Zakon o trgovini (ZT-1)

Ta zakon določa način in pogoje za opravljanje trgovinske dejavnosti ter nadzor nad izvajanjem zakona.

Izrazi uporabljeni v tem zakonu imajo naslednji pomen:

-        trgovina je opravljanje trgovinske dejavnosti, ki obsega nakupovanje blaga z namenom nadaljnje prodaje ne glede na to, ali je blago prodano v nespremenjenem ali spremenjenem (obdelava, predelava in dodelava) stanju;

-        trgovec je samostojni podjetnik posameznik ali samostojna podjetnica posameznica (v nadaljnjem besedilu: samostojni podjetnik posameznik) ali pravna oseba, ki ima v aktu o ustanovitvi ali v drugem temeljnem aktu vpisano trgovinsko dejavnost ali določeno, da opravlja trgovinsko dejavnost, in ki to dejavnost tudi opravlja. Za trgovca se šteje tudi samostojni podjetnik posameznik ali pravna oseba, ki opravlja trgovinsko dejavnost v svojem imenu in za račun drugega trgovca ali v imenu in za račun drugega trgovca;

-        trgovina na drobno je nakupovanje blaga in njegova nadaljnja prodaja potrošnikom ali potrošnicam (v nadaljnjem besedilu: potrošnik);

-        trgovina na debelo je nakupovanje blaga in njegova nadaljnja prodaja trgovcem in drugim samostojnim podjetnikom posameznikom, pravnim osebam in drugim posameznikom, ki ga kupujejo za opravljanje svoje poklicne ali pridobitne dejavnosti.

(1)Trgovinska dejavnost se opravlja v prodajnih objektih (v nadaljnjem besedilu: prodajalna) ali zunaj njih, pod pogoji določenimi s tem zakonom in drugimi predpisi.

(2)Prodajalna je poslovni prostor. Trgovec lahko zaradi značilnosti izdelkov ali zaradi zahtev drugih predpisov opravlja trgovinsko dejavnost tudi na ustrezno urejenem prostoru ob prodajalni.

(3)Če se v prodajalni opravlja tudi druga dejavnost mora biti prostor namenjen tej dejavnosti vidno ločen od dela prodajalne, ki je namenjen trgovinski dejavnosti ali pa kot tak določen v internem načrtu tega prostora.

(4)Trgovec lahko v svoji prodajalni dodatno obdela hrano, tako da je primerna za uživanje, ne sme pa potrošniku omogočiti uživanja hrane ali pijače v prodajalni ali pred njo. Ne glede na določbo prejšnjega stavka lahko trgovec zaradi zaokrožitve svoje ponudbe brez izpolnjevanja posebnih pogojev, ki jih določa zakon, ki ureja gostinstvo, v prodajalni nudi potrošnikom določene vrste napitkov in živil (kava, čaj, brezalkoholne pijače in drugi topli in hladni napitki, pecivo, krofi, izdelki iz dopeke, sendviči, mini pizze in podobno).

(5)V prodajalni ali pred njo so dovoljene brezplačne degustacije posameznih vrst blaga.

(6)Prodaja blaga zunaj prodajaln se opravlja s potujočo prodajalno, na premični stojnici, s prodajnim avtomatom, od vrat do vrat, na daljavo in na tržnici.

(7)Prodaja blaga v trgovini na debelo se lahko opravlja tudi na posebej urejenem prostoru ali v tranzitu.

Določbe tega zakona se smiselno uporabljajo tudi za pravne osebe, samostojne podjetnike posameznike in druge posameznike, ki prodajajo lastne izdelke ali pridelke potrošniku, če drug zakon ne določa drugače.

(1)Za opravljanje trgovinske dejavnosti morajo biti izpolnjeni minimalni tehnični pogoji, ki se nanašajo na:

-        prostor, opremo in naprave v prodajalni,

-        zunanjost prodajalne,

-        način, opremo in naprave za prodajo blaga zunaj prodajaln,

-        način, opremo in naprave na posebej urejenem prostoru v trgovini na debelo.

