Zakon o Slovenskem odškodninskem skladu (ZSOS)

Ta zakon določa ustanovitev, pristojnosti, pravice in obveznosti Slovenskega odškodninskega sklada (v nadaljnjem besedilu: sklad).

S tem zakonom se ustanovi sklad, ki je finančna organizacija za poravnavo obveznosti upravičencem po zakonu o denacionalizaciji, zakonu o zadrugah in drugih predpisih, ki urejajo denacionalizacijo premoženja (v nadaljnjem besedilu: upravičenci). Edini ustanovitelj sklada je Republika Slovenija.

Finančna organizacija iz prejšnjega člena v imenu in za račun Republike Slovenije izvaja tudi druge naloge, če tako določa poseben zakon, ki določi tudi način financiranja teh nalog.

Sklad je pravna oseba. Sklad je delniška družba. Firma sklada je: Slovenski odškodninski sklad, d. d. Sedež sklada je v Ljubljani.

Ustanovitveni kapital sklada znaša 40,000.000 tolarjev in je razdeljen na delnice. Ustanovitelj vplača glavnico iz prejšnjega odstavka do konstituiranja sklada. Delnice so navadne in se glasijo na ime Republike Slovenije ter dajejo imetniku pravico do upravljanja družbe, pravico do dividende ter pravice do izplačila preostanka vrednosti premoženja sklada v primeru njegove likvidacije. Vprašanja v zvezi z izdajanjem delnic se uredijo v statutu sklada.

Za izpolnjevanje nalog iz 2. člena tega zakona izdaja sklad obveznice in druge vrednostne papirje ter upravlja in razpolaga z vrednostnimi papirji in drugimi sredstvi, pridobljenimi v skladu z zakonom. Sklad izroča obveznice upravičencem na podlagi pravnomočne odločbe. Sklad prične z izvrševanjem odločb iz prejšnjega odstavka najkasneje do 1. 1. 1995. Rok, določen za izvršitev odločbe, ki se glasi na odškodnino, za katero je zavezanec sklad, ne sme biti krajši od treh in ne daljši od šest mesecev. Upravičencem do obveznic sklada, na podlagi 125. člena stanovanjskega zakona, je sklad dolžan obveznice izročiti v 90 dneh od vložene zahteve.

Za izplačilo obveznic ob zapadlosti, kakor tudi za redno izplačevanje obresti, jamči sklad s celotnim premoženjem. Obveznice so nominirane v nemških markah in izplačljive v polletnih obrokih v 20 letih, z obrestno mero 6%. Obveznice se glase na prinosnika in so izplačljive v tolarjih. Sklad zagotovi pogoje za kotacijo izdanih obveznic na borzi vrednostnih papirjev. Sklad ne sme posredovati na borzi vrednostnih papirjev in odkupovati lastnih obveznic, razen če dobi za to posebno dovoljenje ministra, pristojnega za finance, in če mu to dovoljuje likvidnostni položaj.

Za izdajo in ponudbo obveznic sklada ne velja zakon o trgu vrednostnih papirjev.

Glavnica izdanih obveznic se mora začeti izplačevati najkasneje do 1. 1. 2005. Obresti od izdanih obveznic se pričnejo izplačevati od 31. 12. 1996.

Način ter roke, ki niso opredeljeni s tem zakonom, za izplačevanje glavnice in obresti, za katere se izdajo obveznice ter druga vprašanja v zvezi z izdajanjem, izročanjem ter unovčevanjem obveznic in izvrševanjem odločb, ki se glasijo na odškodnino, za katere je zavezanec sklad, določi Vlada Republike Slovenije s posebno uredbo, ki jo izda v treh mesecih po sprejetju tega zakona.

Upravičenec lahko zahteva, da mu sklad namesto obveznic ponudi ustrezno število delnic posameznega podjetja ali več podjetij, s katerimi razpolaga Republika Slovenija ali sklad. V primeru iz prejšnjega odstavka mora sklad odgovoriti upravičencu ali pa mu dostaviti ustrezno ponudbo v 30 dneh od prejema zahteve. Če upravičenec ponudbo sprejme, sklene s skladom o tem pogodbo.

