28. člen ZUNPEOVE

(1)Ne glede na zakon, ki ureja varstvo okolja, in Uredbo o posegih v okolje, za katere je treba izvesti presojo vplivov na okolje (Uradni list RS, št. 51/14, 57/15, 26/17, 105/20 in 44/22 – ZVO-2, v nadaljnjem besedilu: Uredba o PVO), se ob upoštevanju kumulativnih posegov in prepovedi drobljenja projektov predhodni postopek po zakonu, ki ureja varstvo okolja, ne izvaja za samostoječe fotonapetostne naprave, ki se umeščajo na površini, ki ni večja od 4 ha.

(2)Ne glede na zakon, ki ureja varstvo okolja, se ne izvaja predhodni postopek presoje vplivov na okolje v primeru: – obnove fotonapetostne naprave, kadar se z obnovo njena tlorisna površina ne poveča in je obnova v skladu z morebitnimi ukrepi za ublažitev vplivov na okolje, določenimi za prvotno fotonapetostno napravo, ali – postavitve fotonapetostne naprave na objekte, katerih glavni namen ni proizvodnja električne energije v fotonapetostnih napravah ali shranjevanje energije. Prejšnji stavek ne velja za postavitev na umetnih vodnih površinah ter za postavitev na zaprtih odlagališčih in odlagališčih v zapiranju.

(3)Če je za obnovo naprave, ki proizvaja električno energijo z izrabo OVE treba izvesti predhodni postopek po zakonu, ki ureja varstvo okolja, se v predhodnem postopku presoja omeji na morebitni vpliv, ki izhaja iz spremembe ali razširitve v primerjavi s prvotno napravo. Če se v predhodnem postopku iz prejšnjega stavka ugotovi, da je treba izvesti postopek presoje vplivov na okolje, se v postopku presoje vplivov na okolje presoja omeji na morebitni vpliv, ki izhaja iz spremembe ali razširitve v primerjavi s prvotno napravo.

(4)Če ministrstvo, pristojno za okolje, v skladu z 91. členom Zakona o varstvu okolja (Uradni list RS, št. 44/22, 18/23 – ZDU-1O, 78/23 – ZUNPEOVE in 23/24; v nadaljnjem besedilu: ZVO-2) izda predhodno informacijo, ki se nanaša na umestitev naprave, ki proizvaja električno energijo z izrabo OVE, to ministrstvo ne glede na šesti odstavek 91. člena ZVO-2 pri ugotavljanju ustreznosti poročila o vplivih na okolje, ki je predloženo v postopku presoje vplivov na okolje, upošteva obseg informacij v poročilu o vplivih na okolje, kot je opredeljen s predhodno informacijo. Prejšnji stavek ne velja za vsebine, ki so povezane s presojo sprejemljivosti za varovana območja v skladu s predpisi o ohranjanju narave ali s presojo vplivov na vode, kot jih urejajo predpisi o vodah.

(5)Pri pripravi poročila o vplivih na okolje v skladu z zakonom, ki ureja varstvo okolja, se, če so še aktualni, ob upoštevanju napredka tehnike in najboljših razpoložljivih znanj in spremenjenega stanja okolja uporabljajo tudi podatki iz okoljskega poročila, relevantnih strokovnih podlag in drugih spremljajočih gradiv prostorskega izvedbenega akta. Ti dokumenti, če še ne obstajajo v digitalni obliki in še niso dostopni prek spletnega portala, morajo biti investitorju na voljo najpozneje v osmih delovnih dneh od vložitve zahteve, v skladu zakonom, ki ureja dostop do informacij javnega značaja.

(6)Če se nameravani poseg nanaša na postavitev fotonapetostnih ali vetrnih proizvodnih naprav iz prvega odstavka 25. člena tega zakona, velja domneva, da nameravani poseg verjetno nima pomembnega vpliva na okolje druge države članice, tudi v postopku presoje vplivov na okolje, kot ga urejata zakon, ki ureja varstvo okolja, in zakon, ki ureja graditev.

(7)Če je za vključitev OVE v elektroenergetski sistem potrebna okrepitev obstoječega prenosnega ali distribucijskega omrežja, za katero je treba izvesti predhodni postopek po zakonu, ki ureja varstvo okolja, se v predhodnem postopku presoja omeji na morebitni vpliv, ki izhaja iz spremembe ali razširitve v primerjavi z obstoječim omrežjem. Če se v predhodnem postopku iz prejšnjega stavka ugotovi, da je treba izvesti postopek presoje vplivov na okolje, se v postopku presoje vplivov na okolje presoja omeji na morebitni vpliv, ki izhaja iz spremembe ali razširitve v primerjavi z obstoječim omrežjem.

