Uradni list RS, št. 29/06, 105/09 – odl. US in 59/10
Sprejel Državni zbor Republike Slovenije · Pripravljavec (po PISRS) Ministrstvo za finance · EVA 2006-1611-0032 · EPA 0706-IV
(1)Ta zakon določa preoblikovanje Sklada Republike Slovenije za sukcesijo v Sklad Republike Slovenije za nasledstvo, javni sklad, ter njegove organe in naloge.
(2)Ta zakon ureja tudi pravice in obveznosti visokega predstavnika oziroma visoke predstavnice Republike Slovenije za nasledstvo (v nadaljnjem besedilu: visoki predstavnik).
(1)Sklad Republike Slovenije za sukcesijo, ki je bil ustanovljen na podlagi Zakona o skladu Republike Slovenije za sukcesijo (Uradni list RS, št. 10/93, 38/94, 40/97, 7/03 – odločba US in 86/04 – ZPSSJAN), se preoblikuje v Sklad Republike Slovenije za nasledstvo (v nadaljnjem besedilu: Sklad). Sklad ustanovi Republika Slovenija kot javni finančni sklad.
(2)Sklad v imenu Republike Slovenije ustanovi Vlada Republike Slovenije z ustanovitvenim aktom, s katerim se uredijo oziroma določijo predvsem:
- ime in sedež Sklada,
- vrednost namenskega premoženja Sklada,
- vrste premoženja, ki bo kot namensko premoženje vloženo ob ustanovitvi Sklada,
- pristojnosti organov,
- druga vprašanja s področja delovanja Sklada.
(3)Ministrstvo, pristojno za področje delovanja Sklada, je ministrstvo, pristojno za finance.
Sklad se ustanovi z namenom izvajanja Sporazuma o vprašanjih nasledstva (Uradni list RS – MP, št. 20/02) in s tem v zvezi za uveljavljanje pravic in poravnavanje obveznosti Republike Slovenije v postopku delitve premoženja, pravic in obveznosti nekdanje Socialistične federativne republike Jugoslavije (v nadaljnjem besedilu: SFRJ) ter opravljanje drugih nalog, povezanih z vprašanji nasledstva nekdanje SFRJ.
Organa Sklada sta nadzorni svet in direktor ali direktorica (v nadaljnjem besedilu: direktor).
(1)Direktor predstavlja in zastopa Sklad ter vodi njegovo poslovanje.
(2)Direktor organizira in vodi delo v skladu s tem zakonom, aktom o ustanovitvi in drugimi akti Sklada. Pri svojem delu je dolžan varovati poslovno tajnost Sklada in zagotavljati, da Sklad posluje zakonito in smotrno.
(1)Direktorja imenuje in razrešuje Vlada Republike Slovenije na predlog ministra, pristojnega za finance, ob predhodnem soglasju nadzornega sveta. Direktor je imenovan za dobo štirih let in je lahko ponovno imenovan.
(2)Minister, pristojen za finance, predlaga Vladi Republike Slovenije v imenovanje direktorja Sklada na podlagi izvedenega javnega natečaja, ki mora biti objavljen najmanj šest mesecev pred potekom mandata obstoječemu direktorju.
(3)Za direktorja je lahko imenovana oseba, ki je poslovno popolnoma sposobna in izpolnjuje najmanj naslednje pogoje:
- ima državljanstvo Republike Slovenije,
- ni bila pravnomočno obsojena zaradi naklepnega kaznivega dejanja, ki se preganja po uradni dolžnosti, in ni obsojena na pogojno kazen zapora v trajanju več kot šest mesecev,
- zoper njo ni vložena pravnomočna obtožnica zaradi naklepnega kaznivega dejanja, ki se preganja po uradni dolžnosti,
- ima najmanj univerzitetno izobrazbo,
- ima najmanj deset let delovnih izkušenj,
- izpolnjuje druge pogoje, ki jih določajo akti Sklada.
(1)Direktor je lahko predčasno razrešen na svojo pisno prošnjo ali če ne izpolnjuje nalog, določenih v tem zakonu oziroma aktu o ustanovitvi Sklada, ali če ravna v nasprotju s tem zakonom oziroma aktom o ustanovitvi Sklada.
(2)Če direktor umre, postane poslovno nesposoben ali je predčasno razrešen po prejšnjem odstavku, Vlada Republike Slovenije na predlog ministra, pristojnega za finance, in v soglasju z nadzornim svetom nemudoma imenuje vršilca dolžnosti direktorja, vendar najdlje za eno leto, pri čemer se takoj začnejo aktivnosti za objavo javnega natečaja za izbiro novega direktorja.
(1)Nadzorni svet sestavljajo predsednik in štirje člani.