Sredstva za kritje obveznosti sklada iz izdanih obveznic se oblikujejo na podlagi upravljanja in razpolaganja z vrednostnimi papirji in drugimi sredstvi, pridobljenimi: a)  na podlagi zakona o lastninskem preoblikovanju podjetij; b)  iz dela kupnine, pridobljene s prodajo družbenih stanovanjskih hiš in stanovanj, ter celotna kupnina za prodana podržavljena stanovanja, če upravičenci po zakonu o denacionalizaciji niso uveljavljali zahtevkov; c)  od Sklada kmetijskih zemljišč in gozdov Republike Slovenije; d)  iz drugih virov, določenih z zakonom.

Celotna kupnina za stanovanja prodana na podlagi stanovanjskega zakona, ki jo vplačujejo lastniki prejšnjih družbenih stanovanj, pripada:

-       10% odškodninskemu skladu,

-       20% stanovanjskemu skladu,

-       70% lastnikom družbenih stanovanj in stanovanjskih hiš po stanovanjskem zakonu. Zavezanci iz prvega odstavka tega člena so dolžni prijavi za vpis v sodni register priložiti potrdilo Slovenskega odškodninskega sklada, da so dajatve po tem zakonu v višini 10% plačane.

Sklad kmetijskih zemljišč in gozdov Republike Slovenije zagotavlja sredstva iz c) točke 9. člena tega zakona:

-       v višini 10% pogodbenih obveznosti iz naslova kupnin in zakupnin za kmetijska zemljišča v lasti Republike Slovenije ter

-       v višini vrednosti kmetijskih zemljišč, za katere bodo izdane priznanice zamenjane za obveznice Slovenskega odškodninskega sklada. Obveznost Sklada kmetijskih zemljišč in gozdov Republike Slovenije iz prejšnjih dveh alinei preneha, ko so pokrite vse obveznosti do upravičencev iz naslova nacionaliziranih kmetijskih zemljišč in gozdov.

Zavezanci iz 10. člena in prve alinee 11. člena tega zakona vplačujejo sredstva do 10. v tekočem mesecu v višini pogodbenih obveznosti, zapadlih v preteklem mesecu. Plačila za sredstva iz prejšnjega odstavka imajo pri plačevanju v smislu 14. člena zakona o finančnem poslovanju enak status kot prispevki iz bruto osebnih dohodkov. Republiška uprava za javne prihodke je dolžna, iz svojih uradnih evidenc, prav tako pa so dolžni tudi zavezanci za zagotavljanje virov sredstev za izdajo obveznic Slovenskega odškodninskega sklada, na zahtevo skladov iz prve in druge alinee 10. člena zakona o Slovenskem odškodninskem skladu, izročiti vse zahtevane podatke in pogodbe, sklenjene po določilih stanovanjskega zakona (Uradni list RS, št. 18/91), ki veljajo za privatizacijo družbenih stanovanj in druge podatke in pogodbe, sklenjene na podlagi zakona o Skladu kmetijskih zemljišč in gozdov Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 10/93). Sredstva za izpolnitev obveznosti iz druge alinee prejšnjega člena zagotovi Sklad kmetijskih zemljišč in gozdov Republike Slovenije na podlagi dokumentirane zahteve Slovenskega odškodninskega sklada v 15 dneh od vložitve zahteve.

Pri upravljanju naložb je sklad dolžan zagotoviti ustrezen donos in likvidnost za izpolnjevanje prevzetih obveznosti za namene iz prvega odstavka 2. člena tega zakona.

Dobiček, ki ga iz poslovanja z vrednostnimi papirji ter z drugimi dejavnostmi ustvari sklad, se obvezno razporedi v rezerve sklada. Izgubo pokriva sklad iz ustvarjenih rezerv.

Dokler je Republika Slovenija edini delničar sklada, opravlja vlogo skupščine sklada Vlada Republike Slovenije. ( prenehal veljati ) Tuje fizične in pravne osebe ne morejo postati delničarji sklada.

