Zakon o lastninskem preoblikovanju Loterije Slovenije (ZLPLS)

Loterija Slovenija, p.o. (v nadaljnjem besedilu: Loterija Slovenije) se preoblikuje v delniško družbo, katere osnovni kapital je razdeljen na navadne imenske delnice. Delnice iz prejšnjega odstavka se prenesejo:

-       25% delnic na Kapitalski sklad pokojninskega in invalidskega zavarovanja,

-       15% delnic na Slovenski odškodninski sklad,

-       40% delnic na Fundacijo za financiranje invalidskih in humanitarnih organizacij v Republiki Sloveniji,

-       10% delnic na Fundacijo za financiranje športnih organizacij v Republiki Sloveniji,

-       10% delnic zaposlenim, bivšim zaposlenim in upokojencem Loterije Slovenije, v skladu z določbami zakona o lastninskem preoblikovanju podjetij (Uradni list RS, št. 55/92, 7/93, 31/93, 32/94 ‑ odločba US in 1/96, v nadaljnjem besedilu: ZLPP) o interni razdelitvi in notranjem odkupu.

Družbeni kapital Loterije Slovenije je razlika med vrednostjo sredstev Loterije Slovenije (celotne aktive) ter vrednostjo obveznosti Loterije Slovenije, vključno z obveznostmi do upravičencev iz 9. člena ZLPP. Vrednost družbenega kapitala se ugotovi z otvoritveno bilanco na dan 31. 12. 1992, v skladu z ZLPP.

Za zavarovanje pravic bivših lastnikov in njihovih dedičev se smiselno uporabljajo določbe 9. do 16. člena ZLPP, s tem, da predlog za izdajo začasne odredbe vloži upravičenec pri pristojnem organu najkasneje 30 dni po uveljavitvi tega zakona.

V 15 dneh po uveljavitvi tega zakona mora agencija, pristojna za revidiranje, začeti finančni, računovodski in pravni pregled ter preverjanje zakonitosti in pravilnosti poslovanja Loterije Slovenije. Lastninsko preoblikovanje Loterije Slovenije se opravi po končanem revizijskem postopku, v katerem se ugotovi vrednost družbenega kapitala Loterije Slovenije.

Razdelitev delnic Loterije Slovenije v skladu z drugim odstavkom 1. člena tega zakona opravi Loterija Slovenije po tem, ko dobi soglasje Agencije Republike Slovenije za prestrukturiranje in privatizacijo (v nadaljnjem besedilu: agencija). Agencija je dolžna izdati soglasje v 30 dneh od predložitve predloga Loterije Slovenije. Če agencija zahteva dopolnitev predloga, mora Loteriji Slovenije postaviti rok, ki ne sme biti krajši od 15 in ne daljši od 30 dni. Rok za soglasje se v tem primeru šteje od dneva dopolnitve predloga.

Loterija Slovenije opravi razdelitev delnic na podlagi drugega odstavka 1. člena tega zakona v 90 dneh po prejemu soglasja agencije na predlog razdelitve delnic. Razdelitve delnic ni mogoče opraviti, dokler nista konstituirani Fundacija za financiranje invalidskih in humanitarnih organizacij v Republiki Sloveniji in Fundacija za financiranje športnih organizacij v Republiki Sloveniji.

Loterija Slovenije opravi najprej interno razdelitev in notranji odkup delnic zaposlenim, bivšim zaposlenim in upokojencem Loterije Slovenije. V kolikor zaposleni, bivši zaposleni in upokojenci Loterije Slovenije v 60 dneh po prejemu soglasja agencije ne prevzamejo delnic v višini, določeni v peti alinei drugega odstavka 1. člena tega zakona, se v ustreznih razmerjih, določenih v drugem odstavku 1. člena tega zakona, povečajo deleži upravičencev iz prve do četrte alinee drugega odstavka 1. člena tega zakona.

Ustanovita se Fundacija za financiranje invalidskih in humanitarnih organizacij v Republiki Sloveniji in Fundacija za financiranje športnih organizacij v Republiki Sloveniji kot pravni osebi javnega prava. Akt o ustanovitvi fundacij iz prejšnjega odstavka sprejme Državni zbor Republike Slovenije v 30 dneh od uveljavitve tega zakona. Kolikor v tem zakonu ni določeno drugače, se za vsebino ustanovitvenega akta uporabljajo določbe zakona o ustanovah (Uradni list RS, št. 60/95).

