Zakon o Poslovnem registru Slovenije (ZPRS-1)

(1)Ta zakon ureja vodenje in vzdrževanje Poslovnega registra Slovenije (v nadaljnjem besedilu: poslovni register), opredeljuje enote poslovnega registra, določanje njihove identifikacije in njeno obvezno uporabo, vsebino poslovnega registra in pridobivanje podatkov za vodenje poslovnega registra, postopke v sistemu za podporo poslovnim subjektom ter določa postopek vpisa enot poslovnega registra v poslovni register, podatke, ki jih ob vpisu dodeli ali določi upravljavec registra, uporabo podatkov iz poslovnega registra in hrambo dokumentacije.

(2)S tem zakonom se v pravni red Republike Slovenije delno prenaša Direktiva 2012/17/EU Evropskega parlamenta in Sveta z dne 13. junija 2012 o spremembi Direktive Sveta 89/666/EGS ter direktiv 2005/56/ES in 2009/101/ES Evropskega parlamenta in Sveta glede povezovanja centralnih in trgovinskih registrov ter registrov družb (UL L št. 156 z dne 16. 6. 2012, str. 1).

Izrazi, uporabljeni v tem zakonu, imajo naslednji pomen:

-        »poslovni register« je osrednja baza podatkov o vseh poslovnih subjektih s sedežem na območju Republike Slovenije, ki opravljajo pridobitno ali nepridobitno dejavnost, o njihovih delih in o podružnicah tujih podjetij, kot jih določa zakon, ki ureja gospodarske družbe (v nadaljnjem besedilu: podružnice tujih podjetij). Poslovni register je primarni register za tiste poslovne subjekte, za katere zakon določa, da se vpišejo samo v poslovni register, in za poslovne subjekte, ki se ustanovijo neposredno s predpisom ali na podlagi predpisa in se ne vpišejo v noben drug register;

-        »sistem povezovanja poslovnih registrov« je sistem povezovanja poslovnih registrov držav članic Evropske unije in Evropskega gospodarskega prostora. Sistem povezovanja poslovnih registrov sestavljajo poslovni registri držav članic Evropske unije in Evropskega gospodarskega prostora, evropska osrednja platforma in elektronska točka za dostop;

-        »registrski organ« je organ ali nosilec javnega pooblastila, ki je s predpisom pooblaščen za vodenje primarnega registra ali uradne evidence;

-        »primarni register ali uradna evidenca« je register, razvid, imenik ali druga evidenca, v katero se vpišejo poslovni subjekti pred vpisom v poslovni register, oziroma če je podatkovna baza sestavni del poslovnega registra, hkrati z vpisom v poslovni register;

-        »enote poslovnega registra« so poslovni subjekti, deli teh poslovnih subjektov in podružnice tujih podjetij;

-        »poslovni subjekti« so pravne osebe, samostojni podjetniki posamezniki oziroma samostojne podjetnice posameznice (v nadaljnjem besedilu: podjetnik) in druge fizične osebe, ki opravljajo registrirane dejavnosti, ali s predpisom ali z aktom o ustanovitvi določene dejavnosti;

-        »deli poslovnih subjektov« so podružnice, poslovne enote, predstavništva, zadružne enote, režijski obrati in drugi deli poslovnih subjektov, ki se registrirajo pri registrskem organu in tisti deli poslovnih subjektov, ki se ne registrirajo pri registrskem organu, pa jim je mogoče opredeliti naslov, opravljajo pa na istem ali drugem naslovu različno ali isto dejavnost kot poslovni subjekt;

-        »matična številka« je enolična identifikacija vsake enote poslovnega registra, ki jo ob vpisu v poslovni register dodeli upravljavec registra in se ne spreminja;

-        »sistem za podporo poslovnim subjektom« je celota postopkov in informacijskih rešitev, ki zagotavlja oddajo prijave, predloga ali druge vloge za vpise v sodni register v skladu z zakonom, ki ureja sodni register, za vpise v poslovni register v skladu s tem zakonom in za druge postopke, ki jih je treba opraviti za zagotovitev pogojev za začetek poslovanja enote poslovnega registra ali v zvezi s kasnejšimi spremembami;

-        »informacijski sistem za podporo poslovnim subjektom« je računalniški sistem, ki ga upravlja ministrstvo, pristojno za zagotavljanje elektronskih storitev javne uprave, in zagotavlja ustrezno informacijsko podporo za integrirano izvajanje poslovnih procesov, ki jih obsega sistem za podporo poslovnim subjektom;

-        »točke za podporo poslovnim subjektom« so krajevne točke, ki prek informacijskega sistema za podporo poslovnim subjektom izvajajo postopke za podporo poslovnim subjektom;

-        »javni podatki« poslovnega registra so vsi podatki o enotah poslovnega registra, razen podatkov, ki so s posebnim zakonom določeni kot osebni podatki. Davčna številka in naslov prebivališča fizične osebe, ki sta hkrati davčna številka in sedež poslovnega subjekta, z vpisom tega poslovnega subjekta v poslovni register postaneta javna podatka;

-        »uporabnik javnih podatkov« poslovnega registra je vsaka pravna ali fizična oseba, ki uporablja podatke poslovnega registra za statistične ali druge namene.

(1)Poslovni register vodi, vzdržuje in upravlja Agencija Republike Slovenije za javnopravne evidence in storitve (v nadaljnjem besedilu: upravljavec registra).

(2)Upravljavec registra posreduje javne podatke iz poslovnega registra in jih objavlja na svojem spletnem portalu.

(3)Upravljavec registra prek sistema povezovanja poslovnih registrov:

1.      prejema podatke in listine o tujih podjetjih iz držav članic Evropske unije in Evropskega gospodarskega prostora ter jih posreduje registrskemu organu, ki vodi sodni register, in

2.      posreduje podatke in listine o enotah poslovnega registra iz 3. do 6. točke prvega odstavka 3. člena Zakona o sodnem registru (Uradni list RS, št. 54/07 – uradno prečiščeno besedilo, 65/08, 49/09, 82/13 – ZGD-1H in 17/15; v nadaljnjem besedilu: ZSReg), ki jih posreduje registrski organ iz prejšnje točke.