(2)Minimalne tehnične pogoje iz prejšnjega odstavka podrobneje predpiše minister, pristojen za trgovino.

(1)Za prodajo blaga na premičnih stojnicah, prodajo s prodajnimi avtomati in potujočo prodajalno mora trgovec pridobiti pisno soglasje lastnika ali pooblaščenega upravljavca prostora, na katerem se prodaja blago. V pisnem soglasju morata biti določena prostor in časovni termin prodaje blaga. Lokalna skupnost v svojem aktu določi prostor, kjer se blago lahko prodaja na tak način.

(2)Za prodajo blaga na način, določen v prejšnjem odstavku, se šteje tudi prodaja blaga na prireditvah (sejmi, shodi in podobno). V tem primeru lahko organizator prireditve ali organizatorka prireditve pridobi pisno soglasje za vse trgovce, ki prodajajo na prireditvi.

(1)Trgovec mora zagotoviti evidentiranje poslovnih dogodkov v zvezi s stanjem blaga v skladu s slovenskimi računovodskimi standardi ali mednarodnimi standardi računovodskega poročanja.

(2)Trgovec mora na prodajnem mestu zagotoviti pristojnim inšpekcijskim organom naslednje podatke o stanju blaga:

-        številko in datum prevzemnega dokumenta,

-        ime dobavitelja,

-        številko in datum dobaviteljevega dokumenta,

-        ime, mersko enoto in količino blaga,

-        prodajno ceno blaga,

-        podatke o spremembi prodajne cene blaga.

(3)Kadar se evidenca o spremembi prodajne cene blaga ne vodi na prodajnem mestu, je trgovec dolžan predložiti navedene podatke najpozneje v 24 urah po zahtevi pristojnega inšpektorja.

(1)Trgovec določi obratovalni čas prodajalne v skladu s svojo poslovno odločitvijo in ob upoštevanju potreb potrošnikov. Prodajalna mora obratovati skladno z objavljenim urnikom obratovalnega časa prodajalne.

(2)Trgovec mora pri določitvi obratovalnega časa upoštevati število zaposlenih delavcev v prodajalni in njihove pravice, obveznosti in odgovornosti iz delovnega razmerja, določene z zakonom, ki ureja delovna razmerja, in kolektivno pogodbo s področja dejavnosti trgovine Slovenije, zlasti določbe, ki se nanašajo na ureditev delovnega časa, odmorov, počitkov in dodatkov, ki izhajajo iz razporeditve za delavce manj ugodnega delovnega časa.

(3)Trgovec ne sme določiti obratovalnega časa prodajaln ob nedeljah in z zakonom določenih dela prostih dnevih.

(4)Ne glede na prejšnji odstavek se lahko obratovalni čas prodajalne s površino prodajnega prostora do 200 kvadratnih metrov na bencinskih servisih, mejnih prehodih, pristaniščih, namenjenih za javni promet, železniških in avtobusnih postajah in v bolnišnicah, določi brez omejitev.

(5)Ne glede na tretji odstavek tega člena se lahko obratovalni čas prodajalne na mednarodnih letališčih, turistično informacijskih centrih in muzejih določi brez omejitev.

