Zakon o spremembah in dopolnitvah Zakona o šolski inšpekciji (ZSolI-A)

V Zakonu o šolski inšpekciji (Uradni list RS, št. 29/96) se v prvem odstavku 2. člena besedilo », namensko porabo javnih sredstev« črta. Drugi in tretji odstavek se spremenita tako, da se glasita: »Šolska inšpekcija obsega tudi nadzor nad izvrševanjem zakonov, drugih predpisov in aktov, ki urejajo domove za učence in dijaške domove. Za domove za učence in dijaške domove se smiselno uporabljajo določbe tega zakona, ki veljajo za šole in vrtce.«.

5. člen se črta.

6. člen se črta.

V 7. členu se doda nov četrti odstavek, ki se glasi: »Posamezna izvedenska dela v inšpekcijskih zadevah opravljajo tudi Zavod Republike Slovenije za šolstvo, Center Republike Slovenije za poklicno izobraževanje, Andragoški center Republike Slovenije in Državni izpitni center ter drugi za to usposobljeni javni zavodi.«.

Tretji odstavek 8. člena se spremeni tako, da se glasi: »Izvedenci za pedagoško področje morajo imeti najmanj visoko izobrazbo in deset let delovnih izkušenj na pedagoškem, svetovalnem ali razvojno raziskovalnem področju in morajo imeti v skladu s predpisi o napredovanju v nazive naziv svetnika oziroma morajo biti izvoljeni v naziv predavatelja višje strokovne šole oziroma v naziv visokošolskega učitelja.«.

V drugem odstavku 11. člena se drugi stavek spremeni, tako da se glasi: »V vrtcih in šolah mora biti opravljen redni nadzor praviloma vsako peto leto.«.

Besedilo 12. člena se spremeni tako, da se glasi: »Nadzor v vrtcih in šolah se nanaša predvsem na: 1. izvajanje dejavnosti skladno z aktom o ustanovitvi vrtca oziroma šole, vpisom v sodni register in vpisom v razvid izvajalcev vzgojno-izobraževalnih programov, 2. izpolnjevanje pogojev za opravljanje vzgojno-izobraževalne dejavnosti, 3. izpolnjevanje standardov in normativov za izvajanje vzgojno-izobraževalnih in študijskih programov, 4. dnevno, tedensko in letno organizacijo dela, 5. ustreznost načrtovanja dela vrtca oziroma šole, 6. letno in sprotno načrtovanje vzgojno-izobraževalnega dela strokovnih delavcev vrtca oziroma šole, 7. dnevno, tedensko in letno obremenitev otrok in udeležencev izobraževanja, 8. izvajanje vpisa in izpisa otrok in udeležencev izobraževanja, 9. preverjanje in ocenjevanje znanja ter napredovanje otrok in udeležencev izobraževanja, 10. uresničevanje pravic in dolžnosti otrok in udeležencev izobraževanja, 11. uresničevanje pravic in obveznosti strokovnih delavcev, ki skladno z določili zakonov, drugih predpisov ali splošnih aktov sodijo v pristojnost šolske inšpekcije, 12. sodelovanje staršev z vrtcem oziroma šolo in njihovo pravočasno informiranost o uspehu in napredovanju, 13. določanje prispevkov staršev in študentov višjih strokovnih šol ter njihovo namensko porabo, 14. organiziranost otrok in udeležencev izobraževanja, 15. vodenje pedagoške dokumentacije in evidenc ter izdajanje javnih listin, 16. postopek imenovanja in razrešitve ravnatelja (direktorja, pomočnika ravnatelja), 17. oblikovanje in vsebino dela strokovnih organov vrtca oziroma šole, 18. izvajanje ravnateljevih nalog, ki mu jih nalagajo zakoni in drugi predpisi s področja vzgoje in izobraževanja, 19. opravljanje vzgojno-izobraževalne dejavnosti v skladu s koncesijsko pogodbo, 20. uresničevanje pravic otrok in udeležencev izobraževanja s posebnimi potrebami, 21. uporabo učbenikov. V zasebnih vrtcih in šolah, ki izvajajo javno veljavne programe, se nadzor nanaša na organizacijo, financiranje in izvajanje javno veljavnih programov.