(4)Upravljavec registra vodi poslovni register tako, da se poleg zadnjega stanja podatkov o vseh enotah poslovnega registra ohranjajo tudi vsi pretekli vpisi, spremembe podatkov in izbrisi enot poslovnega registra po času nastanka in vrstah dogodkov.

(5)Upravljavec registra zagotavlja podatke o predpisih in njihovih spremembah, ki določajo javno objavo letnih poročil in podatkov iz poslovnega registra o enotah poslovnega registra iz 2. točke tretjega odstavka tega člena, na evropskem portalu e-pravosodje.

Upravljavec registra na podlagi podatkov, prejetih od enote poslovnega registra, enoti poslovnega registra določi šifro glavne dejavnosti v skladu s standardno klasifikacijo dejavnosti.

Upravljavec registra na podlagi podatkov, prejetih od enote poslovnega registra, enoti poslovnega registra določi šifro institucionalnega sektorja v skladu s standardno klasifikacijo institucionalnih sektorjev.

(1)Upravljavec registra enotam poslovnega registra ob njihovem vpisu v primarni register ali uradno evidenco dodeli matično številko.

(2)Matična številka enolično opredeli vsako enoto poslovnega registra in služi kot enolična identifikacija enote poslovnega registra.

(3)Po izbrisu enote poslovnega registra iz poslovnega registra se njena matična številka ne sme ponovno uporabiti.

(1)Matično številko obvezno uporabljajo vse enote poslovnega registra in vsi registrski organi pri posredovanju podatkov ter medsebojni izmenjavi in povezovanju podatkov.

(2)Registrski organ ne sme izdati sklepa ali odločbe o vpisu v primarni register ali uradno evidenco brez matične številke, ki jo določi upravljavec registra.

(1)Upravljavec registra enotam poslovnega registra iz 2. točke tretjega odstavka 3. člena tega zakona in iz 2. točke drugega odstavka 3. člena ZSReg, ki jih ustanovijo poslovni subjekti iz držav članic Evropske unije in Evropskega gospodarskega prostora, za katere velja Direktiva 2009/101/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. septembra 2009 o uskladitvi zaščitnih ukrepov za varovanje interesov družbenikov in tretjih oseb, ki jih države članice zahtevajo od gospodarskih družb v skladu z drugim pododstavkom člena 54 Pogodbe, zato da se oblikujejo zaščitni ukrepi z enakim učinkom v vsej Skupnosti (UL L št. 258 z dne 1. 10. 2009, str. 11), zadnjič spremenjena z Direktivo Sveta 2013/24/EU z dne 13. maja 2013 o prilagoditvi nekaterih direktiv na področju prava družb zaradi pristopa Republike Hrvaške (UL L št. 158 z dne 10. 6. 2013, str. 365), (v nadaljnjem besedilu: Direktiva 2009/101/ES), ob njihovem vpisu v primarni register dodeli enotni identifikator za prejemanje in posredovanje podatkov in listin ter objavo javnih podatkov in listin prek sistema povezovanja poslovnih registrov.

(2)Enotni identifikator je sestavljen iz elementov, ki omogočata identifikacijo Republike Slovenije in poslovnega registra, ter matične številke enote poslovnega registra.

(3)Vlada Republike Slovenije z uredbo predpiše način določitve enotnega identifikatorja.

(1)Za vodenje in vzdrževanje poslovnega registra ter za zagotavljanje varnosti pravnega prometa obdeluje upravljavec registra naslednje podatke o posamezni enoti poslovnega registra:

-        datum vpisa v poslovni register,

-        matično številko,

-        enotni identifikator, če ta obstaja,

-        davčno številko in identifikacijsko številko za DDV,

-        firmo ali ime,

-        skrajšano firmo ali ime, če poseben zakon določa njegovo uporabo,

-        sedež (ulica, hišna številka, dodatek k hišni številki, naselje, občina, poštna številka, ime pošte, upravna enota in podatki o geokodi),

-        datum akta o ustanovitvi,

-        o vpisu pri registrskem organu (organ, datum, številka akta o vpisu in zaporedna številka vpisa),

-        druge dejavnosti poleg glavne dejavnosti, določene v aktu o ustanovitvi subjekta, ki jih subjekt dejansko opravlja in pomenijo pomemben del njegovega poslovanja.

-        glavno dejavnost po uredbi, ki določa standardno klasifikacijo dejavnosti,

-        o institucionalnem sektorju po uredbi, ki določa standardno klasifikacijo institucionalnih sektorjev,

-        pravnoorganizacijsko obliko,

-        vrsto društva,

-        poseben status,

-        šifro proračunskega uporabnika,

-        o velikosti po merilih zakona, ki ureja gospodarske družbe,

-        o velikosti po standardih Evropske unije,

-        o ustanoviteljih (osebno ime oziroma firma, sedež in naslov oziroma naslov stalnega ali začasnega prebivališča, enotna matična številka občana (v nadaljnjem besedilu: EMŠO) ali matična številka, davčna številka),

-        poreklo ustanovitvenega kapitala,

-        države ustanovitvenega kapitala,

-        vrsto lastnine po pretežnem deležu,

-        lastniški delež Republike Slovenije,

-        o lastniških deležih v gospodarskih družbah,

-        o zastopnikih (osebno ime, naslov stalnega ali začasnega prebivališča, davčna številka, EMŠO in vrsta zastopnika),

-        o poslovanju (posluje: da, ne),

-        o številkah računov,

-        o oznaki k zavezanosti po zakonu, ki ureja dostop do informacij javnega značaja,

-        o začetku postopka v skladu z zakonom, ki ureja prisilno poravnavo, stečaj in likvidacijo,

-        telefon, telefaks, elektronski naslov in naslov spletne strani,

-        o spremembah (vrsto in datum),

-        o izbrisu (vrsta, datum, pravni naslednik).