Pravni naslednik sklada najkasneje do 31. decembra 2022 neodplačno prenese v last Republike Slovenije vse vrednostne papirje in poslovne deleže (v nadaljnjem besedilu: kapitalske naložbe), ki jih ima v lasti na presečni dan 20. decembra 2022 in so skladno s strategijo upravljanja naložb, sprejeto na podlagi zakona, ki ureja upravljanje kapitalskih naložb Republike Slovenije, opredeljene kot strateške in pomembne naložbe. (prenehal veljati) Pravni naslednik sklada najkasneje do 31. decembra 2017 neodplačno prenese v last Republike Slovenije sveženj strateških in pomembnih kapitalskih naložb, s katerimi se trguje na organiziranem trgu, ki jih ima v lasti na presečni dan 20. decembra 2017 in katerih skupna vrednost na ta dan znaša najmanj 200 milijonov eurov. Seznam kapitalskih naložb, ki tvorijo sveženj iz prejšnjega stavka, sprejme Vlada Republike Slovenije na predlog ministra, pristojnega za finance in ga posreduje pravnemu nasledniku sklada. Pravni naslednik sklada takoj po izpolnitvi vseh obveznosti iz 2. člena tega zakona neodplačno prenese v last Republike Slovenije vse preostale kapitalske naložbe, ki jih ima v lasti. (prenehal veljati) V primeru, da prihodki iz upravljanja in razpolaganja iz prvega stavka 26. člena Zakona o Slovenskem državnem holdingu (Uradni list RS, št. 25/14) s preostalimi kapitalskimi naložbami v lasti pravnega naslednika sklada, ne bodo zadostovali za izpolnitev obveznosti iz 2. člena tega zakona, se sredstva za poravnavo obveznosti zagotovijo iz sredstev proračuna. V tem primeru mora pravni naslednik sklada takoj po izvedbi prodaj preostalih kapitalskih naložb navedena sredstva proračuna vrniti v proračun Republike Slovenije. (prenehal veljati) Prenosi kapitalskih naložb iz tega člena se izvedejo neposredno v bilanci stanja in ne preko izkaza poslovnega izida.

Sklad se konstituira najkasneje v 30 dneh, z delom pa začne najkasneje v 60 dneh po uveljavitvi tega zakona. Zakon o Slovenskem odškodninskem skladu (Uradni list RS, št. 7/93) vsebuje naslednjo končno določbo: Ta zakon začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.«. Zakon o spremembah in dopolnitvah zakona o Slovenskem odškodninskem skladu (Uradni list RS, št. 48/94) vsebuje naslednjo končno določbo: »8. člen Ta zakon začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.«. Zakon o upravljanju kapitalskih naložb Republike Slovenije – ZUKN (Uradni list RS, št. 38/10) v zvezi s prenehanjem veljavnosti 5., 14., 15., 16., 17. člena, prvega odstavka 19. člena in 20. člena zakona določa: »Določbe zakonov, iz prejšnjega odstavka, se za družbe urejene v teh zakonih, uporabljajo do uskladitve aktov družb in oblikovanja organov družb v skladu z zakonom, ki ureja gospodarske družbe.«; ter vsebuje naslednjo končno določbo: »45. člen Ta zakon začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.«. Zakon o dopolnitvi Zakona o Slovenskem odškodninskem skladu – ZSOS-B (Uradni list RS, št. 9/11) vsebuje naslednjo končno določbo: 2. člen Ta zakon začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.«. Zakon o gospodarjenju z gozdovi v lasti Republike Slovenije – ZGGLRS (Uradni list RS, št. 9/16) vsebuje naslednji končni določbi: »51. člen

(1)Določbe 19. do 29. člena, 34., 35., 36., 46., 47. in 48. člena tega zakona se začnejo uporabljati 1. julija 2016.

(2)Do začetka uporabe določb 46., 47. in 48. člena tega zakona se uporabljajo določbe, ki so veljale do uveljavitve tega zakona. 52. člen Ta zakon začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.«. Zakon o dopolnitvi Zakona o Slovenskem odškodninskem skladu – ZSOS-C (Uradni list RS, št. 55/17) vsebuje naslednjo končno določbo: 2. člen Ta zakon začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.«. Zakon o izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti 2021 in 2022 – ZIPRS2122 (Uradni list RS, št. 174/20) vsebuje naslednjo končno določbo: »93. člen Ta zakon začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije, uporabljati pa se začne 1. januarja 2021, razen 81. in 82. člena, ki se začneta uporabljati z dnem uveljavitve tega zakona.«. Zakon o spremembah in dopolnitvah Zakona o Slovenskem državnem holdingu – ZSDH-1A (Uradni list RS, št. 140/22) vsebuje naslednjo končno določbo: »29. člen Ta zakon začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije, razen drugega odstavka 5. člena tega zakona, ki začne veljati z dnem prenehanja uporabe Zakona o ukrepih Republike Slovenije za krepitev stabilnosti bank (Uradni list RS, št. 105/12, 63/13 – ZS-K, 23/14 – ZDIJZ-C, 104/15, 26/17 – ORZUKSB33, 27/17 – popr. in 174/20 – ZIPRS2122).«.