Sedež fundacij je v prostorih Delniške družbe Loterije Slovenije.

Fundacijo upravlja svet fundacije. Svet Fundacije za financiranje invalidskih in humanitarnih organizacij v Republiki Sloveniji ima 23 članov, in sicer:

1.     Državni zbor Republike Slovenije imenuje in razrešuje 20 članov, od tega:

-  deset članov na predlog vseh reprezentativnih in drugih invalidskih organizacij, ki delujejo na državni ravni, in na predlog nacionalnega sveta invalidskih organizacij. Reprezentativne invalidske organizacije in druge invalidske organizacije, ki delujejo na državni ravni, in so povezane v nacionalni svet invalidskih organizacij, ne morejo same predlagati svojega člana. Pri imenovanju Državni zbor Republike Slovenije upošteva razmerje med včlanjenimi in ne včlanjenimi invalidskimi organizacijami v nacionalni svet invalidskih organizacij,

-  enega člana na predlog Rdečega križa Slovenije,

-  enega člana na predlog Slovenske Karitas,

-  enega člana na predlog Gorske reševalne zveze Slovenije,

-  sedem članov na predlog humanitarnih organizacij, ki so vpisane v razvid humanitarnih organizacij.

2.     Vlada Republike Slovenije imenuje in razrešuje tri člane, in sicer:

-  enega člana na predlog ministrstva, pristojnega za zdravje,

-  enega člana na predlog ministrstva, pristojnega za invalidsko varstvo,

-  enega člana na predlog ministrstva, pristojnega za finance. Svet Fundacije za financiranje športnih organizacij v Republiki Sloveniji ima 15 članov, in sicer:

1.     Državni zbor Republike Slovenije imenuje in razrešuje 14 članov, od tega:

-       sedem članov na predlog Olimpijskega komiteja Slovenije – Združenja športnih zvez,

-       enega člana na predlog Univerze v Ljubljani – Fakultete za šport,

-       enega člana na predlog Zavoda za šport RS Planica,

-       dva člana na predlog skupnosti ali združenj občin Slovenije,

-       tri člane na predlog Strokovnega sveta Vlade Republike Slovenije za šport.

2.     Vlada Republike Slovenije na predlog ministrstva, pristojnega za šport, imenuje in razrešuje enega člana. Prvo imenovanje članov sveta fundacij se opravi hkrati s sprejemom akta o ustanovitvi fundacij. Svet fundacije izvoli predsednika izmed svojih članov.

(1)Člani Sveta Fundacije za financiranje invalidskih in humanitarnih organizacij v Republiki Sloveniji ne morejo biti osebe, ki:

-       niso polnoletne oziroma niso poslovno sposobne,

-       opravljajo nadzor nad delom fundacije,

-       so odgovorne osebe oziroma zastopniki v organizacijah, ki izpolnjujejo pogoje za kandidiranje za sredstva fundacije,

-       so funkcionarji po predpisih s področja integritete in preprečevanja korupcije.

(2)Določba prejšnjega odstavka velja tudi za člane nadzornega odbora fundacije.

Svet fundacije sprejema pravila in druge splošne akte fundacije, določa finančni načrt in sprejema zaključni račun, določa merila in pogoje za uporabo sredstev fundacije za posamezne namene, odloča o razporejanju sredstev na posamezne uporabnike, upravlja s svojimi delnicami Loterije Slovenije, gospodari z nepremičninami in drugo lastnino fundacije, imenuje direktorja fundacije, daje ustanovitelju in direktorju fundacije predloge in mnenja o posameznih vprašanjih in opravlja druge, z zakonom ali z aktom o ustanovitvi oziroma s pravili fundacije, določene zadeve. O finančnem načrtu, zaključnem računu in pravilniku, ki ureja pogoje, merila in razporeditev sredstev fundacij, odloča svet pristojne fundacije z dvotretjinsko večino. K pravilom fundacije daje soglasje Državni zbor Republike Slovenije.

Poslovodni organ fundacije je direktor. Direktor organizira in vodi poslovanje fundacije, predstavlja in zastopa fundacijo in je odgovoren za zakonitost dela fundacije. Pogoje in postopek za imenovanje in razrešitev direktorja fundacije določajo pravila.