(2)Predsednik nadzornega sveta je minister, pristojen za finance, člane nadzornega sveta pa imenuje na predlog ministra, pristojnega za finance, Vlada Republike Slovenije za petletno obdobje z možnostjo ponovnega imenovanja.
(1)Nadzorni svet:
- nadzira zakonitost dela Sklada ter finančno poslovanje Sklada,
- sprejema finančni načrt in letno poročilo, ki ju predloži v soglasje Vladi Republike Slovenije,
- daje predhodno soglasje k imenovanju in razrešitvi direktorja oziroma vršilca dolžnosti direktorja,
- daje soglasje k sistemizaciji delovnih mest,
- daje predloge in mnenja direktorju v zvezi s posameznimi vprašanji,
- odloča o drugih zadevah, za katere je tako določeno z zakonom ali aktom o ustanovitvi.
(2)Nadzorni svet lahko pregleduje poslovne knjige in poslovno dokumentacijo Sklada ter zahteva revizijo poslovanja Sklada.
(3)Direktor mora nadzornemu svetu na njegovo zahtevo predložiti poročilo o posameznih poslih v zvezi z upravljanjem namenskega premoženja oziroma drugimi zadevami, povezanimi s poslovanjem Sklada.
(4)O delu in poslovanju Sklada nadzorni svet enkrat letno poroča državnemu zboru.
Član nadzornega sveta je lahko predčasno razrešen na svojo pisno prošnjo ali če ne izpolnjuje nalog, določenih v tem zakonu oziroma aktu o ustanovitvi Sklada, ali če ravna v nasprotju s tem zakonom oziroma aktom o ustanovitvi Sklada.
(1)Namensko premoženje Sklada je premoženje, ki ga Sklad prevzame s preoblikovanjem Sklada Republike Slovenije za sukcesijo, premoženje, ki ga pridobi Republika Slovenija na podlagi Sporazuma o vprašanjih nasledstva, razen stvarnega premoženja, in drugo premoženje, ki ga na Sklad prenese ustanovitelj.
(2)Ustanovitelj lahko zmanjša namensko premoženje Sklada iz prvega odstavka tega člena na način, ki ga določa zakon, ki ureja javne sklade.
Sklad se s svojim prostim denarnim delom namenskega premoženja vključi v sistem enotnega zakladniškega računa na način in pod pogoji, ki veljajo za sistem enotnega zakladniškega računa.
V zvezi z izvajanjem Sporazuma o vprašanjih nasledstva in drugimi nasledstvenimi vprašanji Sklad, v sodelovanju z visokim predstavnikom, poleg nalog upravljanja in razpolaganja z namenskim premoženjem, opravlja tudi naslednje naloge:
- skrbi za uveljavljanje pravic in poravnavanje obveznosti Republike Slovenije v postopku delitve premoženja, pravic in obveznosti nekdanje SFRJ,
- koordinira sodelovanje državnih organov in drugih institucij, ki so pooblaščene za izvajanje Sporazuma o vprašanjih nasledstva, glede spornih vprašanj, ki nastanejo ob njegovem izvrševanju,
- koordinira pripravo izhodišč za pogajanja, poročil in predlogov odločitev v zvezi z izvajanjem Sporazuma o vprašanjih nasledstva, ki jih sprejema Vlada Republike Slovenije,
- koordinira delo delegacij Republike Slovenije o pogajanjih v zvezi z izvajanjem Sporazuma o vprašanjih nasledstva in drugimi vprašanji, povezanimi z nasledstvom nekdanje SFRJ,
- koordinira delo delovnih skupin za nasledstvena vprašanja, ki jih imenuje Vlada Republike Slovenije,
- zagotavlja ustrezno strokovno podporo za zavarovanje interesov Republike Slovenije v postopkih uveljavljanja terjatev in poravnavanja obveznosti,
- opravlja druge naloge, ki jih ustanovitelj določi v aktu o ustanovitvi.
Državni organi, organi samoupravnih lokalnih skupnosti, nosilci javnih pooblastil ter druge osebe javnega prava morajo Skladu na njegovo zahtevo brezplačno zagotavljati podatke, potrebne za opravljanje njegovih nalog.
(1)Sklad zagotavlja sredstva za delovanje visokega predstavnika in mu daje potrebno strokovno, administrativno in tehnično pomoč za njegovo delovanje.
(2)Medsebojne pravice in obveznosti v zvezi z zagotavljanjem sredstev Sklad in visoki predstavnik uredita s posebno pogodbo.
Sredstva za delovanje Sklada so:
- denarna sredstva za izplačilo plač javnih uslužbencev, zaposlenih na Skladu, in drugih materialnih stroškov, povezanih z delom javnih uslužbencev, zaposlenih na Skladu, ter za izplačilo sejnin in drugih povračil članom nadzornega sveta,
- denarna sredstva za kritje stroškov pisarniškega materiala in drugega drobnega inventarja,
- oprema in poslovni prostori,
- denarna sredstva za delovanje in nagrado za delo visokega predstavnika ter denarna sredstva za kritje stroškov zunanje strokovne pomoči.
