Odlok o finančnem nadomestilu za škodo zaradi množičnega pogina klapavic zaradi naravnih plenilcev v letu 2024

(1)Ta odlok določa finančno nadomestilo za škodo zaradi množičnega pogina užitnih klapavic ( Mytilus galloprovincialis), namenjenih za prehrano ljudi (v nadaljnjem besedilu: klapavice), zaradi naravnih plenilcev v letu 2024 (v nadaljnjem besedilu: nadomestilo), upravičence, pogoje in postopek dodelitve nadomestila.

(2)Nadomestilo se dodeli v skladu z 41. členom Uredbe Komisije (EU) 2022/2473 z dne 14. decembra 2022 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči za podjetja, ki se ukvarjajo s proizvodnjo, predelavo in trženjem ribiških proizvodov iz akvakulture, za združljive z notranjim trgom z uporabo členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije (UL L št. 327 z dne 21. 12. 2022, str. 82), zadnjič spremenjene z Uredbo Komisije (EU) 2023/2603 z dne 22. novembra 2023 o popravku Uredbe (EU) 2022/2473 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči za podjetja, ki se ukvarjajo s proizvodnjo, predelavo in trženjem ribiških proizvodov in proizvodov iz akvakulture, za združljive z notranjim trgom z uporabo členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije (UL L št. 2023/2603 z dne 23. 11. 2023), (v nadaljnjem besedilu: Uredba 2022/2473/EU).

Upravičenec do nadomestila je gojitelj klapavic, ki: – izpolnjuje pogoje iz tega odloka ter merila iz Priloge I Uredbe 2022/2473/EU; – je dejaven v proizvodnji proizvodov iz akvakulture in v letu 2024 utrpi škodo na školjčiščih zaradi množičnega pogina klapavic, ki ga povzročijo naravni plenilci; – dejavnost opravlja v obratu akvakulture, ki je vpisan v centralni register objektov akvakulture in komercialnih ribnikov (v nadaljnjem besedilu: CRA) in odobren pri Upravi Republike Slovenije za varno hrano, veterinarstvo in varstvo rastlin (v nadaljnjem besedilu: UVHVVR).

(1)Za dodelitev nadomestila morajo biti izpolnjeni tudi naslednji pogoji: a) podana pisna ocena gojitelja klapavic, da bo v letu 2024 utrpel več kot 20 % množičnega pogina klapavic zaradi naravnih plenilcev; b) zaradi množičnega pogina klapavic zaradi naravnih plenilcev upravičenec v letu 2024 začasno ustavi svojo dejavnost; c) upravičenec ima registrirano dejavnost 03.210 gojenje morskih organizmov; č) vsa območja, v katerih upravičenec izvaja svojo dejavnost, so določena v pravilniku, ki ureja določitev območij za gojenje morskih organizmov; d) v letu 2024 je izveden izlov orad na območjih iz prejšnje točke v skladu z javnim pozivom za prijavo k ribolovu orad in drugih vrst rib, ki se prehranjujejo s školjkami, v obratih akvakulture v ribolovni sezoni 2024; e) podana je bila prijava pristojni veterinarski službi v skladu s točko (c) prvega odstavka 18. člena Uredbe (EU) 2016/429 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 9. marca 2016 o prenosljivih boleznih živali in o spremembi ter razveljavitvi določenih aktov na področju zdravja živali („Pravila o zdravju živali“) (UL L št. 84 z dne 31. 3. 2016, str. 1), zadnjič spremenjene z Delegirano uredbo Komisije (EU) 2023/361 z dne 28. novembra 2022 o dopolnitvi Uredbe (EU) 2016/429 Evropskega parlamenta in Sveta glede pravil o uporabi nekaterih zdravil za uporabo v veterinarski medicini za preprečevanje in obvladovanje nekaterih bolezni s seznama (UL L št. 52 z dne 20. 2. 2023), (v nadaljnjem besedilu: Uredba 2016/429/EU); f) upravičenec izvaja dejavnost gojenja morskih organizmov še najmanj dve leti po prejemu nadomestila.

(2)Za začasno ustavitev dejavnosti iz točke b) prejšnjega odstavka se šteje, če: – upravičenec najmanj 14 dni ni mogel dobavljati klapavic kupcem v skladu s svojimi obveznostmi, – je upravičenec za najmanj 14 dni prekinil pogodbe z najmanj dvema kupcema klapavic ali – je upravičenec za najmanj 14 dni prekinil proizvodnjo klapavic.

