Zakon o spremembah in dopolnitvah Zakona o osebni izkaznici (ZOIzk-1C)

V Zakonu o osebni izkaznici (Uradni list RS, št. 35/11, 41/21 in 199/21) se v 6. členu za prvim odstavkom doda nov drugi odstavek, ki se glasi: »(2) Ne glede na prejšnji odstavek lahko Vlada Republike Slovenije določi plačilo obrazca osebne izkaznice iz proračuna Republike Slovenije, če je bila osebna izkaznica poškodovana, uničena ali pogrešana v naravnih ali drugih nesrečah, ki jih opredeljuje zakon, ki ureja varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami.«. V dosedanjem drugem odstavku, ki postane tretji odstavek, se v 14. točki besedilo »zna in se« nadomesti z besedilom »se zna in«. Dosedanji tretji odstavek postane četrti odstavek. Dosedanji četrti odstavek, ki postane peti odstavek, se spremeni tako, da se glasi: »(5) Osebna izkaznica državljana do dopolnjenega 12. leta starosti vsebuje sredstvo elektronske identifikacije nizke ravni zanesljivosti, osebna izkaznica državljana od dopolnjenega 12. leta starosti pa tudi sredstvo elektronske identifikacije visoke ravni zanesljivosti in kvalificirano potrdilo za elektronski podpis.«. Dosedanji peti odstavek postane šesti odstavek.

V 9. členu se v drugem odstavku številka »5« nadomesti s besedo »petih«, številki »2« se nadomestita z besedo »dve«. V šestem odstavku se beseda »osmi« nadomesti z besedo »šesti«.

Besedilo 10. člena se označi kot prvi odstavek, za katerim se doda nov drugi odstavek, ki se glasi: »(2) Organ, ki je osebno izkaznico izdal, osebno izkaznico razveljavi, če so bili predloženi neresnični podatki ali ponarejene listine, ki so bile podlaga za izdajo osebne izkaznice. V tem primeru veljavnost osebne izkaznice preneha z dnem vročitve odločbe o razveljavitvi osebne izkaznice, imetnik pa mora osebno izkaznico izročiti v uničenje organu, ki je odločbo o razveljavitvi osebne izkaznice izdal, v treh dneh po vročitvi odločbe. Za vročitev odločbe se smiselno uporabljajo določbe o vročanju iz 17.a člena tega zakona.«.

13. člen se spremeni tako, da se glasi:

(1)Vloga vsebuje: 1. oznako in naziv izdajatelja; 2. registrsko številko vloge; 3. serijsko številko osebne izkaznice; 4. tip osebne izkaznice; 5. EMŠO državljana; 6. ime in priimek državljana; 7. spol, datum in kraj rojstva državljana; 8. stalno prebivališče državljana; 9. fotografijo državljana; 10. lastnoročni podpis državljana, ki se zna in zmore podpisati, ter zakonitega zastopnika oziroma rejnika, kadar vlogo vloži zakoniti zastopnik oziroma rejnik, pri čemer lastnoročni podpis ne sme izkazovati besed, simbolov ali drugih oznak, ki niso del podpisnikovega imena oziroma priimka; 11. datum vloge; 12. datum izdaje osebne izkaznice; 13. veljavnost osebne izkaznice; 14. ime in priimek, EMŠO, datum rojstva, spol, državljanstvo, naslov in vrsto prebivališča zakonitega zastopnika oziroma rejnika, kadar vlogo vloži zakoniti zastopnik oziroma rejnik; 15. vrsto in številko veljavnega uradnega identifikacijskega dokumenta; 16. način vročitve ter osebo, ki ji bo osebna izkaznica vročena (ime in priimek ter številko njenega identifikacijskega dokumenta); 17. podatke iz elektronskega odložišča fotografij iz osmega odstavka tega člena, kadar je fotografija digitalna.

(2)V vlogi za izdajo osebne izkaznice je treba navesti resnične podatke.