(2)Pristojne institucije upravljavcu registra iz svojih uradnih registrov in evidenc zagotavljajo podatke o:

-        davčnih številkah, identifikacijskih številkah za DDV in številkah računov, ki so odprti v tujini, ki jih upravljavcu registra posreduje Finančna uprava Republike Slovenije,

-        EMŠO, ki jih upravljavcu registra posreduje organ, ki vodi Centralni register prebivalstva (v nadaljnjem besedilu: CRP),

-        lastniških deležih gospodarskih družb, ki jih upravljavcu registra posreduje Vrhovno sodišče Republike Slovenije, ki vodi sodni register, ali lastniških deležih delniških družb, ki jih upravljavcu registra posreduje Centralna klirinško-depotna družba,

-        poslovanju (posluje: da, ne), ki jih upravljavcu registra posreduje Banka Slovenije ali jih zagotavlja upravljavec registra sam,

-        številkah računov, ki jih zagotavlja upravljavec registra iz registra transakcijskih računov, ki ga upravlja v skladu z zakonom, ki ureja plačilne storitve in sisteme,

-        velikosti po merilih zakona, ki ureja gospodarske družbe, ki jih zagotavlja upravljavec registra sam,

-        naslovu, enotah in geokodi, ki jih upravljavcu registra posreduje Geodetska uprava Republike Slovenije,

-        šifrah proračunskih uporabnikov, ki jih upravljavcu registra posreduje Uprava Republike Slovenije za javna plačila,

-        zavezanosti po zakonu, ki ureja dostop do informacij javnega značaja, ki jih zagotavlja upravljavec registra sam iz registra zavezancev za dostop do informacij javnega značaja,

-        začetku postopka v skladu z zakonom, ki ureja prisilno poravnavo, stečaj in likvidacijo, ki jih upravljavcu registra zagotavlja sodišče.

(3)Upravljavec registra v posebnem navodilu določi vrsto in obseg podatkov iz prejšnjih odstavkov za posamezno pravnoorganizacijsko obliko enote poslovnega registra. Navodilo izda upravljavec registra v soglasju z ministrom, pristojnim za gospodarstvo.

(1)Upravljavec registra vzpostavi, vodi in vzdržuje evidenco kvalificiranih potrdil za elektronski podpis zastopnikov enot poslovnega registra, ki so vpisani v poslovni register. Evidenca vsebuje naslednje podatke:

-        identifikator enote poslovnega registra (matična številka, davčna številka);

-        identifikator kvalificiranega potrdila za elektronski podpis (oznaka izdajatelja, serijska številka kvalificiranega potrdila za elektronski podpis);

-        identifikator zastopnika (davčna številka).

(2)Vlada Republike Slovenije z uredbo podrobneje določi način vodenja in ažuriranja ter tehnične zahteve za vzpostavitev evidence kvalificiranih potrdil za elektronski podpis.

(1)Poslovni subjekti, za katere je upravljavec registra tudi registrski organ, predložijo zahtevane podatke iz prvega odstavka 8. člena na prijavi za vpis v poslovni register (v nadaljnjem besedilu: prijava).

(2)Poslovni subjekti, ki se ustanovijo na podlagi zakona ali drugega predpisa in se ne registrirajo pri registrskem organu, morajo posredovati prijavo upravljavcu registra najpozneje v 15 dneh od ustanovitve skupaj z drugimi listinami, opredeljenimi v posameznem predpisu.

(3)Za vse ostale poslovne subjekte mora registrski organ ob prejemu predpisanih listin za vpis v primarni register ali uradno evidenco pozvati upravljavca registra, da poslovnemu subjektu dodeli matično številko. Registrski organ mora na prijavo vpisati matično številko. Poslovni subjekt mora upravljavcu registra posredovati prijavo in akt o vpisu v primarni register ali uradno evidenco najpozneje v 15 dneh od registracije.

(4)Poslovni subjekti iz drugega in tretjega odstavka tega člena morajo za dele poslovnega subjekta posredovati prijavo upravljavcu registra najpozneje v 15 dneh od registracije ali ustanovitve delov poslovnega subjekta.

(5)Poslovni subjekti iz drugega in tretjega odstavka tega člena morajo vsako spremembo podatkov iz prvega odstavka 8. člena tega zakona posredovati upravljavcu registra najpozneje v 15 dneh po nastanku spremembe. V enakem roku morajo posredovati tudi podatke o prenehanju poslovnega subjekta.

(6)Prijava se vloži v elektronski ali papirni obliki.

(1)Podatke iz prvega odstavka 8. člena tega zakona, ki se vodijo pri registrskih organih, morajo upravljavcu registra posredovati vsi registrski organi v Republiki Sloveniji, pri katerih se enote poslovnega registra registrirajo v skladu s predpisi. Registrski organi posredujejo upravljavcu registra te podatke brezplačno, z neposredno računalniško povezavo, najpozneje v 15 dneh po vpisu enote poslovnega registra ali po vpisu sprememb podatkov v primarni register ali po izbrisu enote poslovnega registra iz primarnega registra. Če registrski organi podatkov o enotah poslovnega registra ne vodijo na elektronski način, jih upravljavcu registra posredujejo na papirju.

(2)Podatke in spremembe podatkov, ki se ne vodijo pri registrskih organih in so predmet vpisa v poslovni register, upravljavcu registra sporočijo same enote poslovnega registra najkasneje v 15 dneh po ustanovitvi ali po nastanku spremembe.

(3)Spremembe osebnih podatkov o fizičnih osebah, ki se vodijo v poslovnem registru, pridobiva upravljavec registra iz CRP samodejno z uporabo EMŠO.

(1)V sistem za podporo poslovnim subjektom je vključena oddaja prijav, predlogov ali drugih vlog v naslednjih postopkih za podporo poslovnim subjektom:

1.      postopku vpisa ustanovitve, spremembe ali izbrisa enote poslovnega registra iz prvega in drugega odstavka 3. člena ZSReg in podjetnika,

2.      postopku prijave potreb po delavcih v skladu z zakonom, ki ureja zaposlovanje,

3.      postopku prijave za ustrezen vpis v davčni register in postopku pridobitve identifikacijske številke za DDV v skladu z zakonom, ki ureja finančno upravo,

4.      postopku prijave, odjave ali spremembe prijave v sistemu socialnega zavarovanja v skladu z zakoni, ki urejajo zdravstveno, pokojninsko in druga socialna zavarovanja,

5.      postopku pridobitve obrtnega dovoljenja v skladu s predpisi, ki urejajo obrtno dovoljenje, in

6.      drugih postopkih v zvezi s poslovanjem enote poslovnega registra, ki jih določi minister, pristojen za gospodarstvo, v soglasju z ministrom, pristojnim za zagotavljanje elektronskih storitev javne uprave, ob upoštevanju tehničnih možnosti za informacijsko združljivost teh postopkov v informacijskem sistemu za podporo poslovnim subjektom.

