Uredba o izvajanju norveškega finančnega mehanizma in finančnega mehanizma Evropskega gospodarskega prostora v Republiki Sloveniji v obdobju 2014–2021

Ta uredba ureja izvajanje norveškega finančnega mehanizma in finančnega mehanizma Evropskega gospodarskega prostora (v nadaljnjem besedilu: finančna mehanizma) na način in za namen, ki sta določena v pogodbi, sklenjeni med Republiko Slovenijo in državami, ki so donatorice in niso članice Evropske unije (v nadaljnjem besedilu: države donatorice):

-        za izvajanje:

-  Sporazuma med Kraljevino Norveško in Evropsko unijo o norveškem finančnem mehanizmu za obdobje 2014– 2021 (UL L št. 141 z dne 28. 5. 2016, str. 11);

-  Sporazuma med Evropsko unijo, Islandijo, Kneževino Lihtenštajn in Kraljevino Norveško o finančnem mehanizmu Evropskega gospodarskega prostora za obdobje 2014–2021 (UL L št. 141 z dne 28. 5. 2016, str. 3);

-        v skladu z:

-  Uredbo Komisije (EU) št. 1407/2013 z dne 18. decembra 2013 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis (UL L št. 352 z dne 24. 12. 2013, str. 1), zadnjič spremenjeno z Uredbo Komisije (EU) 2020/972 z dne 2. julija 2020 o spremembi Uredbe (EU) št. 1407/2013 v zvezi s podaljšanjem njene veljavnosti in o spremembi Uredbe (EU) št. 651/2014 v zvezi s podaljšanjem njene veljavnosti in ustreznimi prilagoditvami (UL L št. 215 z dne 7. 7. 2020, str. 3), (v nadaljnjem besedilu: Uredba 1407/2013/EU);

-  Uredbo Komisije (EU) št. 651/2014 z dne 17. junija 2014 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči za združljive z notranjim trgom pri uporabi členov 107 in 108 Pogodbe (UL L št. 187 z dne 26. 6. 2014, str. 1), zadnjič spremenjeno z Uredbo Komisije (EU) 2020/972 z dne 2. julija 2020 o spremembi Uredbe (EU) št. 1407/2013 v zvezi s podaljšanjem njene veljavnosti in o spremembi Uredbe (EU) št. 651/2014 v zvezi s podaljšanjem njene veljavnosti in ustreznimi prilagoditvami (UL L št. 215 z dne 7. 7. 2020, str. 3), (v nadaljnjem besedilu: Uredba 651/2014/EU).

Glavna cilja finančnih mehanizmov sta prispevati k zmanjšanju gospodarskih in socialnih razlik v Evropskem gospodarskem prostoru ter krepiti bilateralne odnose med državami donatoricami in državami upravičenkami, med katerimi je tudi Republika Slovenija.

V Republiki Sloveniji se v skladu z nameni finančnih mehanizmov izvajajo naslednji programi:

1.Izobraževanje – krepitev človeških virov s shemo majhnih donacij, ki zasleduje cilje na področjih izobraževanja in usposabljanja, vajeništva in podjetništva za mlade, usklajevanja poklicnega in zasebnega življenja ter dobrega upravljanja, odgovornih institucij in transparentnosti;

2.Blaženje podnebnih sprememb in prilagajanje nanje, ki zasleduje cilje na področjih blaženja posledic podnebnih sprememb in prilagajanja nanje, obnovljivih virov energije, energetske učinkovitosti, energetske varnosti ter dobrega upravljanja, odgovornih institucij in transparentnosti;

3.Sklad za bilateralne odnose, ki zasleduje cilj krepitve bilateralnih odnosov;

4.Sklad za civilno družbo, ki zasleduje cilj krepitve civilne družbe in aktivnega državljanstva ter opolnomočenja ranljivih skupin;

5.Socialni dialog – dostojno delo, ki zasleduje cilj krepitve tristranskega dialoga med delodajalci, sindikati in javnimi organi ter spodbujanja dostojnega dela;

6.tehnična pomoč, katere cilj je podpora za nacionalno kontaktno točko, organ za potrjevanje, organ za nepravilnosti in revizijski organ.

Sredstva, s katerimi se financira izvajanje programov iz prejšnjega člena, so sredstva finančnih mehanizmov, ki jih zagotavljajo države donatorice in sredstva pripadajoče slovenske udeležbe, ki jih zagotavlja Republika Slovenija.

(1)Nacionalna kontaktna točka iz 8. člena te uredbe izda navodila za programa iz 3. in 6. točke 3. člena te uredbe, ki se objavijo na spletni strani finančnih mehanizmov v Republiki Sloveniji.

