Pravilnik o napredovanju zaposlenih v javnem zavodu Slovenska akreditacija

Ta pravilnik ureja postopek za napredovanje zaposlenih v javnem zavodu Slovenska akreditacija (v nadaljevanju: javni zavod – JZ), pogoje za napredovanje in razvrščanje zaposlenih v plačilne razrede, izjemna in pospešena napredovanja ter prvo razporeditev zaposlenih v plačilne razrede.

Preverjanja izpolnjevanja pogojev za napredovanje v JZ se opravijo trikrat letno in sicer 1. januarja, 1. maja in 1. septembra v skladu z letnim načrtom napredovanja, ki ga določi JZ za naslednje leto najkasneje do 1. decembra tekočega leta.

JZ je dolžan enkrat letno, praviloma ob izdelavi poročila o opravljenem delu, obvestiti ministrstvo za gospodarstvo o opravljenem napredovanju in izvajanju tega pravilnika.

Na delovnem mestu lahko v višji plačilni razred napreduje zaposleni, ki:

-        ima zahtevano strokovno izobrazbo za delovno mesto, na katerega je razporejen,

-        izpolnjuje druge zahtevane pogoje za razporeditev na delovno mesto,

-        izpolni pogoje za napredovanje, določene z zakonom in tem pravilnikom.

Z napredovanjem v višji plačilni razred pridobi zaposleni količnik za določitev osnovne plače, ki je višji od izhodiščnega količnika osnovne plače delovnega mesta, na katerega je razporejen. Za napredovanja se uporabljajo plačilni razredi in količniki, določeni z zakonom.

Zaposleni lahko na delovnem mestu napreduje za največ pet plačilnih razredov.

Zaposleni, ki je izpolnil pogoje za napredovanje, napreduje za en plačilni razred. Izjemoma lahko zaposleni v primerih, določenih s tem pravilnikom, napreduje hkrati za največ tri plačilne razrede.

Zaposleni lahko napreduje po preteku treh let od prve razporeditve oziroma zadnjega napredovanja. Pri tem se upošteva dejanska delovna doba. Izjemoma lahko zaposleni ob pogojih, določenih v tem pravilniku, napreduje prej kot v treh letih. V obdobje iz prvega odstavka se všteva čas, ki ga je zaposleni prebil na delovnih mestih enake ali podobne zahtevnosti. Kot delovna mesta enake ali podobne zahtevnosti se štejejo vsa delovna mesta, ki so uvrščena v isto tarifno skupino, razen za vodilna in vodstvena delovna mesta, pri katerih se šteje le čas na takih delovnih mestih. V obdobje iz prvega odstavka tega člena se ne všteva čas pripravništva ter čas odsotnosti zaposlenega z dela zaradi bolezni, izobraževanja, strokovnega izpopolnjevanja ali drugih vzrokov v nepretrganem trajanju daljšem od 6 mesecev, razen zaradi strokovnega izpopolnjevanja, na katerega je zaposlenega napotil delodajalec ali je pristojni organ JZ ugotovil, da je skladno z delovnim mestom. Določilo prejšnjega odstavka ne velja za čas odsotnosti delavke oziroma delavca zaradi porodniškega dopusta in dopusta za nego in varstvo otroka.

Podatki in dokumenti pomembni za napredovanje se hranijo v osebni mapi zaposlenega. Podatke in dokumente je potrebno voditi in uporabljati tako, da je varovana tajnost osebnih podatkov skladno z zakonom.

Pogoji za napredovanje na delovnem mestu so:

1.dodatna funkcionalna znanja,

2.interdisciplinarna usposobljenost delavca za opravljanje del na različnih delovnih mestih v okviru poklica,

3.samostojnost in zanesljivost pri delu,

4.ustvarjalnost in

5.nadpovprečna delovna uspešnost, izkazana v daljšem času. Posamezni kriteriji v okviru predpisanih pogojev se ovrednotijo s točkami oziroma s pisno oceno.