(2)Sistem za podporo poslovnim subjektom obsega naslednje poslovne procese:

1.      sestavo vlog v postopkih za podporo poslovnim subjektom,

2.      pridobivanje podatkov, ki jih mora vsebovati vloga v posameznem postopku za podporo poslovnim subjektom, iz uradnih evidenc, če za to obstajajo ustrezni tehnični pogoji,

3.      preverjanje omejitev vpisa v sodni ali poslovni register v skladu z zakonom, ki ureja gospodarske družbe,

4.      pripravo listin, ki jih je treba priložiti vlogam v postopkih za podporo poslovnim subjektom,

5.      elektronsko oddajo vlog v postopkih za podporo poslovnim subjektom in listin, ki jih je treba priložiti tem vlogam,

6.      druga administrativna opravila za potrebe postopkov za podporo poslovnim subjektom in

7.      elektronsko posredovanje odločitev v postopkih za podporo poslovnim subjektom.

(3)Za enote poslovnega registra iz prvega in drugega odstavka 3. člena ZSReg in podjetnika opravlja poslovne procese iz 1. do 6. točke prejšnjega odstavka točka za podporo poslovnim subjektom iz 11.c člena tega zakona ali notar. Če so za to izpolnjeni ustrezni tehnični pogoji, lahko navedene poslovne procese opravljajo enote poslovnega registra neposredno prek oddaljenega dostopa do informacijskega sistema za podporo poslovnim subjektom.

(4)Ministrstvo, pristojno za zagotavljanje elektronskih storitev javne uprave, na javnem spletnem portalu objavi informacije o postopkih za podporo poslovnim subjektom in pregled predpisanih pogojev za opravljanje posameznih dejavnosti.

(5)Drugo ministrstvo mora obvestiti ministrstvo, pristojno za zagotavljanje elektronskih storitev javne uprave, o vsakem novem predpisu ali spremembi predpisa, ki določa pogoje za opravljanje posameznih dejavnosti in spada v njegovo delovno področje, v petih dneh po objavi predpisa v Uradnem listu Republike Slovenije.

(1)V informacijski sistem za podporo poslovnim subjektom se na podlagi povezanosti s CRP, davčnim registrom, poslovnim registrom in evidenco zavarovanih oseb obveznega zdravstvenega zavarovanja prevzemajo osebni podatki, ki so potrebni za sestavo vlog v postopkih za podporo poslovnim subjektom.

(2)Osebni podatki se v informacijskem sistemu za podporo poslovnim subjektom lahko obdelujejo samo v zvezi s sestavo in oddajo vlog v postopkih za podporo poslovnim subjektom. Informacijski sistem za podporo poslovnim subjektom mora biti zasnovan tako, da se osebni podatki lahko uporabijo samo za namen iz prejšnjega stavka.

(3)Za namen sestave vloge za vpis ustanovitve enote poslovnega registra iz prvega in drugega odstavka 3. člena ZSReg in podjetnika informacijski sistem za podporo poslovnim subjektom na podlagi EMŠO ali davčne številke iz CRP ali davčnega registra pridobi o posamezni osebi naslednje podatke: osebno ime, EMŠO ali davčno številko, državo, ulico, hišno številko, naselje, občino, poštno številko in ime pošte.

(4)Za namen sestave vloge za vpis spremembe ali izbrisa enote poslovnega registra iz prvega in drugega odstavka 3. člena ZSReg in podjetnika informacijski sistem za podporo poslovnim subjektom na podlagi matične ali davčne številke iz poslovnega registra pridobi o posamezni osebi naslednje podatke: osebno ime, EMŠO ali davčno številko, državo, ulico, hišno številko, naselje, občino, poštno številko in ime pošte.

(5)Za namen sestave vloge za odjavo in spremembo prijave v sistemu socialnega zavarovanja informacijski sistem za podporo poslovnim subjektom na podlagi EMŠO zavarovanca in matične številke zavezanca za prijavo iz evidence zavarovanih oseb obveznega zdravstvenega zavarovanja pridobi podatke o zavarovancu in zavarovanju, ki se v skladu s predpisom, ki ureja obrazce za prijavo, spremembo in odjavo obveznih socialnih zavarovanj, vpisujejo na obrazec za odjavo in spremembo prijave.

(6)Sestavni del informacijskega sistema za podporo poslovnim subjektom je sistem za začasno centralno elektronsko hrambo dokumentov (v nadaljnjem besedilu: CEH), ki zagotavlja elektronske dokumente za potrebe izvajanja postopkov za podporo poslovnim subjektom v informacijskem sistemu za podporo poslovnim subjektom, vendar ne več kot šest mesecev od zaključka postopka. V CEH so vključeni vsi elektronski dokumenti, ki se izmenjujejo prek informacijskega sistema za podporo poslovnim subjektom.

(7)CEH mora biti zasnovan tako, da do elektronskih dokumentov iz prejšnjega odstavka lahko dostopajo samo:

1.      točke za podporo poslovnim subjektom in notarji,

2.      organi in organizacije z javnimi pooblastili, ki so pristojni odločati v postopkih za podporo poslovnim subjektom, ter

3.      do dokumentov v zvezi s posameznim postopkom za podporo poslovnim subjektom tudi poslovni subjekt, ki je stranka tega postopka.

(8)Izvirna papirna dokumentacija se hrani dve leti na točki za podporo poslovnim subjektom, ki je dokumentacijo prejela.

(9)Upravljavci informacijskih sistemov za podporo posameznih postopkov poslovnim subjektom morajo te sisteme zasnovati tako, da so združljivi z informacijskim sistemom za podporo poslovnim subjektom in da omogočajo sprejem elektronskih vlog v postopkih za podporo poslovnim subjektom ter elektronsko posredovanje informacij o odločitvah v teh postopkih.

