Zakon o mladinskih svetih (ZMS)

Ta zakon ureja položaj, delovanje, dejavnost ter financiranje Mladinskega sveta Slovenije in mladinskih svetov lokalnih skupnosti.

Mladinski svet Slovenije je prostovoljno združenje nacionalnih mladinskih organizacij, ki imajo status organizacij v javnem interesu v mladinskem sektorju v skladu z zakonom, ki ureja javni interes v mladinskem sektorju. V mladinski svet lokalne skupnosti se združujejo mladinske organizacije, opredeljene v zakonu, ki ureja javni interes v mladinskem sektorju, ki imajo najmanj 90 % članstva v starosti do 29 let in 70 % članov vodstva v starosti od 15. do dopolnjenega 29. leta in sedež v tej samoupravni lokalni skupnosti ali eni od več samoupravnih lokalnih skupnosti, v kolikor je mladinski svet lokalne skupnosti ustanovljen na območju več sosednjih samoupravnih lokalnih skupnosti. Članice mladinskega sveta lokalne skupnosti, ki so hkrati združene v zvezo mladinskih organizacij na lokalni ravni, imajo lahko v mladinskem svetu lokalne skupnosti le enega skupnega predstavnika. Članice medobčinskega mladinskega sveta lokalne skupnosti, ki so del iste krovne mladinske organizacije na državni ravni, imajo lahko v medobčinskem mladinskem svetu lokalne skupnosti le enega skupnega predstavnika. Medobčinski mladinski svet lokalne skupnosti lahko združuje in zastopa mladinske organizacije iz vseh samoupravnih lokalnih skupnosti, na območju katerih deluje, dokler se v posamezni samoupravni lokalni skupnosti ne izpolni pogojev za ustanovitev samostojnega mladinskega sveta lokalne skupnosti na tem območju. Medobčinski mladinski svet lokalne skupnosti mora imeti predstavnika s prebivališčem v vsaki občini, v kateri deluje mladinski svet lokalne skupnosti. V kolikor medobčinski mladinski svet lokalne skupnosti pokriva območje lokalne samoupravne skupnosti, v kateri prebivajo mladi iz vrst italijanske oziroma madžarske narodne skupnosti, mora medobčinski mladinski svet lokalne skupnosti imeti vsaj enega predstavnika italijanske oziroma madžarske narodne skupnosti. Združevanje v Mladinski svet Slovenije in mladinske svete lokalnih skupnosti temelji na načelih svobodnega združevanja, enakopravnosti in vzajemnega spoštovanja avtonomnosti vsake mladinske organizacije. Mladinski svet Slovenije in mladinski sveti lokalnih skupnosti zastopajo interese mladinskih organizacij, ki so v njih včlanjene. Mladinski svet Slovenije pri svojem delu sodeluje tudi z mladinskimi sveti lokalnih skupnosti in drugimi organizacijami v mladinskem sektorju, ki niso njihove članice, ter drugimi subjekti v skladu z internimi in drugimi poslovnimi akti.

Mladinski svet Slovenije in mladinski svet lokalne skupnosti sta pravni osebi zasebnega prava s pravicami, obveznostmi in odgovornostmi, ki jih določata zakon in temeljni akt.

Mladinski svet Slovenije in mladinski sveti lokalnih skupnosti imajo temeljni akt, s katerim uredijo:

-       ime in sedež;

-       cilje in načela po katerih delujejo;

-       podrobnejše pogoje in način včlanjevanja, prenehanje članstva ter prenehanje sveta;

-       organe, njihovo sestavo, način volitev in razrešitev njihovih članov ter mandatno dobo in pristojnosti organov;

-       način zagotavljanja javnosti dela;

-       naloge in dejavnosti, ki jih opravljajo, in zastopanje v pravnem prometu;

-       vire materialnih sredstev in način nadzora nad razpolaganjem s sredstvi;

-       način sprejemanja sprememb in dopolnitev temeljnega akta;

-       druga vprašanja, pomembna za opravljanje dejavnosti in poslovanja v skladu z zakonom ter njenimi cilji in načeli. Temeljni akt sprejmejo Mladinski svet Slovenije in mladinski sveti lokalnih skupnosti z dvetretjinsko večino svojih članov.

Mladinski svet Slovenije in mladinski svet lokalne skupnosti v skladu s temeljnim aktom:

-       izvaja ali sodeluje pri izvajanju mladinskega dela in drugih dejavnosti na področjih mladinskega sektorja v skladu z zakonom, ki ureja javni interes v mladinskem sektorju;

-       zagotavlja pogoje za delovanje in razvoj interesnih oblik združevanja mladih;

-       omogoča sodelovanje mladih pri sprejemanju zakonskih in drugih predpisov, ki vplivajo na življenje in delo mladih;

-       opravlja druge naloge za uveljavljanje interesov mladih, opredeljenih s temeljnim aktom.

Vlada, ministrstva in drugi državni organi ter organi lokalnih skupnosti morajo pred določanjem predlogov zakonov in drugih predpisov, ki neposredno vplivajo na življenje in delo mladih, o tem obvestiti Mladinski svet Slovenije oziroma mladinske svete lokalnih skupnosti ter jim omogočiti, da podajo svoje mnenje.

Sredstva za delovanje pridobiva Mladinski svet Slovenije in mladinski svet lokalne skupnosti:

-       iz proračuna Republike Slovenije in proračunov lokalnih skupnosti na podlagi predloženega programa,

-       s članarino,

-       iz naslova premoženjskih pravic,

-       z darili in volili,

-       s prispevki donatorjev,

-       iz lastne dejavnosti,

-       iz drugih virov.

