Uredba o formalnostih poročanja v pomorskem prometu

Ta uredba ureja v skladu z Direktivo Evropskega parlamenta in Sveta 2010/65/EU z dne 20. oktobra 2010 o formalnostih poročanja za ladje, ki priplujejo v pristanišča držav članic in/ali izplujejo iz njih, in o razveljavitvi Direktive 2002/6/ES (UL L št. 283 z dne 29. 10. 2010, str. 1), zadnjič spremenjeno z Direktivo 2019/883/EU Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. aprila 2019 o pristaniških sprejemnih zmogljivostih za oddajo odpadkov z ladij, spremembi Direktive 2010/65/EU in razveljavitvi Direktive 2000/59/ES (UL L št. 151 z dne 7. 6. 2019, str. 116), (v nadaljnjem besedilu: Direktiva 2010/65/EU) poenostavitev in uskladitev postopkov, ki se uporabljajo pri pomorskih prevozih, s standardizacijo uporabe elektronskega pošiljanja informacij in racionalizacijo formalnosti poročanja za ladje, ki priplujejo v pristanišča Republike Slovenije ali izplujejo iz njih.

Izrazi, uporabljeni v tej uredbi, imajo naslednji pomen: a)  »formalnosti poročanja« pomeni podatke, navedene v Prilogi, ki je sestavni del te uredbe, ki jih mora sporočiti ladja, ki pripluje v pristanišče ali izpluje iz njega; b)  »konvencija FAL« pomeni IMO Konvencijo o olajšavah v mednarodnem pomorskem prometu, sprejeto 9. aprila 1965, s spremembami (Uradni list SFRJ – Mednarodne pogodbe, št. 8/66 in 49/75); c)  »obrazci FAL« pomeni standardizirane obrazce, v skladu s konvencijo FAL, s katerimi se zagotovi formalnosti poročanja, in so navedeni v Prilogi te uredbe; č)  »ladja« pomeni kakršno koli plovilo; d)  »sistem SafeSeaNet« pomeni sistem Evropske unije za izmenjavo pomorskih podatkov, v skladu z Uredbo o nadzoru pomorskega prometa (Uradni list RS, št. 94/10 in 26/12); e)  »nacionalni sistem SafeSeaNet« pomeni sistem Republike Slovenije za izmenjavo pomorskih podatkov (SI SSN), v skladu z Uredbo o nadzoru pomorskega prometa (Uradni list RS, št. 94/10 in 26/12); f)   »elektronski prenos podatkov« pomeni postopek prenosa digitalno kodiranih podatkov z uporabo prilagodljivega strukturiranega formata, ki se lahko neposredno uporabi za računalniško shranjevanje in obdelavo; g)  »enotno okno« pomeni nacionalno točko, ki povezuje sistem SafeSeaNet, e-carine in druge elektronske sisteme, kjer se v skladu s to uredbo vsi podatki poročajo le enkrat ter se posredujejo različnim pristojnim organom in državam članicam Evropske unije.

(1)Formalnosti poročanja usklajuje in koordinira Uprava Republike Slovenije za pomorstvo (v nadaljnjem besedilu: uprava), pri kateri se ustanovi Odbor za olajšave v pomorskem prometu, ki ga sestavljajo organi, pristojni za sprejemanje podatkov iz Priloge te uredbe.

(2)Uprava sodeluje s Komisijo Evropske unije in Mednarodno pomorsko organizacijo pri oblikovanju mehanizmov za uskladitev in koordinacijo formalnosti poročanja.

Ladja mora pred vplutjem v pristanišče sporočiti upravi podatke iz Priloge te uredbe, in sicer: a)  najmanj 24 ur pred vplutjem; ali b)  najpozneje v času, ko ladja izpluje iz prejšnjega pristanišča, če je čas potovanja krajši od 24 ur; ali c)  takoj ko so podatki na voljo, če pristanišče postanka ni znano ali se med plovbo spremeni.

(1)Uprava zagotavlja, da se formalnosti poročanja vnesejo v nacionalni sistem SafeSeaNet ali enotno okno in da so na voljo preko tega sistema tudi drugim pristojnim organom ter prek sistema SafeSeaNet tudi državam članicam Evropske unije.