(2)Nosilec programov Izobraževanje – krepitev človeških virov ter Blaženje podnebnih sprememb in prilagajanje nanje iz 12. člena te uredbe izda navodila za programa iz 1. in 2. točke 3. člena te uredbe, ki se objavijo na spletni strani finančnih mehanizmov v Republiki Sloveniji.

(3)Kontrolna enota iz 19. člena te uredbe izda navodila o upravičenosti izdatkov za programe iz 1., 2., 3. in 6. točke 3. člena te uredbe, ki se objavijo na spletni strani finančnih mehanizmov v Republiki Sloveniji.

Udeleženci finančnih mehanizmov so:

1.upravičenec,

2.nacionalna kontaktna točka,

3.organ za potrjevanje,

4.organ za nepravilnosti,

5.revizijski organ,

6.nosilec programov Izobraževanje – krepitev človeških virov ter Blaženje podnebnih sprememb in prilagajanje nanje,

7.upravljavec sheme majhnih donacij,

8.upravljavec sredstev Sklada za civilno družbo,

9.upravljavec sredstev programa Socialni dialog – dostojno delo,

10.odbor za sodelovanje za program Izobraževanje – krepitev človeških virov,

11.odbor za sodelovanje za program Blaženje podnebnih sprememb in prilagajanje nanje,

12.skupni odbor Sklada za bilateralne odnose,

13.kontrolna enota,

14.finančna služba,

15.izbirna komisija.

(1)Upravičenec je:

1.oseba javnega ali zasebnega prava, ki je registrirana v Republiki Sloveniji in ima za projekt v okviru programov iz 1. in 2. točke 3. člena te uredbe z nosilcem programa ali z upravljavcem sheme majhnih donacij sklenjeno pogodbo o dodelitvi sredstev finančnih mehanizmov in sredstev pripadajoče slovenske udeležbe (v nadaljnjem besedilu: nosilec projekta);

2.oseba javnega ali zasebnega prava, ki je registrirana v Republiki Sloveniji ali v državah donatoricah in ima z nosilcem projekta v okviru programov iz 1. in 2. točke 3. člena te uredbe sklenjen sporazum o partnerstvu (v nadaljnjem besedilu: projektni partner) in

3.oseba javnega ali zasebnega prava, ki je registrirana v Republiki Sloveniji in ima za bilateralno aktivnost v okviru programa iz 3. točke 3. člena te uredbe sklenjen sporazum z nacionalno kontaktno točko o povračilu stroškov za izvedbo bilateralne aktivnosti (v nadaljnjem besedilu: nosilec bilateralne aktivnosti).

(2)Ne glede na prejšnji odstavek sta v okviru sheme majhnih donacij upravičenca tudi fizična oseba in oseba javnega ali zasebnega prava, ki izpolnjujeta pogoje v skladu s sporazumom iz prvega odstavka 13. člena te uredbe.

(1)Nacionalna kontaktna točka je ministrstvo ali vladna služba, pristojna za razvoj in evropsko kohezijsko politiko. Nacionalna kontaktna točka predstavlja Republiko Slovenijo v njenih odnosih z državami donatoricami pri izvajanju finančnih mehanizmov v Republiki Sloveniji in pri opravljanju svojih nalog zagotavlja, da programi prispevajo k doseganju ciljev finančnih mehanizmov.

(2)Nacionalna kontaktna točka zlasti:

1.spremlja izvajanje finančnih mehanizmov v Republiki Sloveniji;

2.spremlja napredek programov iz 1., 2., 3., 4. in 6. točke 3. člena te uredbe pri doseganju rezultatov v skladu z dogovorjenimi kazalniki in finančnimi zahtevami ter poroča o ugotovitvah v kombiniranem strateškem in letnem poročilu v skladu s 34. členom te uredbe;

3.predloži državam donatoricam v potrditev opis sistema upravljanja in nadzora na državni ravni, ki zajema organizacijo in postopke izvajanja nalog nacionalne kontaktne točke, organa za potrjevanje, organa za nepravilnosti ter revizijskega organa;

4.potrdi opis sistema upravljanja in nadzora na ravni programa iz 11. točke drugega odstavka 12. člena te uredbe in o potrditvi obvesti države donatorice;

5.usklajuje porabo sredstev za tehnično pomoč z državami donatoricami in jim redno poroča o porabi teh sredstev;

6.pripravi vmesna finančna poročila za programa iz 3. in 6. točke 3. člena te uredbe ter jih predloži organu za potrjevanje v skladu s 33. členom te uredbe;