Mladinski svet Slovenije in mladinski sveti lokalnih skupnosti lahko neposredno opravljajo pridobitno dejavnost pod pogoji, ki jih za opravljanje te dejavnosti določa zakon. Pridobitna dejavnost mora biti določena v temeljnem aktu in mora biti povezana z nameni in nalogami Mladinskega sveta Slovenije in mladinskih svetov lokalnih skupnosti ter se lahko opravlja v obsegu, potrebnem za njihovo doseganje. Prihodki iz pridobitnih dejavnosti ne smejo predstavljati pretežnega dela vseh prihodkov Mladinskega sveta Slovenije in mladinskih svetov lokalnih skupnosti. Presežek prihodkov nad odhodki, ki je dosežen z neposrednim opravljanjem pridobitne dejavnosti, se sme uporabiti le za doseganje namenov in nalog Mladinskega sveta Slovenije in mladinskih svetov lokalnih skupnosti, v skladu s temeljnim aktom. Vsaka delitev premoženja Mladinskega sveta Slovenije in mladinskih svetov lokalnih skupnosti med njegove člane je nična.

Finančno in materialno poslovanje in razpolaganje s pridobljenimi sredstvi poteka pod pogoji in na način, določen s tem zakonom in akti Mladinskega sveta Slovenije in mladinskih svetov lokalnih skupnosti. Za finančno in materialno poslovanje Mladinskega sveta Slovenije in mladinskih svetov lokalnih skupnosti se smiselno uporabljajo določbe zakona, ki ureja društva. Nadzor nad zakonitostjo, namembnostjo, gospodarno in učinkovito porabo javnih sredstev, ki jih Mladinski svet Slovenije in mladinski sveti lokalnih skupnosti prejmejo za izvajanje dejavnosti, opravlja računsko sodišče.

Za registracijo Mladinskega sveta Slovenije in mladinskih svetov lokalnih skupnosti je pristojen organ, ki je pristojen za registracijo društva v skladu z zakonom, ki ureja društva. O pritožbah zoper odločbe pristojnega organa odloča ministrstvo, pristojno za šolstvo in šport. O zahtevi za registracijo, odločitvi pristojnega organa in spremembah temeljnega akta ali zastopnika se smiselno uporabljajo določbe zakona, ki ureja društva.

Register Mladinskega sveta Slovenije in mladinskih svetov lokalnih skupnosti vodi in upravlja ministrstvo, pristojno za šolstvo in šport. Podatki, vpisani v register Mladinskega sveta Slovenije in mladinskih svetov lokalnih skupnosti, so javni.

Mladinski svet Slovenije in mladinski sveti lokalnih skupnosti lahko prenehajo po volji članov.

Mladinski svet Slovenije in mladinski sveti lokalnih skupnosti lahko sprejmejo sklep o prenehanju. O sklepu iz prejšnjega odstavka mora zastopnik Mladinskega sveta Slovenije in mladinskih svetov lokalnih skupnosti v 30 dneh obvestiti pristojni organ. Sklepu mora biti priloženo poročilo o razpolaganju s sredstvi, iz katerega je razviden obseg sredstev, način poravnave obveznosti, višina javnih sredstev in njihova vrnitev proračunu ter prenos premoženja na državo ali lokalno skupnost. O ravnanju pristojnih organov v primeru prenehanja Mladinskega sveta Slovenije in mladinskih svetov lokalnih skupnosti po volji članov in prenosu premoženja se smiselno uporabljajo določbe zakona, ki ureja društva.

Nadzor nad izvajanjem določb tega zakona izvajajo organi, ki so pristojni za nadzor nad izvajanjem zakona, ki ureja društva.

Z globo od 1000 do 2000 eurov se za prekršek kaznuje svet, ki:

1.prekoračuje področje dejavnosti, določene s temeljnim aktom (4. člen);

2.opravlja dejavnost, ki ni v skladu z nameni in nalogami sveta (drugi odstavek 8. člena);

3.ne porabi ustvarjenega presežka prihodkov nad odhodki za izvajanje osnovne dejavnosti sveta (četrti odstavek 8. člena);

4.neresnično izkazuje podatke o finančno-materialnem poslovanju (drugi odstavek 9. člena);

5.spremeni temeljni akt ali zastopnika društva in ne vloži zahteve za spremembo registracije (tretji odstavek 10. člena). Z globo od 200 do 400 eurov se kaznuje za prekršek iz prejšnjega odstavka tudi zastopnik sveta.

Mladinski svet Slovenije, ki je bil ustanovljen 25. aprila 1990 in od 21. aprila 1995 vpisan v poslovnem registru Slovenije pod identifikacijsko matično številko 5623545, se preoblikuje v Mladinski svet Slovenije iz prvega odstavka 3. člena tega zakona. Akt o preoblikovanju sprejme zbor Mladinskega sveta Slovenije najkasneje v šestih mesecih po uveljavitvi tega zakona. V aktu o preoblikovanju se opredelijo spremembe, ki so nujne za izvedbo preoblikovanja in so v skladu z določbami tega zakona. V aktu se določi tudi prenos premoženja in prehod zaposlenih ter rok za izvolitev novih organov Mladinskega sveta Slovenije. Do izvolitve novih organov vodita Mladinski svet Slovenije dosedanji predsednik in izvršni odbor. Mladinski svet Slovenije iz prvega odstavka 3. člena tega zakona obstaja od vpisa preoblikovanja v register.

Zakon začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.