(1)Ne glede na določbe zakona, ki ureja varstvo okolja, in Uredbo o PVO se predhodna presoja in presoja vplivov na okolje ne izvajata za posege na območju za pospešeno uvajanje OVE, ki so skladni s pravili in ukrepi na območju za pospešeno uvajanje OVE, razen, če pristojni organ v postopku izdaje celovitega dovoljenja ali gradbenega dovoljenja ugotovi, da je predhodni postopek ali postopek presoje vplivov na okolje treba izvesti.

(2)Posegi, za katere velja izjema iz prejšnjega odstavka, so:

-        postavitev fotonapetostne naprave in vetrne proizvodne naprave, ki lahko vključuje tudi naprave, ki združujejo različne vrste tehnologije za proizvodnjo energije iz OVE,

-        nadomestitev stare zmogljivosti za proizvodnjo električne energije z novo v fotonapetostnih napravah in vetrnih proizvodnih napravah,

-        nove naprave za shranjevanje energije, ki so na isti lokaciji kot fotonapetostne naprave in vetrne proizvodne naprave,

-        priključevanje naprav iz prejšnjih alinej tega odstavka na električno omrežje.

(3)Če pristojni organ za izdajo celovitega dovoljenja ali gradbenega dovoljenja na podlagi preveritve na območjih za pospešeno uvajanje OVE iz 28.c člena tega zakona ugotovi, da posegi iz drugega odstavka tega člena niso skladni s pravili in ukrepi na območju za pospešeno uvajanje OVE, upravni organ, pristojen za izdajo celovitega dovoljenja ali gradbenega dovoljenja, zavrne izdajo dovoljenja, to odločitev pa objavi na osrednjem spletnem mestu državne uprave.

(4)Organ, pristojen za izdajo celovitega dovoljenja ali gradbenega dovoljenja v primeru, ko je za poseg v skladu z Uredbo o PVO treba izvesti predhodni postopek, postopek izdaje celovitega dovoljenja ali gradbenega dovoljenja prekine in stranko napoti na predhodni postopek, če na podlagi preveritve na območjih za pospešeno uvajanje OVE ugotovi:

-        da zanje obstaja velika verjetnost znatnih nepredvidenih škodljivih vplivov, ki v postopku celovite presoje vplivov na okolje niso bili obravnavani,

-        da bodo imeli znatne vplive na okolje v drugi državi članici EU,

-        da je druga država članica EU zahtevala sodelovanje pri odločanju o posegu, za katerega je presoja vplivov na okolje obvezna.

(5)Če je za poseg v skladu z Uredbo o PVO treba izvesti postopek presoje vplivov na okolje v primeru ugotovitve iz prejšnjega odstavka ali ugotovitve iz tretjega odstavka 28.b člena tega zakona:

-        če se za poseg pridobiva celovito dovoljenje, organ, pristojen za izdajo celovitega dovoljenja, pozove investitorja k zagotovitvi ustreznih dodatnih vsebin za namen izvedbe presoje vplivov na okolje,

-        če se za poseg pridobiva gradbeno dovoljenje, organ, pristojen za izdajo gradbenega dovoljenja, postopek ustavi ter stranko napoti k oddaji zahteve za izdajo integralnega gradbenega dovoljenja.

(6)V primeru iz prve alineje prejšnjega odstavka investitor zagotovi dodatne vsebine za izvedbo presoje vplivov na okolje v roku treh mesecev od prejema obvestila s strani pristojnega organa, v primeru iz druge alineje prejšnjega odstavka pa investitor poda zahtevo za izdajo integralnega gradbenega dovoljenja v roku treh mesecev od prejema odločbe o ustavitvi postopka izdaje gradbenega dovoljenja.

(7)V primeru zagotovitve dodatnih vsebin in oddaje zahteve za izdajo integralnega dovoljenja v rokih iz prejšnjega odstavka, se postopek presoje vplivov na okolje izvede v največ šestih mesecih od ugotovitve iz četrtega odstavka tega člena. Ne glede na prejšnji odstavek se lahko rok za izvedbo presoje vplivov na okolje izjemoma, če je to potrebno zaradi preveritve vpliva na biotsko raznovrstnost in naravne vrednote ali preveritev vpliva na okolje ali na drugo državo članico EU, podaljša za do šest mesecev. Rok se podaljša z obrazloženim sklepom, ki mora biti izdan pred potekom roka iz prejšnjega odstavka.

(8)Če investitor ne poda zahteve za izdajo integralnega gradbenega dovoljenja v predpisanem roku iz sedmega odstavka tega člena, organu pri izvedbi presoje vplivov na okolje rokov iz šestega in sedmega odstavka tega člena ni treba upoštevati.