trgu dela, pa ga pošljeta centru za kadre po elektronski pošti.

(3)Center za kadre najmanj enkrat tedensko objavi javne natečaje na spletnem mestu državne uprave (portal GOV.SI).

Center za kadre pošlje obvestilo o javnem natečaju v objavo Zavodu Republike Slovenije za zaposlovanje, organ, ki razpisuje postopek, in center za kadre pa lahko obvestilo objavita tudi v sredstvih javnega obveščanja. Obvestilo vsebuje najmanj podatke o delovnem mestu, organu in roku za prijavo ter navedbo, da gre le za obvestilo, in spletno povezavo do objave besedila javnega natečaja oziroma navedbo spletne strani, na kateri je objavljeno besedilo javnega natečaja.

(1)Pisni preizkus osnovnega poznavanja državne ureditve in ureditve lokalne samouprave Republike Slovenije (v nadaljnjem besedilu: pisni preizkus), ki se v izbirnem postopku pri centru za kadre izvede za kandidate, ki so se uvrstili v izbirni postopek, se opravlja pod nadzorom uradne osebe centra za kadre, ki je pristojen za organiziranje pisnega preizkusa. Pisni preizkus center za kadre praviloma izvaja enkrat tedensko.

(2)Pisni preizkus je sestavljen iz 30 vprašanj. Za vsak pravilni odgovor kandidat prejme eno točko.

(3)Osnovno poznavanje državne ureditve Republike Slovenije obsega osnovno poznavanje sistemov zakonodajne, izvršilne in sodne veje oblasti ter razmerij med njimi: 1. sistem zakonodajne oblasti (državni zbor, državni svet); 2. sistem izvršilne oblasti (predsednik republike, pristojnosti in organizacija vlade in uprave – vlada, vladne službe, ministrstva in organi v sestavi ministrstev, teritorialna organizacija uprave, razmerja med upravnimi organi, pravni akti vlade in uprave, nadzor nad delovanjem uprave, položaj zaposlenih v državnih organih); 3. pravosodni sistem (položaj in organiziranost organov pravosodja, sodstva, odvetništva in notariata).

(4)Osnovno poznavanje ureditve lokalne samouprave Republike Slovenije obsega osnovno poznavanje: 1. organiziranosti in vloge lokalne samouprave v Republiki Sloveniji; 2. razmerij med državo in lokalno samoupravo; 3. organizacijske strukture občine in financiranja občin.

(5)Minister, pristojen za javno upravo, s sklepom imenuje tričlansko komisijo, ki jo sestavljajo uradniki, zaposleni v ministrstvu, pristojnem za javno upravo. Komisija pripravi in upravlja seznam vprašanj, ki se uporabljajo pri pisnem preizkusu. Center za kadre za vsako izvedbo pisnega preizkusa s seznama izbere 30 vprašanj.

(1)Presoja temeljnih osebnih sposobnosti in veščin za opravljanje dela se za kandidate, ki so uspešno opravili pisni preizkus iz prejšnjega člena, opravi na podlagi pisnih vprašalnikov oziroma testov, ki jih kandidat pod nadzorom uradne osebe centra za kadre izpolni neposredno po pisnem preizkusu.

(2)Predmet presoje so temeljne osebne sposobnosti in veščine za opravljanje dela, kakor izhajajo iz kompetenčnega modela za zaposlene v državni upravi.

(3)Po opravljeni presoji se za vsakega kandidata izdela poročilo o presoji temeljnih osebnih sposobnosti in veščin za opravljanje dela.

(4)Če kandidat zavrne opravljanje testa temeljnih osebnih sposobnosti in veščin za opravljanje dela v delu ali celoti, mu vodja centra za kadre izda sklep o neizbiri.

(1)Izraženost temeljnih osebnih sposobnosti in veščin za opravljanje dela se določi kot prvo merilo za izbiro v izbirnem postopku pri organu. Kot merilo morajo biti določene vse temeljne sposobnosti in veščine, zajete v poročilu o presoji temeljnih osebnih sposobnosti in veščin za opravljanje dela, glede na zahteve delovnega mesta pa se lahko posamezne temeljne sposobnosti in veščine različno ovrednotijo.

(2)Presoja temeljnih osebnih sposobnosti in veščin za opravljanje dela se opravi na podlagi poročila iz tretjega odstavka prejšnjega člena, poleg tega pa lahko tudi z razgovorom s kandidatom.

(1)Če se v izbirnem postopku pri organu ugotovi, da kandidat ne izpolnjuje katerega koli izmed natečajnih pogojev za zasedbo delovnega mesta, se o tem obvesti center za kadre. Sklep o neuvrstitvi v izbirni postopek izda vodja centra za kadre.

(2)Če se javni natečaj zaključi brez izbire kandidata, organ o tem obvesti center za kadre. Prijavljeni kandidati se o neuspelem javnem natečaju obvestijo tako, da center za kadre obvestilo objavi na spletni strani, kjer je bil objavljen javni natečaj.

(3)Po zaključku javnega natečaja mora organ izpolniti podatke za statistiko. Organ državne uprave izpolni obrazec v informacijskem sistemu za upravljanje s kadrovskimi viri, drug državni organ in uprava lokalne skupnosti, ki sta na podlagi pristopne izjave pristopila k internemu trgu dela, pa izpolnjeni obrazec pošljeta centru za kadre po elektronski pošti.

Postopki za zasedbo delovnega mesta, začeti pred uveljavitvijo te uredbe, se končajo v skladu z Uredbo o postopku za zasedbo delovnega mesta v organih državne uprave in v pravosodnih organih (Uradni list RS, št. 139/06, 104/10 in 32/25 – ZJU-1).

Z dnem uveljavitve te uredbe se preneha uporabljati Uredba o postopku za zasedbo delovnega mesta v organih državne uprave in v pravosodnih organih (Uradni list RS, št. 139/06, 104/10 in 32/25 – ZJU-1).

Ta uredba začne veljati 1. januarja 2026. Št. 00704-321/2025 Ljubljana, dne 11. decembra 2025 EVA 2025-3130-0032 Vlada Republike Slovenije