(3)Ob vlogi za izdajo osebne izkaznice mora državljan priložiti osebno izkaznico, ki jo poseduje, in referenčno številko digitalne fotografije, ki kaže njegovo pravo podobo, in jo fotograf iz 13.a člena tega zakona shrani v elektronsko odložišče fotografij za osebne dokumente. Za izdajo osebne izkaznice se lahko uporabi tudi digitalna fotografija, ki se hrani v evidenci že izdanega uradnega identifikacijskega dokumenta, če kaže pravo podobo državljana.

(4)Podobo obraza lahko neposredno ob vlogi zajame uradna oseba pristojnega organa iz prvega odstavka 5. člena tega zakona, če so zagotovljeni tehnični pogoji za njen zajem in če uradna oseba sprejme vlogo izven uradnih prostorov pristojnega organa ali če je zaradi bolezni državljana, njegove invalidnosti ali drugih izjemnih okoliščin to potrebno. Podobo obraza lahko neposredno ob vlogi zajame tudi uradna oseba pristojnega organa iz drugega odstavka 5. člena tega zakona, če so zagotovljeni tehnični pogoji za njen zajem.

(5)Ne glede na tretji odstavek tega člena lahko državljan ob vlogi predloži fotografijo v fizični obliki, če: – uradna oseba sprejme vlogo izven uradnih prostorov pristojnega organa; – je zaradi bolezni državljana, njegove invalidnosti ali drugih izjemnih okoliščin to potrebno; – vlogo vloži pri diplomatskem predstavništvu ali konzulatu Republike Slovenije.

(6)Ob vlogi za izdajo osebne izkaznice se državljanu od dopolnjenega 12. leta starosti na predpisan način odvzameta dva ploska prstna odtisa, razen kadar je iz zdravstvenih razlogov mogoč odvzem le enega prstnega odtisa ali kadar odvzem prstnih odtisov ni mogoč. Način odvzema prstnih odtisov predpiše minister, pristojen za notranje zadeve.

(7)Ob vložitvi vloge mora biti navzoč državljan, ki ni poslovno sposoben in je dopolnil osem let, pa zanj ni upravičenih zdravstvenih razlogov, da ob vložitvi vloge pri pristojnem organu ne bi mogel biti navzoč.

(8)Za namen avtomatiziranega obveščanja o datumu izdelave osebne izkaznice in njene predaje na pošto lahko državljan ob vlogi za izdajo osebne izkaznice, ki jo izda organ iz prvega odstavka 5. člena tega zakona, navede elektronski naslov ali navede, da se lahko uporabi elektronski naslov za vročanje, določen v skladu z zakonom, ki ureja prijavo prebivališča.«.

Za 13. členom se doda nov 13.a člen, ki se glasi:

(1)Digitalno fotografijo zajame fotograf, ki je vpisan v register e-fotografov. Ministrstvo, pristojno za notranje zadeve, vpiše v register e-fotografov fotografa, ki v vlogi izkaže, da opravlja fotografsko dejavnost in ima sredstvo elektronske identifikacije v skladu z zakonom, ki ureja elektronsko identifikacijo in storitve zaupanja. Ministrstvo, pristojno za notranje zadeve, vodi register e-fotografov in zagotavlja tudi aplikacijo za zajem digitalnih fotografij za identifikacijske dokumente.

(2)Fotograf shrani digitalno fotografijo, na kateri podoba obraza ne sme biti digitalno popravljena oziroma spremenjena, v elektronsko odložišče fotografij za osebne dokumente, in stranki izda potrdilo o referenčni številki digitalne fotografije.

(3)Fotograf digitalno fotografijo iz svojih naprav in pomnilniških medijev izbriše najpozneje naslednji delovni dan po izdaji potrdila o referenčni številki digitalne fotografije.

(4)Digitalne fotografije se hranijo v elektronskem odložišču fotografij za osebne dokumente šest mesecev in se lahko na vlogo državljana uporabijo tudi za izdajo drugega uradnega identifikacijskega dokumenta.

(5)Organ, pristojen za izdajo osebne izkaznice, lahko za namene izdaje osebne izkaznice ali katerega drugega identifikacijskega dokumenta v elektronskem odložišču fotografij obdeluje naslednje podatke: – referenčno številko digitalne fotografije, – digitalno fotografijo, – datum nastanka digitalne fotografije, – ime in priimek oziroma firmo fotografa.

