4. člen

(1)V 1. razvojno stopnjo se na območjih, ki niso podrobno načrtovana, razvrstijo enote nepozidanega zemljišča, na katerih gradnja ni mogoča zaradi prostorskih izvedbenih aktov, pravnih režimov ali zaradi dejanskega stanja v prostoru, ne glede na stanje opremljenosti enote nepozidanega zemljišča z gospodarsko javno infrastrukturo.

(2)Na enoti nepozidanega zemljišča gradnja stavb zaradi prostorskih izvedbenih aktov ni mogoča, če:

-        se nepozidano zemljišče nahaja na območju podrobnejše namenske rabe prostora, in sicer območju zelenih površin, območju prometnih površin (razen letališča in pristanišča), območju komunikacijske infrastrukture, območju energetske infrastrukture, območju okoljske infrastrukture,

-        na nepozidanem zemljišču glede na prostorske izvedbene pogoje gradnja stavb ni dovoljena ali

-        je nepozidano zemljišče namenjeno izključno gradnji objektov gospodarske javne infrastrukture.

(3)Na enoti nepozidanega zemljišča zaradi dejanskega stanja v prostoru izvedba prostorskih ureditev ni mogoča, če to onemogoča lega, naklon ali nosilnost nepozidanega zemljišča.

(4)Na enoti nepozidanega zemljišča zaradi pravnih režimov gradnja objektov ni mogoča, če se celotna površina enote nepozidanega zemljišča nahaja znotraj območja pravnega režima, ki:

-        trajno ali začasno ne dopušča gradnje objektov;

-        izjemoma dovoljuje le gradnje objektov, ki izhajajo neposredno iz pravnega režima oziroma stanja v prostoru (npr. gradnja v zvezi z izvedbo ukrepov za varstvo pred nesrečami);

-        dovoljuje le gradnjo objektov gospodarske javne infrastrukture.

(5)Dejansko stanje v prostoru iz tretjega odstavka tega člena se ugotavlja le na zahtevo lastnika nepozidanega zemljišča.

(6)Kot začasna omejitev gradnje objektov iz prve alineje četrtega odstavka tega člena se štejejo omejitve, ki izhajajo iz pravnih režimov in so povezane z izvedbo omilitvenih ukrepov, pri čemer pogoj začasne nedopustitve gradnje objektov ni več izpolnjen, ko so omilitveni ukrepi izvedeni.