Člani sveta fundacije opravljajo svoje delo nepoklicno. Državni Zbor Republike Slovenije in Vlada Republike Slovenije imenujeta člane sveta za dobo petih let in so lahko največ dvakrat zaporedoma imenovani na to funkcijo. Funkcija direktorja fundacije je poklicna in lahko traja največ dva zaporedna mandata. Mandat direktorja fundacije je pet let. Direktorja fundacije imenuje in razrešuje svet fundacije. K imenovanju in razrešitvi direktorja daje soglasje Vlada Republike Slovenije. Glede razrešitve direktorja se uporabljajo določbe Zakona o ustanovah (Uradni list RS, št. 70/05 – uradno prečiščeno besedilo), ki urejajo razrešitev članov uprave ustanov. Z direktorjem svet fundacije sklene pogodbo, v kateri se opredelijo pravice in dolžnosti direktorja. Vlada lahko določi zgornjo mejo plačila, ki ga za svojo delo lahko prejema direktor fundacije.

Fundacija uporablja sredstva izključno za financiranje invalidskih in humanitarnih oziroma športnih organizacij v skladu s pravilnikom o merilih in pogojih za uporabo sredstev fundacije, ki ga sprejme svet fundacije. K pravilniku daje soglasje Državni zbor Republike Slovenije. Sredstva iz presežka prihodkov nad odhodki se lahko namenijo zgolj za povečanje premoženja fundacije ali za financiranje programov in storitev invalidskih in humanitarnih oziroma športnih organizacij v naslednjem koledarskem letu.

Postopek odločanja o vlogah za razporeditev sredstev fundacij se ureja s tem zakonom in pravilnikom iz drugega odstavka 11. člena tega zakona. Če navedena predpisa posameznega vprašanja postopka ne urejata, se smiselno uporabljajo določbe zakona, ki ureja splošni upravni postopek. Zoper odločitev sveta fundacije, s katero je odločeno o vlogi na javni razpis za razdelitev sredstev fundacije, je dovoljena pritožba v roku 15 dni. Organ fundacije, pristojen za odločanje o pritožbi, se določi s pravili fundacije. Odločitev pristojnega organa fundacije za pritožbe je dokončna. Ne glede na določbo prvega odstavka tega člena, mora biti vsaka odločitev fundacije, s katero se odloči o vlogi za razporeditev sredstev fundacije, izdana pisno, vsebovati pa mora pravno podlago za izdajo, izrek, obrazložitev ter pravni pouk.

Fundacija mora voditi poslovne knjige ter izdelati letno poročilo v skladu s predpisi, ki določajo vodenje poslovnih knjig in izdelavo računovodskih poročil za zavode. Fundacija je dolžna letno, do konca marca, predložiti poročilo o delu in finančnem poslovanju v preteklem koledarskem letu Uradu Vlade Republike Slovenije za invalide in ministrstvom, pristojnim za področje delovanja humanitarnih in športnih organizacij. Finančni nadzor nad poslovanjem fundacij opravlja Računsko sodišče.

Fundacije smejo razpolagati s svojim premoženjem le v soglasju z Državnim zborom Republike Slovenije. Lastniki sredstev fundacij ne morejo biti tuje fizične in pravne osebe ter tiste osebe, v katerih kapitalu je udeležena tuja oseba.

Kolikor v tem zakonu ni določeno drugače, se za poslovanje fundacij uporabljajo določbe zakona o ustanovah. Zakon o lastninskem preoblikovanju Loterije Slovenije – ZLPLS (Uradni list RS, št. 44/96 ) vsebuje naslednje prehodne in končno določbo: Statut Loterije Slovenije – delniške družbe, pripravi Loterija Slovenije v 90 dneh po ustanovitvi fundacij in po prejemu soglasja agencije k predlogu za razdelitev delnic na upravičence po 1. členu tega zakona.

Predlog za vpis v sodni register mora Loterija Slovenije – delniška družba vložiti v 15 dneh od sprejema statuta delniške družbe. Ne glede na določbe zakona, ki ureja gospodarske družbe in zakona, ki ureja sodni register, se predlogu za vpis lastninskega preoblikovanja Loterije Slovenije v sodni register predloži le naslednje listine: statut, bilanca stanja na dan 31. 12. 1992, ki je bila predložena agenciji, pristojni za revidiranje in soglasje agencije.

Do dneva vpisa Loterije Slovenije – delniške družbe v sodni register posluje Loterija Slovenije v skladu s predpisi, ki so veljali do dneva uveljavitve zakona o igrah na srečo (Uradni list RS, št. 27/95). Do tega dne nadaljuje z delom tudi Loterijski svet Loterije Slovenije v sestavi, kakor je določena na dan uveljavitve tega zakona.