(6)Ustreznost fotografije ter način predložitve, hranjenja in uporabe fotografije podrobneje določi minister, pristojen za notranje zadeve.«.

19. člen se spremeni tako, da se glasi:

(1)Organi, pristojni za izdajo osebne izkaznice, vodijo in vzdržujejo evidenco izdanih osebnih izkaznic za namene preverjanja istovetnosti, državljanstva, elektronske identifikacije in elektronskega podpisovanja ter prehoda državne meje držav članic Evropske unije in schengenskega prostora ter drugih držav, ki so v to privolile, ter za upravne postopke po tem zakonu. Ministrstvo, pristojno za notranje zadeve, upravlja evidenco izdanih osebnih izkaznic centralno.

(2)Evidenca iz prejšnjega odstavka vsebuje: 1. podatke iz prvega in tretjega odstavka 13. člena tega zakona, pri čemer je digitalna fotografija v obliki, ki je ni mogoče prebrati z napravami za branje biometričnih podatkov, 2. datum izdelave osebne izkaznice in njenega prevzema s strani pošte, 3. podatke o statusu veljavnosti osebe izkaznice, 4. prstna odtisa oziroma prstni odtis in podatek o roki in prstu prstnega odtisa, 5. status sredstva elektronske identifikacije, 6. obdobje veljavnosti sredstva elektronske identifikacije, 7. status kvalificiranega potrdila za elektronski podpis, 8. obdobje veljavnosti kvalificiranega potrdila za elektronski podpis, 9. način in datum vročitve ter podpis osebe, ki ji je osebna izkaznica vročena, 10. ime in priimek ter številko identifikacijskega dokumenta pooblaščene osebe, ki ji je osebna izkaznica vročena, ter njen podpis oziroma drugo dokazilo o vročitvi, če osebna izkaznica ni vročena v Republiki Sloveniji.

(3)Obdelava osebnih podatkov iz evidence izdanih osebnih izkaznic je dopustna le v obsegu, ki je potreben za uresničevanje namenov iz prvega odstavka tega člena.

(4)Zaradi zagotovitve varnosti pravnega prometa so na državnem portalu eUprava dostopni podatki o osebnih izkaznicah, in sicer: – organ, pristojen za izdajo, – serijska številka, – datum izdaje, – status veljavnosti.

(5)Podatek o predlogu iz prvega odstavka 17.a člena tega zakona se v evidenco izdanih osebnih izkaznic prevzema s samodejnim povezovanjem z evidenco potnih listin, ki se vodi v skladu z zakonom, ki ureja izdajo potnih listin. Prevzemanje teh podatkov poteka z uporabo EMŠO ali imena in priimka ter stalnega prebivališča državljana.

(6)Digitalna fotografija, ki se na podlagi tretjega odstavka 13. člena tega zakona hrani v elektronskem odložišču fotografij za osebne dokumente, se v evidenco izdanih osebnih izkaznic prevzema s samodejnim povezovanjem z elektronskim vložiščem fotografij. Prevzemanje teh podatkov poteka na podlagi privolitve posameznika z uporabo referenčne številke fotografije.

(7)Kadar se v skladu s tretjim odstavkom 13. člena tega zakona uporabi digitalna fotografija, ki se hrani v evidenci že izdanega uradnega identifikacijskega dokumenta, se ta v evidenco izdanih osebnih izkaznic prevzema s samodejnim povezovanjem z evidenco potnih listin, ki se vodi v skladu z zakonom, ki ureja izdajo potnih listin, in z evidenco voznikov, ki se vodi v skladu z zakonom, ki ureja izdajo vozniških dovoljenj. Prevzemanje teh podatkov poteka na podlagi privolitve posameznika z uporabo EMŠO.

(8)Podatke iz evidence izdanih osebnih izkaznic organ, pristojen za izdajo osebne izkaznice, vodi pet let po prenehanju veljavnosti osebne izkaznice, nato se v evidenci izdanih osebnih izkaznic arhivirajo ter se po poteku 150 let od rojstva posameznika kot arhivsko gradivo izročijo v hrambo državnemu arhivu.