(1)Položaj točke za podporo poslovnim subjektom lahko pridobi:

1.      upravna enota,

2.      izpostava upravljavca registra,

3.      organizacijska enota gospodarske, obrtne ali druge zbornice ter

4.      pravna oseba javnega in zasebnega prava, ki izvaja naloge podjetniškega okolja v skladu z zakonom, ki ureja podporno okolje za podjetništvo.

(2)Oseba iz prejšnjega odstavka pridobi položaj točke za podporo poslovnim subjektom, ko pridobi dovoljenje ministrstva, pristojnega za gospodarstvo, za opravljanje postopkov za podporo poslovnim subjektom.

(3)Točke za podporo poslovnim subjektom morajo izpolnjevati naslednje kadrovske, organizacijske in tehnične pogoje:

1.      imeti morajo zaposlena vsaj dva referenta z najmanj visoko strokovno izobrazbo ali izobrazbo, pridobljeno po študijskem programu prve stopnje, za poslovanje na območju upravne enote z več kot 20.000 prebivalci. Če točka za podporo poslovnim subjektom posluje na območju upravne enote z manj kot 20.000 prebivalci, ima lahko zaposlenega samo enega referenta;

2.      imeti morajo s strani ministrstva, pristojnega za gospodarstvo, pooblaščenega administratorja točke za podporo poslovnim subjektom;

3.      pred pričetkom poslovanja morajo za vsakega referenta zagotoviti primerno opremo za opravljanje poslovnih procesov, ki jih obsega sistem za podporo poslovnim subjektom, in samostojno kvalificirano potrdilo za elektronski podpis;

4.      zagotavljati morajo poslovanje ves čas uradnih ur, ki so določene za opravljanje osnovne dejavnosti na točki za podporo poslovnim subjektom.

(4)Ministrstvo, pristojno za gospodarstvo, izda dovoljenje za opravljanje postopkov za podporo poslovnim subjektom, na zahtevo osebe iz prvega odstavka tega člena, če izpolnjuje kadrovske, organizacijske in tehnične pogoje, potrebne za učinkovito in strokovno opravljanje poslovnih procesov, ki jih obsega sistem za podporo poslovnim subjektom.

(5)Točka za podporo poslovnim subjektom mora:

1.      pripraviti in oddati vlogo v postopku za podporo poslovnim subjektom na zahtevo vsake osebe, ki je upravičena vložiti vlogo v teh postopkih,

2.      opravljati postopke za podporo poslovnim subjektom skrbno in v skladu s predpisi, ki urejajo te postopke,

3.      zagotavljati kadrovske, organizacijske in tehnične pogoje, potrebne za učinkovito in strokovno opravljanje poslovnih procesov, ki jih obsega sistem za podporo poslovnim subjektom,

4.      vsaki osebi na njeno zahtevo dati informacije o postopkih za podporo poslovnim subjektom,

5.      pri oglaševanju storitev v zvezi s postopki za podporo poslovnim subjektom in pri zasnovi svojega javnega spletnega portala upoštevati pravila obveščanja javnosti.

(6)Točka za podporo poslovnim subjektom mora postopke za podporo poslovnim subjektom opravljati brezplačno.

(7)Poslovanje točk za podporo poslovnim subjektom iz prvega odstavka tega člena v skladu s tem zakonom in predpisi, izdanimi na njegovi podlagi, nadzira ministrstvo, pristojno za gospodarstvo.

(8)Ministrstvo, pristojno za gospodarstvo, izda odločbo o odpravi kršitev, ugotovljenih pri nadzoru nad točko za podporo poslovnim subjektom, če točka za podporo poslovnim subjektom pri opravljanju postopkov za podporo poslovnim subjektom krši obveznosti iz petega odstavka tega člena.

(9)Ministrstvo, pristojno za gospodarstvo, odvzame dovoljenje za opravljanje postopkov za podporo poslovnim subjektom, če:

1.      točka za podporo poslovnim subjektom v roku, določenem v odločbi iz prejšnjega odstavka, ne odpravi kršitev, katerih odprava ji je bila naložena s to odločbo,

2.      je točka za podporo poslovnim subjektom v koledarskem letu opravila manj kot 20 postopkov za podporo poslovnim subjektom, razen če v oddaljenosti 20 km ni na voljo druge točke za podporo poslovnim subjektom,

3.      točka za podporo poslovnim subjektom iz 4. točke prvega odstavka tega člena nalog podjetniškega okolja v skladu z zakonom, ki ureja podporno okolje za podjetništvo, ne izvaja več.

(10)Točki za podporo poslovnim subjektom preneha dovoljenje za opravljanje postopkov za podporo poslovnim subjektom na podlagi izjave, da ne želi več opravljati postopkov za podporo poslovnim subjektom.

(11)Minister, pristojen za gospodarstvo, v soglasju z ministrom, pristojnim za zagotavljanje elektronskih storitev javne uprave, predpiše:

1.      podrobnejše kadrovske, organizacijske in tehnične pogoje, potrebne za učinkovito in strokovno opravljanje poslovnih procesov, ki jih obsega sistem za podporo poslovnim subjektom,

2.      pravila obveščanja javnosti iz 5. točke petega odstavka tega člena,

3.      obrazec za vložitev zahteve za izdajo dovoljenja za opravljanje postopkov za podporo poslovnim subjektom in dokumentacijo, ki jo je treba priložiti zahtevi.

(1)Vpis enote poslovnega registra lahko izvede vsak posameznik z uporabo kvalificiranega potrdila za elektronski podpis, izdanega tudi za namen avtentikacije, prek informacijskega sistema za podporo poslovnim subjektom ali na točkah za podporo poslovnim subjektom, kjer so zagotovljene:

-        informacije v zvezi z vpisom, spremembo ali izbrisom enote poslovnega registra iz poslovnega registra;

-        obrazci za vpis, spremembo ali izbris enote poslovnega registra iz poslovnega registra; in

-        pomoč pri izpolnjevanju obrazcev.

(2)Točke za podporo poslovnim subjektom za posamezne vrste enot poslovnega registra se določijo s predpisi, ki podrobneje urejajo način registracije enot poslovnega registra.

(3)Enota poslovnega registra lahko posreduje prijavo točki za podporo poslovnim subjektom po svojem pooblaščencu, kar pooblaščenec izkaže s predložitvijo pisnega pooblastila, na katerem je overjen podpis pooblastitelja.