Besedilo 14. člena se spremeni tako, da se glasi: »Inšpektor odredi ukrepe za odpravljanje kršitev zakona, drugih predpisov ali splošnih aktov ter določi rok za odpravo kršitev, če: 1. vrtec oziroma šola ne izvaja dejavnosti skladno z določili akta o ustanovitvi, vpisom v sodni register in vpisom v razvid izvajalcev, 2. vrtec oziroma šola ne izpolnjuje pogojev za izvajanje vzgojno-izobraževalne dejavnosti, 3. vrtec oziroma šola z dnevno, tedensko ali letno organizacijo dela krši zakon, druge predpise ali splošne akte, 4. vrtec oziroma šola ali strokovni delavci ne načrtujejo dela, 5. vrtec oziroma šola ne izvaja predpisanega kurikula, 6. vrtec oziroma šola ne vodi ali pomanjkljivo vodi predpisano pedagoško dokumentacijo in evidence, 7. šola izdaja javne listine v nasprotju z določili zakonov, drugih predpisov ali splošnih aktov, 8. izvedenec za pedagoško področje ugotovi strokovne pomanjkljivosti pri vzgojno-izobraževalnem delu strokovnega delavca, 9. vrtec oziroma šola ne upošteva predpisanih standardov in normativov za izvajanje vzgojno-izobraževalnega dela, 10. dnevna, tedenska ali letna obremenitev otrok in udeležencev izobraževanja ni v skladu z zakonom, drugimi predpisi ali splošnimi akti, 11. se vpis in izpis otrok in udeležencev izobraževanja ne izvaja v skladu z določili zakona, drugih predpisov ali splošnih aktov, 12. se v vrtcu oziroma šoli ne uresničujejo pravice in dolžnosti otrok in udeležencev izobraževanja ter strokovnih delavcev, 13. se v vrtcu oziroma šoli ne uresničujejo pravice in dolžnosti strokovnih delavcev, 14. strokovni delavci ne obveščajo pravočasno staršev otrok in udeležencev izobraževanja o uspehu in napredovanju, 15. šola ne omogoči predvidenih oblik organiziranja otrok in udeležencev izobraževanja v skladu z določili zakona, drugih predpisov ali splošnih aktov, 16. vrtec oziroma šola ne poskrbi za varnost otrok in udeležencev izobraževanja, 17. vrtec oziroma šola ne izvaja izletov, ekskurzij ali šole v naravi v skladu z načrtovanimi cilji in v skladu z določili zakonov, drugih predpisov ali splošnih aktov oziroma v skladu z možnostmi staršev, 18. ravnatelj ne uresničuje nalog, ki mu jih nalagajo zakoni in drugi predpisi s področja vzgoje in izobraževanja, 19. vrtec oziroma šola ne oblikuje strokovnih organov v skladu s predpisi, 20. vrtec oziroma šola ne izvaja vzgojno-izobraževalne dejavnosti v skladu s koncesijsko pogodbo.«.

Dodata se nova 14.a in 14.b člen, ki se glasita: Inšpektor ima pravico in dolžnost, da: 1. razveljavi oceno in odredi ponovno ocenjevanje, če pri nadzoru ugotovi kršitev zakonov, drugih predpisov in aktov, ki določajo preverjanje in ocenjevanje znanja, 2. prepove izvajanje vzgojno-izobraževalne vsebine, ki ni sestavina predpisanega kurikula, 3. prepove izvajanje vzgojno-izobraževalne dejavnosti na način, ki je v nasprotju s pravili in dognanji stroke, 4. prepove vrtcu oziroma šoli uporabo nepotrjenih učbenikov, 5. prepove zbiranje in porabo prispevkov staršev oziroma študentov višjih strokovnih šol za namene, ki niso v skladu z zakonom, drugimi predpisi ali splošnimi akti, 6. odredi vrtcu oziroma šoli vrnitev nezakonito zbranih prispevkov staršev.

Inšpektor ima pravico in dolžnost, da: 1. predlaga ravnatelju uvedbo disciplinskega postopka zoper delavca, 2. predlaga ravnatelju uvedbo postopka za prenehanje pogodbe o zaposlitvi, 3. predlaga ravnatelju razrešitev pomočnika ravnatelja, vodje enote oziroma podružnice, 4. predlaga svetu vrtca oziroma šole razrešitev ravnatelja oziroma direktorja, če ne izvaja nalog, ki so predvidene z zakoni, drugimi predpisi ali splošnimi akti, 5. predlaga svetu vrtca oziroma šole razrešitev ravnatelja oziroma direktorja, če ne uresniči odločb inšpektorja v odrejenih rokih, 6. predlaga pristojnemu organu razveljavitev aktov organov vrtca oziroma šole, ki so v nasprotju z zakoni, drugimi predpisi ali splošnimi akti, 7. predlaga pristojnemu ministrstvu izbris vrtca oziroma šole iz razvida izvajalcev javno veljavnih programov, 8. seznani ustanovitelja z ugotovljenimi kršitvami in s potrebnimi ukrepi za njihovo odpravo, 9. predlaga druge ukrepe in opravi dejanja, za katera je pooblaščen z zakonom, drugim predpisom ali splošnim aktom, 10. odstopi zadevo pristojnemu organu, 11. prijavi kaznivo dejanje.«.

Besedilo 15. člena se spremeni tako, da se glasi: »Inšpektor z odločbo razveljavi oceno in odredi ponovno določanje ocene na podlagi dokumentacije ali ponovno ocenjevanje znanja, če pri nadzoru ugotovi kršitev zakonov, drugih predpisov in aktov, ki določajo preverjanje znanja in ocenjevanje. Če inšpektor ob koncu šolskega oziroma študijskega leta ugotovi kršitev zakonov, drugih predpisov in aktov, ki določajo preverjanje znanja in ocenjevanje, in je vplivala na oblikovanje zaključnih ocen otrok in udeležencev izobraževanja, jih razveljavi in odredi ponovno določanje ocen, če imajo le-te za posledico, da otroci in udeleženci izobraževanja ne napredujejo ali da ne dokončajo izobraževanja, v drugih primerih pa le, če otroci in udeleženci izobraževanja ali njihovi zakoniti zastopniki to izrecno zahtevajo ali v to privolijo. Privolitev si mora pridobiti šola. Pri ponovnem določanju ocene na podlagi dokumentacije ali pri ponovnem ocenjevanju znanja lahko inšpektor določi v komisijo izvedenca za pedagoško področje. V primeru ponovnega ocenjevanja znanja lahko inšpektor določi kot zunanjega izpraševalca izvedenca za pedagoško področje.«.

22. člen se črta.

Ta zakon začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. Št. 600-02/94-2/6 Ljubljana, dne 29. septembra 2005 EPA 286-IV Predsednik Državnega zbora Republike Slovenije France Cukjati, dr. med., l.r.