(6)Ne glede na tretji odstavek tega člena se lahko obratovalni čas prodajalne s površino prodajnega prostora do 200 kvadratnih metrov določi brez omejitev, če delo ob nedeljah in z zakonom določenih dela prostih dnevih v svojih prodajalnah opravlja izključno oseba, ki je kot samostojni podjetnik posameznik nosilec trgovinske dejavnosti oziroma njegov prokurist ali zakoniti zastopnik oziroma prokurist pravne osebe, ki opravlja trgovinsko dejavnost. Ne glede na prejšnji stavek lahko delo ob nedeljah in z zakonom določenih dela prostih dnevih skupaj s samostojnim podjetnikom posameznikom nosilcem trgovinske dejavnosti oziroma njegovim prokuristom ali zakonitim zastopnikom oziroma prokuristom pravne osebe, ki opravlja trgovinsko dejavnost, opravlja tudi oseba, ki lahko opravlja začasno ali občasno delo dijaka in študenta v skladu z zakonom, ki ureja zaposlovanje in zavarovanje za primer brezposelnosti, ter oseba, ki lahko opravlja začasno ali občasno delo v skladu z zakonom, ki ureja trg dela.

(7)Prodajalne na bencinskih servisih, pristaniščih, namenjenih za javni promet, mednarodnih letališčih, železniških in avtobusnih postajah, v bolnišnicah, turistično informacijskih centrih ter muzejih so prodajalne, ki delujejo v okviru zaključenih območij bencinskih servisov, pristanišč, namenjenih za javni promet, mednarodnih letališč, železniških in avtobusnih postaj ter bolnišnic, turistično informacijskih centrov in muzejev oziroma njihovih zaključenih kompleksov. Prodajalne na mejnih prehodih so prodajalne, ki na območju mejnih prehodov za cestni promet prodajajo blago potnikom.

(8)Za prodajni prostor iz četrtega odstavka tega člena se šteje del prodajalne, ki je namenjen trgovinski dejavnosti in v katerem se blago neposredno prodaja. Če je v sklopu prodajalne tudi ustrezno urejen prostor ali odprt prodajni prostor, kjer se blago neposredno prodaja, se tudi ta prostor šteje za prodajni prostor. Vozne površine in površine na območju delovanja točilnih naprav in naprav za polnjenje rezervoarjev na bencinskih servisih se ne štejejo kot prodajni prostor, ki se upošteva pri določanju površine iz četrtega odstavka tega člena.

(1)Minister, pristojen za trgovino, s podzakonskim aktom uredi pravila sezonske razprodaje tekstilnega blaga in obutve in stopnje običajnega odpisa blaga (kalo, razsip, razbitje, okvara).

(2)Minister, pristojen za trgovino, lahko reprezentativni ali drugi zbornici, ki izpolnjuje vsaj enega od kriterijev iz drugega odstavka 4. člena Zakona o gospodarskih zbornicah (Uradni list Republike Slovenije št. 60/06), z odločbo na podlagi javnega razpisa podeli javno pooblastilo za izdajanje aktov iz prejšnjega odstavka.

Nadzor nad izvajanjem določb tega zakona opravlja tržni inšpekcijski organ.

(1)Če pristojni tržni inšpekcijski organ ugotovi, da trgovec:

-        ne izpolnjuje minimalnih tehničnih pogojev za opravljanje trgovinske dejavnosti (5. člen),

-        ne evidentira poslovnih dogodkov oziroma ne zagotovi pristojnim inšpekcijskim organom podatke o stanju blaga iz drugega odstavka 7. člena tega zakona, z odločbo določi rok za odpravo nepravilnosti.

(2)Če pristojni tržni inšpekcijski organ ugotovi, da trgovec opravlja prodajo zunaj prodajaln brez ustreznega pisnega soglasja, z odločbo prepove opravljanje trgovinske dejavnosti do odprave nepravilnosti (6. člen).

(1)Z globo od 1.000 do 100.000 eurov se kaznuje za prekršek pravna oseba ali samostojni podjetnik posameznik:

-        če se v prodajalni opravlja tudi druga dejavnost pa prostor namenjen tej dejavnosti ni vidno ločen od dela prodajalne, ki je namenjen trgovinski dejavnosti ali pa kot tak ni določen v internem načrtu tega prostora (tretji odstavek 3. člena),

-        če omogoči potrošniku uživanje hrane in pijače v prodajalni ali pred njo (četrti odstavek 3. člena),

-        če pri opravljanju trgovinske dejavnosti ne izpolnjuje minimalnih tehničnih pogojev (5. člen),

-        če ne pridobi soglasja pri prodaji blaga zunaj prodajaln (6. člen),

-        če ne zagotovi podatkov o trgovskem blagu (7. člen),

-        če ne posluje v objavljenem obratovalnem času ali ne upošteva omejitev pri določitvi obratovalnega časa (8. člen),

-        če opravlja trgovinsko dejavnost kljub prepovedi (11. člen).