(4)Enota poslovnega registra lahko spremeni ali dopolni podatke v vloženi prijavi oziroma prijavo umakne najpozneje do dneva pred predlaganim datumom vpisa, navedenim v prijavi.

Točke za podporo poslovnim subjektom podatke s prijave v elektronski obliki skupaj s priloženimi skeniranimi dokumenti posredujejo prek informacijskega sistema za podporo poslovnim subjektom upravljavcu registra, kjer se opravi postopek vpisa v poslovni register.

(1)Upravljavec registra izvede postopek vpisa enote poslovnega registra iz prvega odstavka 10. člena tega zakona v poslovni register na podlagi popolne prijave, enoti poslovnega registra določi matično številko, šifro glavne dejavnosti v skladu s standardno klasifikacijo dejavnosti, jo razvrsti v institucionalni sektor v skladu s standardno klasifikacijo institucionalnih sektorjev ter jo vpiše v poslovni register.

(2)V primeru nepopolne prijave upravljavec registra pozove enoto poslovnega registra, da v roku osmih dni dopolni prijavo. Če enota poslovnega registra prijave ne dopolni v določenem roku, upravljavec registra prijavo s sklepom zavrže. Zoper ta sklep je dovoljena pritožba, ki se vloži pri upravljavcu registra v roku osmih dni od vročitve sklepa. O pritožbi odloča ministrstvo, pristojno za gospodarstvo.

(3)Če enota poslovnega registra ne izpolnjuje pogojev za vpis v poslovni register, upravljavec registra izda sklep o zavrnitvi vpisa. Zoper ta sklep je dovoljena pritožba, ki se vloži pri upravljavcu registra v roku osmih dni od vročitve sklepa. O pritožbi odloča ministrstvo, pristojno za gospodarstvo.

(4)Upravljavec registra o vpisu v poslovni register izda sklep, ga posreduje enoti poslovnega registra osebno v prostorih upravljavca registra ali z navadno poštno pošiljko na naslov, ki ga določi enota poslovnega registra v prijavi, in objavi na svojem spletnem portalu na način, da se prekrijejo osebni podatki. Šteje se, da je vročitev opravljena na dan objave sklepa. Zoper sklep je dovoljena pritožba, ki se vloži pri upravljavcu registra v roku osmih dni od vročitve sklepa. O pritožbi odloča ministrstvo, pristojno za gospodarstvo. Pritožba ne zadrži izvršitve sklepa.

(1)Enota poslovnega registra mora vsako spremembo podatkov iz prvega odstavka 8. člena tega zakona prijaviti upravljavcu registra v 15 dneh po nastanku spremembe. Za spremembo ali dopolnitev podatkov v vloženi prijavi o vpisu sprememb podatkov se uporablja določba četrtega odstavka 12. člena tega zakona.

(2)V primeru nepopolne prijave upravljavec registra pozove enoto poslovnega registra, da v roku osmih dni dopolni prijavo. Če enota poslovnega registra prijave ne dopolni v določenem roku, upravljavec registra prijavo s sklepom zavrže. Zoper ta sklep je dovoljena pritožba, ki se vloži pri upravljavcu registra v roku osmih dni od vročitve sklepa. O pritožbi odloča ministrstvo, pristojno za gospodarstvo.

(3)Če enota poslovnega registra ne izpolnjuje pogojev za vpis spremembe v poslovni register, upravljavec registra izda sklep o zavrnitvi vpisa. Zoper ta sklep je dovoljena pritožba, ki se vloži pri upravljavcu registra v roku osmih dni od vročitve sklepa. O pritožbi odloča ministrstvo, pristojno za gospodarstvo.

(4)Upravljavec registra podatke, ki jih sam določa, spremeni po uradni dolžnosti. Druge podatke v poslovnem registru upravljavec registra spremeni v primerih, ki jih določajo drugi predpisi.

(5)Upravljavec registra o vpisu spremembe podatkov v poslovni register izda sklep, ga posreduje enoti poslovnega registra osebno v prostorih upravljavca registra ali z navadno poštno pošiljko na naslov, ki ga določi enota poslovnega registra v prijavi, in objavi na svojem spletnem portalu na način, da se prekrijejo osebni podatki. Šteje se, da je vročitev opravljena na dan objave sklepa. Zoper sklep je dovoljena pritožba, ki se vloži pri upravljavcu registra v roku osmih dni od vročitve sklepa. O pritožbi odloča ministrstvo, pristojno za gospodarstvo. Pritožba ne zadrži izvršitve sklepa.

(1)Upravljavec registra izvede postopek izbrisa enote poslovnega registra na podlagi prijave ali po uradni dolžnosti.

(2)Enota poslovnega registra mora vložiti prijavo najkasneje tri dni pred želenim datumom izbrisa. Za spremembo ali dopolnitev podatkov v vloženi prijavi o izbrisu se uporablja določba četrtega odstavka 12. člena tega zakona.

(3)Upravljavec registra opravi izbris po uradni dolžnosti v primerih, ki jih določajo drugi predpisi.

(4)Upravljavec registra o izbrisu enote poslovnega registra izda sklep in ga objavi na svojem spletnem portalu na način, da se prekrijejo osebni podatki. Zoper ta sklep je dovoljena pritožba, ki se vloži pri upravljavcu registra v roku osmih dni od vročitve sklepa. O pritožbi odloča ministrstvo, pristojno za gospodarstvo. Pritožba zoper ta sklep ne zadrži izvršitve sklepa.

Če v tem zakonu ni določeno drugače, se v postopkih vpisa iz tega poglavja uporablja zakon, ki ureja splošni upravni postopek.

(1)Upravljavec registra izvede postopek vpisa enote poslovnega registra v poslovni register na podlagi popolne prijave in akta o vpisu v primarni register oziroma uradno evidenco. Enoti poslovnega registra določi matično številko, šifro glavne dejavnosti v skladu s standardno klasifikacijo dejavnosti, jo razvrsti v institucionalni sektor v skladu s standardno klasifikacijo institucionalnih sektorjev ter jo vpiše v poslovni register.

(2)Upravljavec registra izda obvestilo o vpisu v poslovni register in ga posreduje enoti poslovnega registra.