(1)Upravičeni strošek je izguba dohodka, ki se za posameznega upravičenca izračuna tako, da se količina proizvodnje, poročana v CRA v letu 2022, zmanjšana za količino proizvodnje, poročano v CRA v letu 2023, pomnoži s statistično ceno klapavic za leto 2022. Za namen tega odloka se kot količina proizvodnje, poročane v CRA, šteje tudi količina klapavic, oddanih v odpremni center, odobren v skladu z Uredbo (ES) št. 853/2004 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 29. aprila 2004 o posebnih higienskih pravilih za živila živalskega izvora (UL L št. 139 z dne 30. 4. 2004), zadnjič spremenjeno z Delegirano uredbo komisije (EU) 2024/1141 z dne 14. decembra 2023 o spremembi prilog II in III k Uredbi (ES) št. 853/2004 Evropskega parlamenta in Sveta glede posebnih higienskih zahtev za nekatere vrste mesa, ribiške proizvode, mlečne proizvode in jajca (UL L št. 2024/1141 z dne 19. 4. 2024).

(2)Nadomestilo skupaj z drugimi plačili za nadomestilo škode zaradi pogina klapavic, ki ga povzročijo naravni plenilci v letu 2024, vključno s plačili na podlagi zavarovalnih polic, ne sme presegati 100 % upravičenega stroška.

(3)Za nadomestilo se zagotovijo sredstva v višini 270.000 eurov.

(4)Če izračunana višina nadomestila preseže razpoložljiva sredstva, se višina nadomestila posameznemu upravičencu sorazmerno zniža tako, da se upošteva korekcijski faktor, ki se izračuna kot količnik razpoložljivih sredstev in najvišjega zneska nadomestila.

(1)Do nadomestila ni upravičen gojitelj klapavic, ki: – ima neporavnan nalog za izterjavo na podlagi predhodnega sklepa Evropske komisije, v katerem je pomoč, ki jo je dodelil organ iz Republike Slovenije, razglasila za nezakonito in nezdružljivo z notranjim trgom; – izpolnjuje merila za podjetje v težavah iz 18. točke 2. člena Uredbe Komisije (EU) št. 651/2014 z dne 17. junija 2014 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči za združljive z notranjim trgom pri uporabi členov 107 in 108 Pogodbe (UL L št. 187 z dne 26. 6. 2014, str. 1), zadnjič spremenjene z Uredbo Komisije (EU) 2023/1315 z dne 23. junija 2023 o spremembi Uredbe (EU) št. 651/2014 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči za združljive z notranjim trgom pri uporabi členov 107 in 108 Pogodbe ter Uredbe (EU) 2022/2473 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči za podjetja, ki se ukvarjajo s proizvodnjo, predelavo in trženjem ribiških proizvodov in proizvodov iz akvakulture, za združljive z notranjim trgom z uporabo členov 107 in 108 Pogodbe (UL L št. 167 z dne 30. 6. 2023, str. 1); – mu je bila izrečena sankcija za hudo kršitev iz 42. člena Uredbe Sveta (ES) št. 1005/2008 z dne 29. septembra 2008 o vzpostavitvi sistema Skupnosti za preprečevanje nezakonitega, neprijavljenega in nereguliranega ribolova, za odvračanje od njega ter za njegovo odpravljanje in o spremembi uredb (EGS) št. 2847/93, (ES) št. 1936/2001 in (ES) št. 601/2005 ter o razveljavitvi uredb (ES) št. 1093/94 in (ES) št. 1447/1999 (UL L št. 286 z dne 29. 10. 2008, str. 1), zadnjič spremenjene z Uredbo (EU) 2023/2842 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 22. novembra 2023 o spremembi Uredbe Sveta (ES) št. 1224/2009, uredb Sveta (ES) št. 1967/2006 in (ES) št. 1005/2008 ter uredb (EU) 2016/1139, (EU) 2017/2403 in (EU) 2019/473 Evropskega parlamenta in Sveta glede nadzora ribištva (UL L št. 2023/2842 z dne 20. 12. 2023), (v nadaljnjem besedilu: Uredba 1005/2008/ES) ali prvega odstavka 90. člena Uredbe (ES) št. 1224/2009 z dne 20. novembra 2009 o vzpostavitvi nadzornega sistema Skupnosti za zagotavljanje skladnosti s pravili skupne ribiške politike, o spremembi uredb (ES) št. 847/96, (ES) št. 2371/2002, (ES) št. 811/2004, (ES) št. 768/2005, (ES) št. 2115/2005, (ES) št. 2166/2005, (ES) št. 388/2006, (ES) št. 509/2007, (ES) št. 676/2007, (ES) št. 1098/2007, (ES) št. 1300/2008, (ES) št. 1342/2008 in razveljavitvi uredb (EGS) št. 2847/93, (ES) št. 1627/94 in (ES) št. 1966/2006 (UL L št. 343 z dne 22. 12. 2009, str. 1), zadnjič spremenjene z Uredbo (EU) 2023/2842 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 22. novembra 2023 o spremembi Uredbe Sveta (ES) št. 1224/2009, uredb Sveta (ES) št. 1967/2006 in (ES) št. 1005/2008 ter uredb (EU) 2016/1139, (EU) 2017/2403 in (EU) 2019/473 Evropskega parlamenta in Sveta glede nadzora ribištva (UL L št. 2023/2842 z dne 20. 12. 2023); ali – mu je bila izrečena sankcija za udeležbo pri upravljanju, vodenju ali lastništvu ribiških plovil, vključenih na seznam plovil Evropske unije, ki izvajajo nezakoniti, neprijavljeni in neregulirani ribolov, iz 3. točke 40. člena Uredbe 1005/2008/ES, ali plovila, ki pluje pod zastavo držav, ki so opredeljene kot nesodelujoče tretje države iz 33. člena Uredbe/1005/2008/ES.