Strokovne in tehnične naloge za Sklad opravlja ministrstvo, pristojno za finance.
(1)Sklad posluje v skladu z določbami zakona, ki ureja javne sklade, razen če je s tem zakonom urejeno drugače.
(2)Za Sklad se ne uporabljajo naslednje določbe Zakona o javnih skladih (Uradni list RS, št. 77/08 in 8/10 - ZSKZ-B):
- četrti odstavek 7. člena (namensko premoženje in kapital javnega sklada ob ustanovitvi),
- peti odstavek 11. člena (zmanjšanje namenskega premoženja in kapitala javnega sklada),
- 24. člen (splošni pogoji poslovanja),
- 26. člen (portfeljske investicije javnih skladov),
- 32. člen (naložbe v kapital druge pravne osebe),
- 44. člen (revidiranje letnega poročila),
- peta alineja prvega odstavka 46. člena (razlogi za prenehanje).
(1)Visoki predstavnik v skladu s 4. členom Sporazuma o vprašanjih nasledstva skrbi za njegovo uresničevanje. S tem v zvezi predstavlja in zastopa stališča, ki jih je predhodno potrdila Vlada Republike Slovenije. Pri svojem delu visoki predstavnik sodeluje s Skladom, Banko Slovenije ter drugimi državnimi organi in institucijami, ki so pooblaščeni za izvajanje Sporazuma o vprašanjih nasledstva, glede vprašanj, ki nastanejo pri njegovem izvajanju.
(2)Visokega predstavnika imenuje in razrešuje Vlada Republike Slovenije na predlog ministra, pristojnega za zunanje zadeve, s soglasjem ministra, pristojnega za finance. Visokemu predstavniku pripada nagrada za delo in povračilo stroškov v višini, ki jo določi Vlada Republike Slovenije.
(3)Visoki predstavnik je neposredno odgovoren Vladi Republike Slovenije in mora o svojem delu poročati Vladi Republike Slovenije po vsakokratnem zastopanju stališč, najmanj pa enkrat na leto.
(1)Sklad Republike Slovenije za sukcesijo, ki je bil ustanovljen z Zakonom o Skladu Republike Slovenije za sukcesijo (Uradni list RS, št. 10/93, 38/94, 40/97 in 7/03 – odločba US, 86/04 – ZPSSJAN), se na podlagi tega zakona preoblikuje v sklad po tem zakonu s sprejetjem akta o ustanovitvi Sklada.
(2)Sklad, kot pravni naslednik Sklada Republike Slovenije za sukcesijo, prevzame vse njegovo premoženje, pravice in obveznosti.
(3)Sklad po tem zakonu začne delovati z dnem vpisa v sodni register.
(4)Sklad mora v dveh mesecih po preoblikovanju pripraviti letno poročilo v skladu z zakonom, ki ureja računovodstvo.
(1)Vlada Republike Slovenije v petnajstih dneh po uveljavitvi tega zakona sprejme akt o ustanovitvi Sklada ter imenuje nadzorni svet in vršilca dolžnosti direktorja, ki opravlja naloge direktorja Sklada do imenovanja direktorja.
(2)Ministrstvo, pristojno za finance, začne postopek za izbiro direktorja takoj po vpisu Sklada v sodni register.
Vsi državni organi in institucije, ki razpolagajo z arhivi oziroma dokumenti s področja delovanja Sklada, morajo Skladu sporočiti podatke, potrebne za vzpostavitev evidence o arhivski dokumentaciji s področja dela Sklada, in mu omogočiti dostop do te dokumentacije.
Visoki predstavnik, imenovan s sklepom vlade pred uveljavitvijo tega zakona, nadaljuje z delom po tem zakonu. Njegov položaj in pravice se uskladijo z določbami tega zakona v enem mesecu od začetka delovanja Sklada po tem zakonu. Zakon o Skladu Republike Slovenije za nasledstvo in visokem predstavniku Republike Slovenije za nasledstvo – ZSNVPN (Uradni list RS, št. 29/06) vsebuje naslednjo prehodno in končno določbo: Z uveljavitvijo tega zakona preneha veljati Zakon o preoblikovanju Sklada Republike Slovenije za sukcesijo in ustanovitvi Javne agencije Republike Slovenije za nasledstvo (Uradni list RS, št. 86/04).
Ta zakon začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.«. Zakon o spremembah in dopolnitvi Zakona o Skladu Republike Slovenije za nasledstvo in visokem predstavniku Republike Slovenije za nasledstvo – ZSNVPN-A (Uradni list RS, št. 59/10) vsebuje naslednjo končno določbo: 4. člen Ta zakon začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.«.