(3)V primeru nepopolne prijave upravljavec registra pozove enoto poslovnega registra, da najkasneje v osmih dneh dopolni prijavo. Upravljavec registra po prejemu popolne prijave o vpisu enote poslovnega registra izda obvestilo o vpisu v register in ga posreduje enoti poslovnega registra.

(1)Enota poslovnega registra mora vsako spremembo podatkov iz prvega odstavka 8. člena tega zakona prijaviti upravljavcu registra v 15 dneh po nastanku spremembe.

(2)V primeru nepopolne prijave upravljavec registra pozove enoto poslovnega registra, da v roku osmih dni dopolni prijavo.

(3)Upravljavec registra lahko podatke, ki jih sam določa ali jih pridobi od registrskega organa, spremeni po uradni dolžnosti.

(4)Upravljavec registra izda obvestilo o spremembi podatkov in ga posreduje enoti poslovnega registra.

(1)Upravljavec registra izvede postopek izbrisa enote poslovnega registra na podlagi prijave in listin o izbrisu iz primarnega registra oziroma uradne evidence, ki jo vloži enota poslovnega registra.

(2)Upravljavec registra lahko opravi izbris po uradni dolžnosti na podlagi podatkov registrskega organa.

(3)Upravljavec registra o izbrisu enote poslovnega registra izda obvestilo in ga posreduje enoti poslovnega registra.

(1)Državni organi in upravljavci javnih zbirk podatkov, ki se povezujejo s poslovnim registrom za namene vodenja svojih zbirk podatkov, prevzemajo podatke iz 8. člena tega zakona o enotah poslovnega registra. Obseg, vrsta in namen uporabe teh podatkov morajo biti določeni z zakonom.

(2)Statistični urad Republike Slovenije ter pooblaščeni izvajalci programa statističnih raziskovanj, določeni v vsakoletnem programu statističnih raziskovanj, so za te namene upravičeni do brezplačnega dostopa in uporabe podatkov poslovnega registra.

(1)Upravljavec registra zagotavlja vpogled v javne podatke posamezne enote poslovnega registra neposredno ali z dostopom prek svojega spletnega portala. Upravljavec registra zaradi varnosti pravnega prometa omogoči iskanje in vpogled v podatke, v kateri enoti poslovnega registra je določena oseba zastopnik ali ustanovitelj. Iskanje se pri fizičnih osebah omogoči z uporabo kombinacije osebnega imena ter EMŠO ali kombinacije osebnega imena ter davčne številke ali kombinacije osebnega imena ter naslova prebivališča, vpisanega v poslovni register, pri pravnih osebah pa z uporabo firme, imena, matične ali davčne številke. Prejšnja stavka se uporabljata za enote poslovnega registra, ki se vpisujejo na podlagi zakona, ki ureja sodni register, za podjetnike in za druge fizične osebe, ki opravljajo pridobitno dejavnost. Pri enotah poslovnega registra, ki se vpisujejo na podlagi zakona, ki ureja sodni register, se vpogled v podatke iz drugega stavka omogoči tudi s povezavo v skladu z zakonom, ki ureja sodni register. Iskanje in vpogled v podatke sta brezplačna.

(2)Ne glede na prejšnji odstavek zagotavlja upravljavec registra javne podatke in listine o posamezni enoti poslovnega registra iz 3. do 6. točke prvega odstavka 3. člena ZSReg in iz 2. točke drugega odstavka 3. člena ZSReg, ki jih ustanovijo poslovni subjekti iz držav članic Evropske unije in Evropskega gospodarskega prostora, za katere velja Direktiva 2009/101/ES, tudi prek sistema povezovanja poslovnih registrov.

(3)Upravljavec registra zagotavlja uradni izpis javnih podatkov za tiste enote poslovnega registra, za katere je upravljavec registra registrski organ, na podlagi vloge uporabnika.

(4)Upravljavec registra zagotavlja izbor javnih podatkov iz poslovnega registra v papirni ali elektronski obliki na podlagi vloge uporabnika. Stroške priprave in posredovanja podatkov krije uporabnik, ki podatke zahteva v pridobitne namene, razen registrskih organov iz prvega odstavka 11. člena tega zakona.

(5)Upravljavec registra v soglasju z Vlado Republike Slovenije s tarifo določi nadomestila za stroške priprave in posredovanja podatkov poslovnega registra v skladu z zakonom, ki ureja ponovno uporabo informacij javnega značaja.

(6)Sklepi, objavljeni na podlagi 14., 15. in 16. člena tega zakona, so brezplačno javno dostopni eno leto po dnevu njihove objave.

(1)Dokumentacija poslovnega registra vsebuje prijave, sklepe, potrdila, obvestila in druge listine, ki so pomembne za vodenje in vzdrževanje poslovnega registra.

(2)Dokumentacijo o enotah poslovnega registra iz V. poglavja tega zakona upravljavec registra hrani deset let od izbrisa enote poslovnega registra iz poslovnega registra, razen sklepov in potrdil o vpisih, ki se hranijo trajno. Izvirna papirna dokumentacija za vpis v poslovni register se hrani dve leti na točki za podporo poslovnim subjektom, ki je dokumentacijo sprejela.

(3)Dokumentacijo o ostalih enotah poslovnega registra hrani upravljavec registra deset let od izbrisa enote poslovnega registra iz poslovnega registra. Prejeto dokumentacijo v papirni obliki hrani dve leti.

Nadzor nad izvajanjem tega zakona opravlja ministrstvo, pristojno za gospodarstvo.

(1)Z globo od 2.000 do 4.000 eurov se za prekršek kaznuje pravna oseba:

-        ki se ustanovi na podlagi zakona ali drugega predpisa in se ne registrira pri registrskem organu, če upravljavcu registra najpozneje v 15 dneh od ustanovitve ali nastanka spremembe ne posreduje izpolnjene prijave (drugi odstavek 10. člena);

-        ki ustanovi del poslovnega subjekta, če upravljavcu registra najpozneje v 15 dneh od ustanovitve ali nastanka spremembe ne posreduje izpolnjene prijave (četrti odstavek 10. člena);

-        ki se registrira pri registrskem organu, če upravljavcu registra najpozneje v 15 dneh od ustanovitve ali nastanka spremembe ne posreduje izpolnjene prijave (peti odstavek 10. člena).