(2)Z globo od 400 do 4.000 eurov se kaznuje odgovorna oseba pravne osebe ali odgovorna oseba samostojnega podjetnika posameznika, ki stori prekršek iz prejšnjega odstavka.

(3)Z globo od 100 do 200 eurov se kaznuje posameznik ali posameznica, ki stori prekršek iz prvega odstavka tega člena. Zakon o trgovini – ZT-1 (Uradni list RS, št. 24/08) vsebuje naslednje prehodne in končne določbe:

Z dnem uveljavitve tega zakona prenehajo veljati naslednji predpisi:

-        Zakon o trgovini (Uradni list RS, št. 2/07 – uradno prečiščeno besedilo);

-        Pravilnik o minimalni stopnji izobrazbe oseb, ki opravljajo trgovinsko dejavnost, po zahtevnosti posameznih vrst trgovinskih opravil (Uradni list RS, št. 28/93, 57/93 in 60/07);

-        Pravilnik o minimalnih tehničnih in drugih pogojih, ki se nanašajo na prodajne objekte za opravljanje trgovinske dejavnosti, in pogojih za prodajo blaga zunaj prodajaln (Uradni list RS, št. 28/93, 34/93 – popravek, 57/93 in 110/02 – ZVPot-A) in

-        Pravilnik o vodenju evidenc v trgovini (Uradni list RS, št. 51/99, 69/99 – popravek in 71/03).

(1)Podzakonski predpis iz drugega odstavka 5. člena tega zakona izda minister, pristojen za trgovino, v šestih mesecih po uveljavitvi tega zakona.

(2)Do uveljavitve predpisa iz prejšnjega odstavka se uporabljata Pravilnik o minimalnih tehničnih in drugih pogojih, ki se nanašajo na prodajne objekte za opravljanje trgovinske dejavnosti, in pogojih za prodajo blaga zunaj prodajaln (Uradni list RS, št. 28/93, 34/93 – popravek, 57/93 in 110/02 – ZVPot-A) in Pravilnik o minimalni stopnji izobrazbe oseb, ki opravljajo trgovinsko dejavnost, po zahtevnosti posameznih vrst trgovinskih opravil (Uradni list RS, št. 28/93, 57/93 in 60/07), v kolikor ni v nasprotju s tem zakonom.

Ta zakon začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.«. Zakon o spremembah Zakona o trgovini – ZT-1A (Uradni list RS, št. 47/15) vsebuje naslednji končni določbi: 4. člen Z dnem uveljavitve tega zakona preneha veljati Pravilnik o minimalni stopnji izobrazbe za opravljanje trgovinske dejavnosti (Uradni list RS, št. 4/10). 5. člen Ta zakon začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.«. Zakon o dopolnitvah Zakona o trgovini – ZT-1B (Uradni list RS, št. 139/20) vsebuje naslednjo končno določbo: 3. člen Ta zakon začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.«. Zakon o spremembah in dopolnitvi Zakona o trgovini – ZT-1C (Uradni list RS, št. 161/22) vsebuje naslednji končni določbi: 2. člen Z dnem uveljavitve tega zakona preneha veljati 9. člen Zakona o interventnih ukrepih za pomoč gospodarstvu in turizmu pri omilitvi posledic epidemije COVID-19 (Uradni list RS, št. 112/21 in 187/21 – ZIPRS2223). 3. člen Ta zakon začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.«.