UPRS Sklep I U 1959/2025-13

I. Tožba se zavrže.

II. Predlog za izdajo začasne odredbe se zavrže.

1Z izpodbijanim sklepom je toženka na podlagi četrte alineje prvega odstavka 84. člena Zakona o mednarodni zaščiti (v nadaljevanju ZMZ-1) v zvezi s 6. točko 84. člena ZMZ-1 tožniku omejila gibanje, ker je to nujno potrebno za varstvo osebne varnosti, premoženjske varnosti in drugih primerljivih razlogov javnega reda (1. točka izreka) na prostore Centra za tujce ... od 5. 11. 2025 od 11:26 ure do prenehanja razlogov, vendar najdlje do 5. 2. 2026 do 11:26 ure, z možnostjo podaljšanja za en mesec (2. točka izreka). Ugotovila je, da stroški postopka niso nastali (3. točka izreka).

2Toženka je ugotovila, da je tožnik 23. 9. 2024 vložil prošnjo za mednarodno zaščito. V času od 17. 10. 2025 do 30. 10. 2025 je kljub opozorilom socialne službe azilnega doma in varnostnikov petkrat kršil 10. in 11. člen Uredbe o hišnem redu azilnega doma (v nadaljevanju Hišni red), s tem ko je fizično napadal sostanovalce, uriniral v kontejnerjih in neprimerno v vinjenem stanju komuniciral s socialno službo. S takim ravnanjem je ogrožal sebe in ostale nastanjene v azilnem domu. Tožniku je bilo maja 2025 zaradi istovrstnih kršitev že omejeno gibanje na prostore Centra za tujce ...

3Dne 17. 11. 2025 je tožnik zoper izpodbijani sklep vložil tožbo in predlog za izdajo začasne odredbe. Sodišču predlaga, da ugotovi, da je izpodbijani sklep nezakonit in ga zato odpravi, podrejeno pa, da zadevo po odpravi izpodbijanega sklepa vrne toženki v ponovni postopek. Ugodi naj predlogu za izdajo začasne odredbe in toženki naloži, da mora nemudoma po prejemu sodne odločbe prenehati z izvajanjem omejitve gibanja do pravnomočne sodne odločitve.

4Toženka vztraja pri izpodbijanem sklepu, prereka vse navedbe tožnika ter predlaga zavrnitev tožbe in predloga za izdajo začasne odredbe.

K I. točki izreka sklepa:

5Tožba ni dopustna.

6Odločbe, sklepi in drugi dokumenti, od vročitve katerih začne teči rok, ki se vročajo v fizični obliki, se skladno s prvim odstavkom 87. člena Zakona o splošnem upravnem postopku (v nadaljevanju ZUP) vročijo osebno tistemu, kateremu so namenjeni.

7Skladno s sedmim odstavkom 84. člena ZMZ-1 je treba tožbo v upravnem sporu v teh primerih vložiti v treh dneh od vročitve sklepa. Tožba se vloži pri pristojnem sodišču neposredno, pisno ali pa se mu pošlje po pošti; šteje se, da je bila tožba vložena pri sodišču tisti dan, ko je bila priporočeno oddana na pošto (prvi in drugi odstavek 29. člena Zakona o upravnem sporu; v nadaljevanju ZUS-1).

8Po vpogledu v priloženi upravni spis, ki se nanaša na to zadevo, je sodišče ugotovilo, da iz podatka na vročilnici, ki se nahaja v dokumentaciji upravnega spisa, izhaja, da je bil izpodbijani sklep tožniku vročen 10. 11. 2025. V konkretni zadevi je torej tridnevni rok za vložitev tožbe v upravnem sporu pričel teči 11. 11. 2025, iztekel se je z dnem 14. 11. 2025. Tožnik je tožbo vložil 17. 11. 2025, in sicer jo je tega dne poslal sodišču s priporočeno pošiljko.

9Sodišče je tožnika na naroku za glavno obravnavo 24. 11. 2025 pozvalo k izjasnitvi v zvezi s pravočasnostjo vložitve tožbe. V okviru materialno-procesnega vodstva je stranki seznanilo, da se tožba v primeru, če je vložena prepozno, zavrže. Stranki tega nista prerekali. Tožnik je pojasnil, da je "zamešal" datume, njegova svetovalka za begunce in tožena stranka pa sta se odpovedali izjavi v zvezi s tem.

10Glede na navedeno je sodišče podlagi 2. točke prvega odstavka 36. člena ZUS-1 tožbo kot prepozno zavrglo.

11Ker je sodišče tožbo zavrglo iz procesnih razlogov, se do vsebinskih navedb ni opredeljevalo.

K II. točki izreka sklepa:

12Predlog za izdajo začasne odredbe ni dopusten.

13Vsako meritorno odločanje sodišča zahteva predhodni preizkus oziroma preizkus procesnih predpostavk. Procesna predpostavka za vložitev predloga za izdajo začasne odredbe v upravnem sporu je vložitev tožbe, ki mora biti pravočasna, popolna, razumljiva ter izpolnjevati druge z zakonom določene pogoje, da lahko uspešno prestane predhodni preizkus. Sodišče je zgoraj že ugotovilo, da je tožba v predmetnem upravnem sporu ni dopustna, saj je prepozna. Glede na ugotovljeno tožnik nima pravnega interesa za predlog za izdajo začasne odredbe, zato ga je sodišče zavrglo na podlagi 6. točke prvega odstavka 36. člena ZUS-1.