(2)Z globo od 200 do 400 eurov se za prekršek iz prejšnjega odstavka kaznuje podjetnik ali posameznik, ki samostojno opravlja dejavnost.

(3)Z globo od 200 do 400 eurov se za prekršek iz prvega odstavka tega člena kaznuje odgovorna oseba pravne osebe, podjetnika oziroma posameznika, ki samostojno opravlja dejavnost.

Za prekrške iz tega zakona se sme v hitrem postopku izreči globa tudi v znesku, ki je višji od najnižje predpisane globe, določene s tem zakonom. Zakon o Poslovnem registru Slovenije – ZPRS-1 (Uradni list RS, št. 49/06) vsebuje naslednje prehodne in končne določbe:

(1)Vlada Republike Slovenije najkasneje v treh mesecih od uveljavitve tega zakona predpiše:

-        način določitve šifre glavne dejavnosti (3. člen),

-        način določitve šifre institucionalnega sektorja (4. člen),

-        način določitve matične številke (4. člen),

-        vsebino prijave (10. člen),

-        postopke vpisa podatkov v poslovni register (12.–20. člen),

-        način in pogoje uporabe in posredovanja podatkov iz poslovnega registra (21. in 22. člen),

-        hrambo dokumentacije poslovnega registra (23. člen).

(2)Upravljavec registra v soglasju z ministrom, pristojnim za gospodarstvo, najkasneje v šestih mesecih po uveljavitvi tega zakona predpiše navodila iz tretjega odstavka 8. člena tega zakona.

(3)Vlada Republike Slovenije izda uredbo iz drugega odstavka 9. člena najkasneje v šestih mesecih po uveljavitvi tega zakona.

(4)9. člen tega zakona se začne uporabljati najkasneje v šestih mesecih po uveljavitvi uredbe iz prejšnjega odstavka.

(1)Z dnem uveljavitve tega zakona preneha veljati Zakon o Poslovnem registru Slovenije (Uradni list RS, št. 13/95).

(2)Do uveljavitve predpisov iz prvega in drugega odstavka prejšnjega člena se uporabljajo tiste določbe Uredbe o vodenju in vzdrževanju Poslovnega registra Slovenije (Uradni list RS, 70/95) in Metodološkega navodila za vodenje Poslovnega registra Slovenije (Uradni list RS, št. 117/02), ki niso v nasprotju s tem zakonom.

Ta zakon začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.«. Zakon o spremembah in dopolnitvah Zakona o sodnem registru – ZSReg-B (Uradni list RS, št. 33/07) vsebuje naslednjo končno določbo: »41. člen Ta zakon začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.«. Zakon o spremembah in dopolnitvah Zakona o Poslovnem registru Slovenije – ZPRS-1A (Uradni list RS, št. 19/15) vsebuje naslednje prehodne in končne določbe: 12. člen

(1)Določbe spremenjenega oziroma dopolnjenega četrtega odstavka 14. člena, petega odstavka 15. člena in četrtega odstavka 16. člena zakona se začnejo uporabljati šest mesecev po uveljavitvi tega zakona.

(2)Določba spremenjenega prvega odstavka 22. člena zakona se začne uporabljati štiri mesece po uveljavitvi tega zakona. 13. člen Ta zakon začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.«. Zakon o spremembah in dopolnitvah Zakona o Poslovnem registru Slovenije – ZPRS-1B (Uradni list RS, št. 54/17) vsebuje naslednje prehodne in končno določbo: 20. člen

(1)Vlada Republike Slovenije izda uredbo iz tretjega odstavka novega 7.a člena zakona v enem mesecu po uveljavitvi tega zakona.

(2)Minister, pristojen za gospodarstvo, izda v soglasju z ministrom, pristojnim za javno upravo, podzakonski akt iz 6. točke prvega odstavka novega 11.a člena in trinajstega odstavka novega 11.c člena zakona v šestih mesecih po uveljavitvi tega zakona.

(3)Z dnem uveljavitve tega zakona prenehata veljati Pravilnik o točkah VEM (Uradni list RS, št. 17/09) in Pravilnik o oddaji vlog v sistem e-VEM (Uradni list RS, št. 41/16), ki pa se uporabljata do uveljavitve predpisov iz prejšnjega odstavka, kolikor nista v nasprotju s tem zakonom.

(4)Upravljavec registra dodeli enotni identifikator enotam poslovnega registra iz prvega odstavka novega 7.a člena zakona po uradni dolžnosti v desetih dneh po uveljavitvi uredbe iz tretjega odstavka novega 7.a člena zakona.

(5)Za potrebe izvajanja postopkov iz 4. točke prvega odstavka novega 11.a člena zakona in vlaganja zahtevkov delodajalcev za izplačilo nadomestila plače zaradi začasne zadržanosti od dela v breme zdravstvenega zavarovanja na podlagi Pravilnika o oddaji vlog v sistem e-VEM (Uradni list RS, št. 41/16), se določba šestega odstavka novega 11.b člena zakona v delu, ki določa, da CEH ne zagotavlja elektronskih dokumentov več kot šest mesecev od zaključka postopka, začne uporabljati tri leta po uveljavitvi tega zakona.

(6)Dovoljenja, izdana na podlagi četrtega odstavka 1.č člena Zakona o sodnem registru (Uradni list RS, št. 54/07 – uradno prečiščeno besedilo, 65/08, 49/09, 82/13 – ZGD-1H in 17/15), ostanejo v veljavi in se štejejo za dovoljenja iz drugega odstavka novega 11.c člena zakona.

(7)Do spremembe predpisov, ki urejajo sistem »Vse na enem mestu«, se uporabljajo poimenovanja v skladu z novimi 11.a do 11.c členi zakona.

(8)Nov četrti stavek prvega odstavka 22. člena zakona se začne uporabljati v roku iz drugega odstavka 15. člena Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona sodnem registru (Uradni list RS, št. 54/17). 21. člen Ta zakon začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.«. Zakon o spremembah in dopolnitvah Zakona o državni upravi – ZDU-1O (Uradni list RS, št. 18/23) vsebuje naslednjo končno določbo: »59. člen Ta zakon začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.«.