(9)Prstni odtisi se v evidenci izdanih osebnih izkaznic hranijo 15 dni od vročitve osebne izkaznice, če osebna izkaznica ni vročena, pa 90 dni od datuma izdaje osebne izkaznice, nato pa se iz evidence izdanih osebnih izkaznic brišejo.

(10)Evidenca izdanih osebnih izkaznic se na podlagi EMŠO povezuje z evidenco sredstev elektronske identifikacije in evidenco kvalificiranih potrdil za elektronski podpis. Iz evidence izdanih osebnih izkaznic se v evidenco sredstev elektronske identifikacije in evidenco kvalificiranih potrdil za elektronski podpis pošljejo podatki iz 1., 2., 3., 4., 5., 6., 8., 12., 13. in 15. točke prvega odstavka 13. člena tega zakona in podatek iz 3. točke drugega odstavka tega člena. Iz evidence sredstev elektronske identifikacije in evidence kvalificiranih potrdil za elektronski podpis se v evidenco izdanih osebnih izkaznic pošlje podatek iz 5., 6., 7. in 8. točke drugega odstavka tega člena.

(11)Evidenca izdanih osebnih izkaznic se za namen dokazila o vročitvi osebne izkaznice na podlagi registrske številke osebne izkaznice povezuje z evidenco podjetja ali organizacije, registrirane za prenos poštnih pošiljk iz drugega odstavka 8. člena tega zakona, iz katere se v evidenco izdanih osebnih izkaznic prenesejo elektronski podatki o vročitvi (elektronska povratnica) iz 9. in 10. točke drugega odstavka tega člena.

(12)Evidenca izdanih osebnih izkaznic se na podlagi EMŠO povezuje z matičnim registrom, iz katerega se v evidenco izdanih osebnih izkaznic pridobivajo podatki državljana: o imenu in priimku, datumu, državi in kraju rojstva, spolu, poslovni sposobnosti, državljanstvu ter podatki o imenu in priimku, EMŠO in datumu rojstva zakonitega zastopnika oziroma rejnika.

(13)Evidenca izdanih osebnih izkaznic se na podlagi EMŠO povezuje z registrom stalnega prebivalstva, iz katerega se v evidenco izdanih osebnih izkaznic posredujejo podatki o prebivališčih v Republiki Sloveniji, naslovih v tujini ter naslovih za vročanje in njihovem trajanju, elektronskem naslovu za vročanje državljana, zakonitega zastopnika oziroma rejnika.

(14)Način vodenja evidence izdanih osebnih izkaznic predpiše minister, pristojen za notranje zadeve.«.

V 19.a členu se v prvem odstavku beseda »tretjega« nadomesti z besedo »prvega«, beseda »osmega« pa se nadomesti z besedo »šestega«.

Za 19.a členom se doda nov 19.b člen, ki se glasi:

(1)Ministrstvo, pristojno za notranje zadeve, z namenom zagotavljanja pregleda nad fotografi, ki so pooblaščeni za izdelavo digitalnih fotografij, vodi naslednje podatke o fotografu iz prvega odstavka 13.a člena tega zakona: 1. matični številki in firmi fotografa; 2. imenu in priimku fotografa; 3. naslovu, na katerem fotograf izvaja dejavnost (občina, naselje, ulica, hišna številka ter dodatek k hišni številki in številka stanovanja, če obstajata); 4. sredstvu elektronske identifikacije; 5. datumu vpisa v register; 6. datumu izpisa iz registra; 7. datumu sprememb podatkov v registru; 8. datumu prenehanja dejavnosti fotografa.

(2)Podatki o fotografu iz 1., 2. in 3. točke prejšnjega odstavka so za namen zagotavljanja informacij javnosti objavljeni na spletni strani ministrstva, pristojnega za notranje zadeve. Po izpisu fotografa iz registra e-fotografov se podatki o fotografu izbrišejo s spletne strani ministrstva, pristojnega za notranje zadeve.«.