Kriteriji iz pogoja dodatnih funkcionalnih znanj so pridobljena in s potrdilom izkazana strokovna usposobljenost in funkcionalna znanja, ki omogočajo boljše in hitrejše opravljanje delovnih nalog in niso predpisana kot pogoj za razporeditev na delovno mesto, in sicer:

-        doktor znanosti                                                                                                          250 točk

-        magisterij                                                                                                                   150 točk

-        specializacija po pridobljeni visoki strokovni izobrazbi                                             100 točk

-        specializacija po pridobljeni višji strokovni izobrazbi                                                   75 točk

-        specializacija po pridobljeni srednji strokovni izobrazbi                                              50 točk

-        diploma o pridobitvi visoke strokovne izobrazbe                                                      100 točk

-        diploma o pridobitvi višje strokovne izobrazbe                                                           75 točk

-        diploma oziroma spričevalo o pridobitvi strokovne izobrazbe do vključno V. stopnje                                                                                                                    50 točk

-        pravniški državni izpit                                                                                                100 točk

-        strokovni izpit, razen izpita po končani pripravniški dobi                                            50 točk

-        pedagoško-andragoška dokvalifikacija                                                                      50 točk

-        certifikat o aktivnem znanju tujega jezika                                                                   50 točk

-        znanja in veščine, ki jih je zaposleni pridobil s tečaji, seminarji in usposabljanji v trajanju najmanj 8 pedagoških ur oziroma 1 dan brez preizkusa znanja                                                                                                          5 točk

-        znanja in veščine, ki jih je zaposleni pridobil z 2- do 4- dnevnimi tečaji, seminarji in usposabljanji brez preizkusa znanja                                                        10 točk

-        znanja in veščine, ki jih je zaposleni pridobil s 5 in večdnevnimi tečaji, seminarji in usposabljanji brez preizkusa znanja                                                        15 točk

-        v primerih, ko se tečaji, seminarji in usposabljanja zaključijo s preizkusom znanja, se doda točkam iz trinajste, štirinajste in petnajste alinee tega člena za opravljen preizkus znanja še 5 točk s tem, da skupna vsota zbranih točk v napredovalnem obdobju po trinajsti, štirinajsti, petnajsti in šestnajsti alinei tega člena ne sme preseči                                                                              100 točk

-        obvladovanje novih metod in postopkov pri delu ter prilagajanje novim sredstvom za delo (če to znanje ni upoštevano v kriterijih iz prejšnje alinee tega člena)                                                                                                                  20 točk

Kriteriji iz pogoja interdisciplinarne usposobljenosti predstavljajo prvine usposobljenosti za opravljanje del na različnih delovnih mestih ter organizacijske in vodstvene sposobnosti, in sicer:

-        mentorstvo                                                                                                           20-50 točk

-        vodenje interne delovne skupine za izvedbo določene naloge                                20 točk

-        vodenje medinstitucionalne delovne skupine za izvedbo določene naloge             30 točk

-        članstvo v interni delovni skupini za izvedbo določene naloge                                10 točk

-        članstvo v medinstitucionalni delovni skupini za izvedbo določene naloge             15 točk

-        večkratno ali daljše uspešno nadomeščanje delavca na drugem delovnem mestu                                                                                                                        20 točk

-        večkratno ali daljše uspešno nadomeščanje vodje                                                  40 točk

-        vodenje mednarodne delovne skupine ali organa                                                    60 točk

-        sodelovanje v mednarodni delovni skupini ali organu                                              40 točk

-        sodelovanje v državnih pogajalskih skupinah                                                           40 točk

Kriteriji iz pogoja samostojnosti in zanesljivosti pri delu predstavljajo prvine, ki pomenijo:

-        strokovno utemeljen in racionalen pristop pri opravljanju delovnih nalog ter korekten odnos pri morebitnem delu s strankami                                               25 točk

-        samostojno opravljanje dela, brez strokovne pomoči in brez potrebe po preverjanju tega dela                                                                                                25 točk

Kriteriji iz pogoja ustvarjalnosti predstavljajo oblike predlaganja ali izboljšanja obstoječih metod dela, strokovno uveljavljanje stališč in predstavitev področja v javnosti, aktivnosti, ki prispevajo k ugledu organa oziroma službe, v katerem je oseba zaposlena kot tudi k razvoju stroke, vendar opravljanje takih nalog ni določeno v opisu delovnega mesta zaposlenega:

-        vodenje seminarja ali strokovnega posveta znotraj JZ                                            20 točk

-        vodenje seminarja ali strokovnega posveta izven JZ s širšo udeležbo                    30 točk