(2)Če upravičenec krši pravila skupne ribiške politike v obdobju, za katero je dodeljeno nadomestilo, mora nadomestilo vrniti sorazmerno glede na število točk, ki so mu bile v letu 2024 izrečene na podlagi zakona, ki ureja morsko ribištvo, za kršitve skupne ribiške politike za imetnike dovoljenj za gospodarski ribolov, in sicer: – v celoti, če doseže ali preseže 72 točk; – v višini 80 %, če doseže ali preseže 54 točk; – v višini 60 %, če doseže ali preseže 36 točk; – v višini 40 %, če doseže ali preseže 18 točk; – v višini 20 %, če doseže ali preseže 9 točk.

(3)Nadomestilo se ne dodeli za dejavnosti ali izdatke iz točke (e) tretjega odstavka 1. člena Uredbe 2022/2473/EU.

(4)Nadomestilo se lahko v zvezi z istim upravičenim stroškom združuje z drugo pomočjo iz javnih sredstev v skladu z 8. členom Uredbe 2022/2473/EU.

(5)Če upravičenec preneha z opravljanjem dejavnosti pred potekom dveh let po prejemu nadomestila, mora nadomestilo v celoti vrniti.

(1)Vlogo za dodelitev nadomestila upravičenec vloži pred začasno ustavitvijo svoje dejavnosti, vendar najpozneje do 12. septembra 2024 na Agencijo Republike Slovenije za kmetijske trge in razvoj podeželja (v nadaljnjem besedilu: Agencija), na naslov: Agencija Republike Slovenije za kmetijske trge in razvoj podeželja, Dunajska cesta 160, 1000 Ljubljana, ali po elektronski pošti na naslov: aktrp@gov.si. Vloga se vloži na obrazcu iz Priloge, ki je sestavni del tega odloka.

(2)Vlogi upravičenec priloži naslednje izjave, ki so sestavni del vloge: – oceno, da bo v letu 2024 zaradi naravnih plenilcev utrpel več kot 20 % množičnega pogina klapavic; – izjavo, da bo zaradi množičnega pogina klapavic zaradi naravnih plenilcev v letu 2024 začasno ustavil svojo dejavnost; – izjavo, da je oziroma bo pred izdajo odločbe o dodelitvi nadomestila v letu 2024 izvedel ali naročil izlov orad v skladu z javnim pozivom za prijavo k ribolovu orad in drugih vrst rib, ki se prehranjujejo s školjkami, v svojih obratih akvakulture; – izjavo o podaji prijave pristojni veterinarski službi v skladu s točko (c) prvega odstavka 18. člena Uredbe 2016/429/EU.

(3)Upravičenec do 30. oktobra 2024 predloži agenciji dokazila, iz katerih je razvidno, da: – najmanj 14 dni ni mogel dobavljati klapavic kupcem v skladu s svojimi obveznostmi, – je za najmanj 14 dni prekinil pogodbe z najmanj dvema kupcema klapavic, ali – je za najmanj 14 dni prekinil proizvodnjo klapavic.

(4)Dokazila iz prejšnjega odstavka upravičenec pošlje na naslov: Agencija Republike Slovenije za kmetijske trge in razvoj podeželja, Dunajska cesta 160, 1000 Ljubljana, ali po elektronski pošti na naslov: aktrp@gov.si.

(1)Agencija pred izdajo odločbe o dodelitvi nadomestila preveri izpolnjevanje pogojev iz 2., 3. in 5. člena tega odloka.

(2)Agencija poroča ministrstvu, pristojnemu za ribištvo, o dodeljenih državnih pomočeh v skladu s pravilnikom, ki ureja način dajanja podatkov in poročanje o državnih pomočeh z ribiškega področja.

(1)V izreku odločbe o dodelitvi nadomestila se navede, da gre za državno pomoč v skladu z Uredbo 2022/2473/EU.

(2)Sredstva se upravičencu nakažejo po pravnomočnosti odločbe o dodelitvi nadomestila, vendar najpozneje do 31. decembra 2024.

Agencija vodi in hrani natančne evidence in dokazila o dodeljenih nadomestilih še deset let od datuma dodelitve zadnjega posamičnega nadomestila.

Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. Št. 00704-248/2024 Ljubljana, dne 5. septembra 2024 EVA 2024-2330-0114 Vlada Republike Slovenije Priloga: Vloga za finančno nadomestilo za škodo zaradi množičnega pogina užitnih klapavic (Mytilus galloprovincialis), namenjenih za prehrano ljudi zaradi naravnih plenilcev v letu 2024