UPRS sklep U 2196/2004

Upravno sodišče Republike Slovenije se v tej zadevi izreče za stvarno nepristojno. Po pravnomočnosti tega sklepa se zadeva odstopi stvarno pristojnemu Delovnemu in socialnemu sodišču v A.

Tožeča stranka je zoper toženo stranko pri Upravnem sodišču Republike Slovenije vložila tožbo na plačilo 171.074,84 SIT s pripadki. Zahtevek utemeljuje z določbami Pogodbe o povračilu stroškov plačila prispevkov, sklenjene na podlagi 48.a člena Zakona o zaposlovanju in zavarovanju za primer brezposelnosti (ZZZPB), in dejstvom, da tožena stranka svoje obveznosti po sklenjeni pogodbi ni izpolnila. Zadeva skladno s stališčem, ki ga je Delovno in socialno sodišče v A zavzelo v zadevi opr. št. Ps ..., sodi v pristojnost Upravnega sodišča RS, ker gre za spor iz naslova ukrepov aktivne politike zaposlovanja.

Upravno sodišče ni pristojno za odločanje o zadevi. Stvarna pristojnost upravnega sodišča je določena v 1. in 2. členu Zakona o upravnem sporu (Uradni list RS, št. 50/97, 70/00, v nadaljevanju: ZUS). Skladno z navedenimi določbami je po 18. členu ZUS toženec v upravnem sporu državni organ, nosilec javnih pooblastil oziroma organ lokalne skupnosti, katerega akt se izpodbija.

Iz tožbenih navedb in tožbi priloženih listin je razvidno, da gre med tožečo stranko (Zavodom RS za zaposlovanje) in toženo stranko (fizično osebo) za spor o povrnitvi neupravičeno pridobljenih sredstev na področju zavarovanja za primer brezposelnosti in zaposlovanja. Za reševanje tovrstnih sporov je, kot izhaja iz določb 7. člena Zakona o delovnih in socialnih sodiščih (Uradni list RS, št. 2/04) pristojno Delovno in socialno sodišče v A. Pred uveljavitvijo ZDSS-1 je reševanje sporov na področju aktivne politike zaposlovanja spadalo v pristojnost rednih sodišč (sklep Vrhovnega sodišča RS opr. št. VIII R 21/2002 z dne 17. 12. 2002), v pristojnost Upravnega sodišča RS pa le v primeru tožb delodajalcev zoper Zavod RS za zaposlovanje kot nosilca javnih pooblastil (Sklep Vrhovnega sodišča RS opr. št. VIII R 33/2003 z dne 15. 1. 2004). Zaradi navedenega je bilo potrebno na podlagi 19. člena in 1. odstavka 23. člena Zakona o pravdnem postopku (Uradni list RS, št. 26/99 do 2/04) v zvezi z določbo 16. člena ZUS odločiti, kot izhaja iz izreka tega sklepa.