V 20. členu se za tretjim odstavkom doda nov četrti odstavek, ki se glasi: »(4) Podpis iz 10. točke prvega odstavka 13. člena tega zakona se lahko uporabi tudi za primerjavo podpisa na dokazilu o pravici do prebivanja na naslovu, ki se prijavlja v skladu z zakonom, ki ureja prijavo prebivališča.«. Dosedanji četrti odstavek postane peti odstavek. Dosedanji peti odstavek, ki postane šesti odstavek, se spremeni tako, da se glasi: »(6) Podatek o registrski številki osebne izkaznice, datumu vročitve in podpis osebe, ki ji je bila osebna izkaznica vročena, ter podatek o imenu in priimku, številki identifikacijskega dokumenta in podpis pooblaščene osebe, ki ji je bila osebna izkaznica vročena na območju Republike Slovenije, sme uporabljati podjetje ali organizacija iz drugega odstavka 8. člena tega zakona za potrditev prevzema poštnih pošiljk in za namen dokazila o vročitvi osebne izkaznice.«. Za šestim odstavkom se dodata nova sedmi in osmi odstavek, ki se glasita: »(7) Podatek o registrski številki osebne izkaznice mora podjetje ali organizacija iz drugega odstavka 8. člena tega zakona v 30 dneh od prejema uničiti.

(8)Podatki o vročitvi iz šestega odstavka tega člena se v evidenci podjetja ali organizacije iz drugega odstavka 8. člena tega zakona za potrebe dokazovanja o izvedeni vročitvi pri podjetju ali organizaciji iz drugega odstavka 8. člena tega zakona hranijo dve leti, če drug zakon ne določa drugače.«.

21. člen se spremeni tako, da se glasi:

(1)Nadzor nad izvrševanjem drugega in tretjega odstavka 2. člena, 3. člena, drugega odstavka 10. člena, tretjega in četrtega odstavka 11. člena, drugega odstavka 13. člena, prvega, tretjega in četrtega odstavka 15. člena, četrtega odstavka 17.a člena, drugega in tretjega odstavka 20. člena ter 22. člena tega zakona opravlja inšpektorat, pristojen za notranje zadeve.

(2)Nadzor nad izvrševanjem drugega in tretjega odstavka 2. člena, 3. člena, drugega odstavka 10. člena, tretjega in četrtega odstavka 11. člena, prvega, tretjega in četrtega odstavka 15. člena ter četrtega odstavka 17.a člena tega zakona opravlja tudi policija.

(3)Nadzor nad izvrševanjem 4. člena ter drugega in tretjega odstavka 13.a člena tega zakona izvaja Informacijski pooblaščenec.

(4)Organi iz prvega, drugega in tretjega odstavka tega člena izvršujejo pristojnosti iz prvega, drugega in tretjega odstavka kot prekrškovni organi.«.

V 23. členu se v prvem odstavku za 3. točko doda nova 4. točka, ki se glasi: »4. razveljavljene osebne izkaznice ne izroči pristojnemu organu (drugi odstavek 10. člena);«. V 4. točki, ki postane 5. točka, se beseda »peti« nadomesti z besedo »četrti«. V 5. točki, ki postane 6. točka, se besedilo »tretji odstavek 17. člena« nadomesti z besedilom »četrti odstavek 17.a člena«. V drugem odstavku se za besedama »pravna oseba« doda vejica, besedilo »in samostojni podjetnik posameznik ali oseba, ki na trgu samostojno opravlja dejavnost« pa se nadomesti z besedilom »samostojni podjetnik posameznik in posameznik, ki samostojno opravlja dejavnost«. V tretjem odstavku se za besedama »pravne osebe« doda vejica, besedilo »ali odgovorna oseba samostojnega podjetnika posameznika ali osebe, ki na trgu samostojno opravlja dejavnost« pa se nadomesti z besedilom »odgovorna oseba samostojnega podjetnika posameznika in odgovorna oseba posameznika, ki samostojno opravlja dejavnost«.