-        aktivna udeležba (z referatom) na posvetu ali seminarju – domačem                    20 točk

-        aktivna udeležba (z referatom na posvetu ali seminarju – mednarodnem              40 točk

-        objavljen strokovni članek ali razprava                                                                     20 točk

-        strokovna knjiga ali učbenik s področja dela JZ                                                    150 točk

-        prevod ali recenzija strokovnega članka ali knjige                                              20-40 točk

-        samoiniciativno in kvalitetno opravljanje dodatnih nalog poleg nalog s svojega delovnega področja                                                                                     20 točk

-        prispevek k boljšemu delu JZ ali k njegovemu ugledu v javnosti                            20 točk

-        pomemben prispevek k učinkovitejšemu izvajanju nalog JZ, k boljši organizaciji dela in k zmanjšanju stroškov poslovanja                                             30 točk

-        sodelovanje v izobraževalnem sistemu organa in v sistemu izpopolnjevanja ter usposabljanja                                                                             30 točk

-        priprava strokovnega gradiva za interno uporabo                                               20-40 točk

Delovno uspešnost za napredovalno obdobje oceni direktor JZ na podpovprečen, povprečen ali nadpovprečen. Ocene delovne uspešnosti so podlaga za ugotavljanje izpolnjevanja pogojev za napredovanje iz kriterija delovne uspešnosti. Šteje se, da zaposleni izpolnjuje ta pogoj, če je v napredovalnem obdobju ocenjen z oceno najmanj povprečen.

Zaposleni v tarifnih skupinah I do V lahko napreduje za en plačilni razred, če v obdobju med dvema napredovanjema doseže skupno najmanj 50 točk po kriterijih iz pogojev iz 1., 2., 3. in 4. točke prvega odstavka 10. člena tega pravilnika in je najmanj povprečno uspešen. Zaposleni v VI. tarifni skupini lahko napreduje za en plačilni razred, če v obdobju med dvema napredovanjema doseže skupno najmanj 75 točk po kriterijih iz pogojev iz 1., 2., 3. in 4. točke prvega odstavka 10. člena tega pravilnika in je najmanj povprečno uspešen. Zaposleni v tarifnih skupinah VII do IX lahko napreduje za en plačilni razred, če v obdobju med dvema napredovanjema doseže skupno najmanj 100 točk po kriterijih iz pogojev iz 1., 2., 3. in 4. točke prvega odstavka 10. člena tega pravilnika in je najmanj povprečno uspešen. Ne glede na določbe prejšnjih odstavkov se presežek točk, zbranih po kriterijih iz pogojev iz 1., 2. in 4. točke prvega odstavka 10. člena tega pravilnika, prenese v naslednje napredovalno obdobje.

Izjemoma lahko napreduje zaposleni, ki za najmanj 100% preseže skupno število točk, potrebnih za napredovanje za en plačilni razred, in je nadpovprečeno delovno uspešen:

-        hkrati za največ tri plačilne razrede, pri čemer je za vsako 100% preseganje števila točk možno napredovati za en plačilni razred ali

-        za en plačilni razred pred potekom treh let od zadnjega napredovanja, vendar ne prej kot v osemnajstih mesecih.

Dokazila oziroma ocena o izpolnjevanju pogojev (v nadaljevanju: dokazila) morajo biti v pisni obliki. Kot dokazila se štejejo potrdila o opravljenih izpitih ali drugih usposabljanjih, fotokopije naslovnic objavljenih knjig ali člankov, akti o imenovanjih, potrdila oziroma ocene, ki jih izda delodajalec, in drugi dokumenti, s katerimi je mogoče dokazati izpolnjeni kriterij. Dokazila mora predložiti zaposleni, razen dokazil, ki jih izda delodajalec. Pisna dokazila se lahko za napredovanje uporabijo le enkrat, veljajo pa le tista, ki so pridobljena v napredovalnem obdobju.

Ne glede na izpolnjevanje pogojev za napredovanje zaposleni ne more napredovati, če:

-        od dneva dokončnosti odločbe o izrečenem disciplinskem ukrepu javnega opomina ali denarne kazni še nista minili dve leti,

-        od dneva izteka preizkusne dobe zaradi izrečenega disciplinskega ukrepa pogojnega prenehanja delovnega razmerja še nista minili dve leti,

-        je bil pravnomočno kaznovan za prekršek ali obsojen za kazniva dejanja, storjena na delu ali v zvezi z delom, dokler navedena kazen ni izbrisana iz ustrezne evidence. Zaposleni lahko napreduje po preteku navedenih omejitev, če izpolnjuje pogoje za napredovanje.