Ta zakon začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.«. Zakon o spremembah in dopolnitvah zakona o lastninskem preoblikovanju Loterije Slovenije – ZLPLS-A (Uradni list RS, št. 47/97) vsebuje naslednjo končno določbo: »2. člen Ta zakon začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.«. Zakon o spremembah in dopolnitvah Zakona o lastninskem preoblikovanju Loterije Slovenije – ZLPLS- B (Uradni list RS, št. 102/07) vsebuje naslednje prehodne in končno določbo: 6. člen Državni zbor Republike Slovenije in Vlada Republike Slovenije morata imenovati nove člane Sveta Fundacije za financiranje invalidskih in humanitarnih organizacij v Republiki Sloveniji in Sveta Fundacije za financiranje športnih organizacij v Republiki Sloveniji v roku šestih mesecev po uveljaviti tega zakona. Do imenovanja novih članov sveta fundacije opravlja vse naloge sveta dosedanji svet fundacije. 7. člen Vlada Republike Slovenije v roku 30 dni po uveljavitvi tega zakona imenuje vršilca dolžnosti direktorja Fundacije za financiranje invalidskih in humanitarnih organizacij v Republiki Sloveniji in vršilca dolžnosti direktorja Fundacije za financiranje športnih organizacij v Republiki Sloveniji za obdobje šestih mesecev. Pogodbo iz petega odstavka 13. člena zakona z vršilcem dolžnosti sklene Vlada Republike Slovenije. Svet fundacije imenuje direktorja fundacije, ki nastopi mandat po izteku šestih mesecev dela vršilca dolžnosti direktorja. Če direktor fundacije tudi po preteku mandata vršilca dolžnosti direktorja ni imenovan, se mandat vršilca dolžnosti direktorja podaljša do imenovanja direktorja, vendar za največ šest mesecev. 8. člen Z imenovanjem novih članov sveta fundacije preneha mandat dosedanjim članom sveta fundacije. Z dnem imenovanja vršilca dolžnosti direktorja fundacije preneha mandat dosedanjemu direktorju fundacije. 9. člen Splošni pravni akti fundacije morajo biti usklajeni z določbami tega zakona v roku enega leta po uveljavitvi tega zakona. 10. člen Ta zakon začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.«. Zakon o sprememb i Zakona o lastninskem preoblikovanju Loterije Slovenije – ZLPLS- C (Uradni list RS, št. 26/11) vsebuje naslednje prehodne in končno določbo: 2. člen Državni zbor Republike Slovenije in Vlada Republike Slovenije imenujeta nove člane Sveta Fundacije za financiranje športnih organizacij v Republiki Sloveniji v roku šestih mesecev po uveljaviti tega zakona. Do imenovanja novih članov Sveta Fundacije za financiranje športnih organizacij v Republiki Sloveniji opravlja vse naloge sveta dosedanji Svet Fundacije za financiranje športnih organizacij v Republiki Sloveniji. 3. člen Z imenovanjem novih članov Sveta Fundacije za financiranje športnih organizacij v Republiki Sloveniji preneha mandat dosedanjim članom Sveta Fundacije za financiranje športnih organizacij v Republiki Sloveniji. 4. člen Splošni pravni akti Fundacije za financiranje športnih organizacij v Republiki Sloveniji se uskladijo z določbami tega zakona v roku treh mesecev po uveljavitvi tega zakona. 5. člen Ta zakon začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.«. Zakon o spremembah in dopolnitvah Zakona o lastninskem preoblikovanju Loterije Slovenije – ZLPLS- D (Uradni list RS, št. 109/11) vsebuje naslednje prehodne in končno določbo: 4. člen Državni zbor Republike Slovenije in Vlada Republike Slovenije morata imenovati nove člane sveta Fundacije za financiranje invalidskih in humanitarnih organizacij v Republiki Sloveniji v roku dveh mesecev po uveljavitvi tega zakona. Z imenovanjem novih članov sveta fundacije preneha mandat dosedanjim članom sveta fundacije. Do imenovanja novih članov sveta fundacije opravlja vse naloge sveta dosedanji svet fundacije. Splošni pravni akti fundacije morajo biti usklajeni z določbami tega zakona v roku štirih mesecev po uveljavitvi tega zakona. 5. člen Ta zakon začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.«.