25. člen se spremeni tako, da se glasi:

(1)Z globo od 1.170 do 12.510 eurov se kaznuje za prekršek: 1. fotograf, ki podobo obraza na digitalni fotografiji digitalno popravlja oziroma spreminja ali digitalne fotografije iz svojih naprav in pomnilniških medijev ne izbriše najpozneje naslednji delovni dan po izdaji potrdila o referenčni številki fotografije (drugi in tretji odstavek 13.a člena); 2. izvajalec iz prvega odstavka 8. člena tega zakona, ki osebnih podatkov iz 13. člena tega zakona ne uporabi zgolj za potrebe personalizacije osebnih izkaznic ali jih ne uniči takoj, najpozneje pa v 30 dneh od prejema (peti odstavek 20. člena); 3. podjetje ali organizacija iz drugega odstavka 8. člena tega zakona, ki podatka o registrski številki osebne izkaznice, datuma vročitve in podpisa osebe, ki ji je bila osebna izkaznica vročena, ter podatka o imenu in priimku, številki identifikacijskega dokumenta ter podpisa pooblaščene osebe, ki ji je bila osebna izkaznica vročena na območju Republike Slovenije, ne uporabi zgolj za namen potrditve prevzema poštnih pošiljk in za namen dokazila o vročitvi osebne izkaznice (šesti odstavek 20. člena); 4. podjetje ali organizacija iz drugega odstavka 8. člena tega zakona, ki podatka o registrski številki osebne izkaznice ne uniči v 30 dneh od prejema oziroma podatka o vročitvi iz šestega odstavka 20. člena zakona hrani več kot dve leti, razen če drug zakon ne določa drugače (sedmi in osmi odstavek 20. člena); 5. izvajalec iz prvega odstavka 8. člena tega zakona, če pooblaščeni osebi ne omogoči nadzora prostorov, v katerih potekajo izdelava, personalizacija in skladiščenje obrazcev, ali ji ne da na vpogled vse potrebne dokumentacije, ki se nanaša na postopke in izpolnjevanje pogojev za osebe, ki opravljajo naloge izdelave, personalizacije in skladiščenja teh obrazcev (22. člen).

(2)Z globo od 200 do 2.080 eurov se kaznuje za prekršek iz 1. točke prejšnjega odstavka tudi pravna oseba, odgovorna oseba pravne osebe, samostojni podjetnik posameznik ali posameznik, ki samostojno opravlja fotografsko dejavnost.

(3)Z globo od 200 do 2.080 eurov se kaznuje za prekršek iz 2., 3., 4. in 5. točke prvega odstavka tega člena tudi odgovorna oseba pravne osebe.«.

Ministrstvo, pristojno za notranje zadeve, v 30 dneh po začetku uporabe tretjega, četrtega in petega odstavka spremenjenega 13. člena zakona ter prvega, drugega, tretjega in četrtega odstavka novega 13.a člena zakona, v register e-fotografov, po uradni dolžnosti, vpiše vse fotografe, ki uporabljajo aplikacijo za zajem digitalnih fotografij za identifikacijske dokumente.

Minister, pristojen za notranje zadeve, uskladi Pravilnik o izvrševanju Zakona o osebni izkaznici (Uradni list RS, št. 31/22 in 107/24) s spremenjenim in dopolnjenim zakonom v šestih mesecih po uveljavitvi tega zakona.

(1)Spremenjeni peti odstavek 6. člena zakona se začne uporabljati eno leto po uveljavitvi tega zakona, do takrat pa se uporablja četrti odstavek 6. člena Zakona o osebni izkaznici (Uradni list RS, št. 35/11, 4/21 in 199/21).

(2)Tretji in peti odstavek spremenjenega 13. člena zakona ter prvi, drugi, tretji in četrti odstavek novega 13.a člena zakona se začnejo uporabljati eno leto po uveljavitvi tega zakona, do takrat pa se uporablja četrti odstavek 13. člena Zakona o osebni izkaznici (Uradni list RS, št. 35/11, 4/21 in 199/21).

(3)Osmi odstavek spremenjenega 13. člena zakona se začne uporabljati šest mesecev po uveljavitvi tega zakona.

(4)Deveti odstavek spremenjenega 19. člena zakona se začne uporabljati šest mesecev po uveljavitvi tega zakona, do takrat pa se uporablja deveti odstavek 19. člena Zakona o osebni izkaznici (Uradni list RS, št. 35/11, 4/21 in 199/21).

(5)Enajsti odstavek spremenjenega 19. člena zakona se začne uporabljati eno leto po uveljavitvi tega zakona.

Ta zakon začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. Št. 213-06/24-3/16 Ljubljana, dne 4. marca 2025 EPA 1827-IX Državni zbor