7.pripravi letna poročila za programa iz 3. in 6. točke 3. člena te uredbe ter kombinirana strateška in letna poročila v skladu s 34. členom te uredbe;

8.pripravi končni poročili in končno strateško poročilo v skladu s 35. členom te uredbe;

9.organizira letni sestanek z državami donatoricami za pregled napredka v prejšnjih obdobjih poročanja in dogovor o nadaljnjih nalogah in ukrepih;

10.izvaja ukrepe za zmanjšanje in odpravo nepravilnosti pri izvajanju finančnih mehanizmov v okviru programov iz 1., 2., 3. in 6. točke 3. člena te uredbe;

11.obvešča javnost o obstoju, ciljih, izvajanju in dosežkih finančnih mehanizmov v Republiki Sloveniji;

12.izda navodila iz prvega odstavka 5. člena te uredbe.

(1)Organ za potrjevanje je ministrstvo, pristojno za finance.

(2)Organ za potrjevanje zagotavlja predložitev potrjenih finančnih poročil državam donatoricam, prejema nakazila sredstev finančnih mehanizmov od držav donatoric za nosilce programov in opravlja druge naloge, zlasti:

1.potrjuje vmesna finančna poročila in finančne podatke končnih poročil ter jih predloži državam donatoricam v skladu s 33. in 35. členom te uredbe;

2.predloži državam donatoricam napovedi predvidenih zahtevkov za izplačilo predplačila;

3.poroča državam donatoricam o obrestih od namenskih sredstev finančnih mehanizmov;

4.vodi računovodske evidence v elektronski obliki za izdatke, o katerih se poroča državam donatoricam;

5.izvršuje povračila v proračun Republike Slovenije v skladu s 40. členom te uredbe;

6.zagotavlja, da se neupravičeno porabljena sredstva finančnih mehanizmov vrnejo državam donatoricam;

7.odpre in vodi ločene obrestovane bančne račune za namene finančnih mehanizmov.

(1)Organ za nepravilnosti je ministrstvo, pristojno za finance.

(2)Organ za nepravilnosti državam donatoricam poroča o nepravilnostih in ukrepih za njihovo preprečevanje, odkrivanje, preiskovanje in odpravljanje v okviru programov iz 1., 2., 3. in 6. točke 3. člena te uredbe ter opravlja druge naloge, zlasti:

1.predloži državam donatoricam poročila o nepravilnostih in izvedenih ukrepih za njihovo preprečevanje, odkrivanje, preiskovanje ali odpravljanje v dveh mesecih po koncu vsakega četrtletja;

2.vodi register nepravilnosti;

3.pošilja informacije o nepravilnostih državam donatoricam na njihovo zahtevo;

4.takoj poroča državam donatoricam o nepravilnostih, če:

-  obstaja sum storitve kaznivega dejanja zoper premoženje, gospodarstvo, pravni promet, uradno dolžnost, javna pooblastila in javna sredstva,

-  je projekt ali bilateralna aktivnost slabo upravljana, kar vpliva na porabo sredstev finančnih mehanizmov,

-  je neposredno ogrožen uspešen zaključek projekta ali bilateralne aktivnosti;

5.poroča o nepravilnostih v projektih ali bilateralnih aktivnostih samo na izrecno zahtevo držav donatoric, če:

-  je do nepravilnosti prišlo zaradi stečaja upravičenca in zato ni možno izvesti celotnega ali dela projekta ali bilateralne aktivnosti,

-  gre za nepravilnosti, ki jih nosilec programa, nacionalna kontaktna točka ali organ za potrjevanje odpravi že med preverjanjem poročanih izdatkov,

-  gre za nepravilnosti, pri katerih je znesek sredstev finančnih mehanizmov nižji od 2.000 eurov,

-  gre za nepravilnosti v postopku javnega naročila, katerega vrednost je nižja od 2.000 eurov.

(1)Revizijski organ je organ v sestavi ministrstva, pristojnega za finance, ki je pristojen za nadzor nad proračunom.