(2)Vnašanje podatkov in razpolaganje z njimi se ne nanaša na podatke, prejete v skladu z Uredbo (EU) št. 952/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 9. oktobra 2013 o carinskem zakoniku Unije (prenovitev) (UL L št. 269 z dne 10. 10. 2013, str. 1), zadnjič spremenjeno z Uredbo (EU) 2019/632 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. aprila 2019 o spremembi Uredbe (EU) št. 952/2013 zaradi podaljšanja prehodne uporabe drugih načinov obdelave podatkov poleg tehnik elektronske obdelave podatkov, določenih v carinskem zakoniku Unije (UL L št. 111 z dne 25. 4. 2019, str. 54), Delegirano uredbo Komisije (EU) 2015/2446 z dne 28. julija 2015 o dopolnitvi Uredbe (EU) št. 952/2013 Evropskega parlamenta in Sveta o podrobnih pravilih v zvezi z nekaterimi določbami carinskega zakonika Unije (UL L št. 343 z dne 29. 12. 2015, str. 1), zadnjič spremenjeno z Delegirano uredbo Komisije (EU) 2019/1143 z dne 14. marca 2019 o spremembi Delegirane uredbe (EU) 2015/2446 glede prijave nekaterih pošiljk majhne vrednosti (UL L št. 181 z dne 5. 7. 2019, str. 2) in Delegirano uredbo Komisije (EU) 2016/651 z dne 5. aprila 2016 o popravku Delegirane uredbe (EU) 2015/2446 o dopolnitvi Uredbe (EU) št. 952/2013 Evropskega parlamenta in Sveta o podrobnih pravilih v zvezi z nekaterimi določbami carinskega zakonika Unije (UL L št. 111 z dne 27. 4. 2016, str. 1) ter Izvedbeno uredbo Komisije (EU) 2015/2447 z dne 24. novembra 2015 o določitvi podrobnih pravil za izvajanje nekaterih določb Uredbe (EU) št. 952/2013 Evropskega parlamenta in Sveta o carinskem zakoniku Unije (UL L št. 343 z dne 29. 12. 2015, str. 558), zadnjič spremenjeno z Izvedbeno uredbo Komisije (EU) 2018/604 z dne 18. aprila 2018 o spremembi Izvedbene uredbe (EU) 2015/2447 v zvezi s postopkovnimi pravili za lažjo določitev preferencialnega porekla blaga v Uniji in o razveljavitvi uredb (EGS) št. 3510/80 in (ES) št. 209/2005 (UL L št. 101, 20. 4. 2018, str. 22).

(3)Osnovna digitalna oblika sporočil za izmenjavo med državami članicami Evropske unije se uporabi v skladu s sistemom SafeSeaNet.

Organi, ki upravljajo s podatki iz te uredbe, zagotovijo varovanje osebnih podatkov v skladu s predpisi o varstvu osebnih podatkov ter poslovnih in drugih zaupnih podatkov tako, da niso dostopni javnosti.

Ladje, ki plujejo med pristanišči, ki so na carinskem območju Evropske unije, in ne prihajajo iz pristanišča ali niso namenjene v pristanišče ali ne plujejo proti pristanišču, ki je izven navedenega ozemlja ali proste cone, za katero veljajo načini nadzora tipa I v skladu s carinsko zakonodajo, so oproščene pošiljanja podatkov iz obrazcev FAL, če so zahtevani podatki že v sistemu SafeSeaNet.

(1)Odbor za olajšave v pomorskem prometu zagotovi izvajanje formalnosti poročanja v elektronski obliki in njihovo posredovanje prek enotnega okna najkasneje do 1. junija 2015.

(2)Odbor za olajšave v pomorskem prometu se sestane najkasneje v 30 dneh od uveljavitve te uredbe ter v enem letu od uveljavitve te uredbe predlaga ministru, pristojnemu za pomorstvo, način izvajanja te uredbe.

(3)Izvajanje formalnosti poročanja iz prvega odstavka tega člena mora biti interoperabilno, dostopno in združljivo s sistemom SafeSeaNet ter z informacijskimi sistemi v skladu z Odločbo št. 70/2008/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 15. januarja 2008 o brezpapirnem okolju za carino in trgovino (UL L št. 23 z dne 26. 1. 2008, str. 21; v nadaljnjem besedilu: Odločba 70/2008/ES).

(4)Ne glede na določbe o carini in mejnem nadzoru v skladu z Uredbo 2913/92/EGS in Uredbo 562/2006/ES, se Odbor za olajšave v pomorskem prometu posvetuje z gospodarskimi operaterji in letno obvešča Komisijo Evropske unije o napredku, doseženem v skladu z metodami iz Odločbe 70/2008/ES.

(5)Obrazci FAL se lahko do 1. junija 2015 predložijo v papirni obliki.

Z dnem uveljavitve te uredbe prenehajo veljati 33. in 34. člen ter Priloga III Pravilnika o pogojih za opravljanje pomorskega prometa (Uradni list RS, št. 72/01, 107/03, 22/05, 66/05 in 22/07).

Ta uredba začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. Priloga: Seznam formalnosti poročanja