Predlog za napredovanje, da vodja organizacijske enote ali delavec, ki meni, da izpolnjuje pogoje za napredovanje.

Izpolnjevanje pogojev se ugotavlja na podlagi ocenjevalnega lista, ki je sestavni del tega pravilnika (obrazec 1). Pisno oceno pripravi vodja organizacijske enote, v kateri je zaposleni, ki se ocenjuje. Oceni morajo biti priložena pisna dokazila.

O napredovanju zaposlenih odloča direktor JZ, na predlog vodje organizacijske enote.

Zaposlenemu, ki napreduje, se izda odločba, v kateri se določi plačilni razred, oziroma količnik za določitev plače. Odločba mora biti izdana v 30 dneh po roku določenem v 2. členu tega pravilnika. Zaposlenemu pripada plača v skladu z določbo iz prejšnjega odstavka od prvega dne v naslednjem mesecu po izdaji odločbe.

Zoper odločbo iz 23. člena ima zaposleni pravico v 15 dneh od prejema odločbe ugovarjati direktorju zavoda. Zaposleni, ki ni napredoval ima pravico v roku iz prejšnjega odstavka vložiti zahtevo za uveljavitev pravice. Direktor odloči o ugovoru ali o zahtevi za uveljavitev pravice v 30 dneh od prejema ugovora ali zahteve ter o odločitvi in razlogih zanjo obvesti zaposlenega.

Ob prvi zaposlitvi v JZ se zaposlenega v skladu s tem pravilnikom praviloma uvrsti v plačilni razred s količnikom za določitev osnovne plače delovnega mesta, razen, če izpolnjuje pogoje, določene za napredovanje v tem pravilniku za uvrstitev v višji plačilni razred, o čemer odloča pristojni organ ob sklenitvi delovnega razmerja. Delavec je ob prvi zaposlitvi lahko izjemoma uvrščen v višji plačilni razred, kot je uvrščen osnovni količnik delovnega mesta, če je njegovo delo zaradi znanja in izkušenj nenadomestljivo za opravljanje dejavnosti JZ.

Pripravnik se po končani pripravniški dobi in opravljenem strokovnem izpitu uvrsti v ustrezni plačilni razred glede na delovno mesto, za katero je sklenil delovno razmerje.

Delavci JZ, prevzeti od Urada Republike Slovenije za standardizacijo in meroslovje na podlagi tretjega odstavka 8. člena zakona o akreditaciji (Uradni list RS, št. 59/99), se ob prvi razporeditvi v skladu z določili tega pravilnika uvrstijo na sistemizirana delovna mesta v JZ na tak način, da upoštevaje vrednost posameznega delovnega mesta, izraženega s količnikom, ter upoštevaje predpisane dodatke za posamezno delovno mesto, njihove pravice in obveznosti iz delovnega razmerja ostanejo nespremenjene.

Za zaposlenega, ki ob uveljavitvi tega pravilnika še ni dopolnil treh let delovne dobe, se ob dopolnitvi treh let preveri izpolnjevanje pogojev za napredovanje na način, določen v določbah tega pravilnika.

Ne glede na določbo prve alinee 4. člena tega pravilnika lahko pri prvi razporeditvi v skladu z določili tega pravilnika napreduje zaposleni, ki je razporejen na delovno mesto, za katerega nima zahtevane stopnje strokovne izobrazbe, če ima na dan uveljavitve tega pravilnika najmanj 20 let delovne dobe, od tega najmanj 10 let na delovnih mestih enake ali podobne stopnje zahtevnosti.

Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. Št. 619-65/00 Ljubljana, dne 13. julija 2001. dr. Tea Petrin l. r. Ministrica za gospodarstvo Soglašam! dr. Vlado Dimovski l. r. Minister za delo, družino in socialne zadeve mag. Anton Rop l. r. Minister za finance Obrazec št. 1: Ocenjevalni list za ugotavljanje izpolnjevanja pogojev za napredovanje