(2)Revizijski organ zagotavlja izvedbe revizij zaradi preverjanja uspešnosti izvajanja finančnih mehanizmov v Republiki Sloveniji za programe iz 1., 2., 3. in 6. točke 3. člena te uredbe ter opravlja druge naloge, zlasti:

1.izvaja revizije sistema upravljanja in nadzora na ravni Republike Slovenije;

2.izvede vsaj eno revizijo vsakega programa iz 1., 2., 3. in 6. točke 3. člena te uredbe zaradi preverjanja delovanja sistema upravljanja in nadzora programa;

3.izvaja revizije poročanih izdatkov na podlagi vzorca;

4.poda mnenje k opisu sistema upravljanja in nadzora na državni ravni iz 3. točke drugega odstavka 8. člena te uredbe ter k opisu sistema upravljanja in nadzora na ravni programa iz 11. točke drugega odstavka 12. člena te uredbe;

5.pripravi revizijsko strategijo;

6.predloži državam donatoricam letno revizijsko poročilo o revizijah, opravljenih v preteklem koledarskem letu, do 15. februarja vsako leto do leta 2025;

7.predloži državam donatoricam na podlagi opravljenih revizij pripravljeno mnenje o delovanju sistema upravljanja in nadzora za namen preverjanja pravilnosti izdatkov, o katerih se poroča državam donatoricam;

8.predloži državam donatoricam končno revizijsko poročilo in izjavo o zaključku, s katero oceni pravilnost zahtevka za končno plačilo, ki se zahteva v končnem poročilu o programu, najpozneje do 31. decembra 2025.

(3)Revizijski organ lahko za izvedbo revizij iz 1., 2. in 3. točke prejšnjega odstavka izbere neodvisnega in pooblaščenega revizorja.

(4)Za namene iz 3. točke drugega odstavka tega člena se poročani izdatki revidirajo na podlagi nestatistične metode vzorčenja in v skladu z mednarodno sprejetimi revizijskimi standardi. Nestatistična metoda vzorčenja mora zajemati najmanj 10% projektov, za katere so bili izdatki poročani med letom, in najmanj 15% izdatkov, ki so bili poročani med letom.

(1)Za programa iz 1. in 2. točke 3. člena te uredbe je nosilec programa ministrstvo ali vladna služba, pristojna za razvoj in evropsko kohezijsko politiko, ki opravlja naloge priprave in izvajanja obeh programov ter druge naloge iz drugega odstavka tega člena.

(2)Nosilec programa zlasti:

1.obravnava vloge za dodelitev sredstev (v nadaljnjem besedilu: vloga), izbira projekte za financiranje in podpiše pogodbo o dodelitvi sredstev finančnih mehanizmov in sredstev pripadajoče slovenske udeležbe (v nadaljnjem besedilu: pogodba o dodelitvi sredstev) iz 26. člena te uredbe za vsak projekt;

2.načrtuje in izplačuje sredstva finančnih mehanizmov in sredstva pripadajoče slovenske udeležbe;

3.spremlja neposredne učinke in dosežke projektov pri izpolnjevanju pričakovanih ciljev programa, med drugim s preverjanjem projektov na kraju samem;

4.porablja sredstva finančnih mehanizmov in sredstva pripadajoče slovenske udeležbe izključno za namene programa;

5.zbira in hrani podatke o projektih v elektronski obliki za potrebe izvajanja plačil, spremljanja izvajanja projektov, poročanja, revizije in vrednotenja programa;

6.vzpostavi organizacijske strukture nosilca programa, ki zagotavljajo neodvisnost in funkcionalno ločitev organizacijske enote, odgovorne za preverjanje nastalih izdatkov, od drugih organizacijskih enot, odgovornih za izvajanje programa;

7.zagotavlja revizijsko sled za:

-  uskladitev izdatkov, ki jih potrdi organ za potrjevanje v vmesnih finančnih poročilih in končnem poročilu o programu, ter dokazil v izvirnikih, ki jih hranijo nosilec programa, nosilec projekta in projektni partnerji,

-  preverjanje dodeljevanja in nakazil sredstev finančnih mehanizmov ter sredstev pripadajoče slovenske udeležbe;

8.hrani vsa dokazila o izdatkih in revizijah programa v izvirnikih ali v elektronski obliki;

9.omogoča dostop do dokumentacije v zvezi s programom državam donatoricam in njihovim institucijam, pristojnim za revizijo, še najmanj tri leta po tem, ko države donatorice odobrijo končno poročilo o programu;

10.omogoča organu za potrjevanje dostop do vseh informacij o izdatkih programa ter o izvedenih postopkih in preverjanjih v zvezi z njimi;

11.predloži nacionalni kontaktni točki v potrditev opis sistema upravljanja in nadzora na ravni programa;

12.pripravi vmesna finančna poročila o programu in jih predloži organu za potrjevanje v skladu s 33. členom te uredbe;

13.pripravi letna poročila o programu in jih predloži nacionalni kontaktni točki v skladu s 34. členom te uredbe;

14.pripravi končno poročilo o programu in ga predloži organu za potrjevanje v skladu s 35. členom te uredbe;

15.predloži napovedi predvidenih zahtevkov za izplačilo predplačila organu za potrjevanje;

16.omogoča dostop državam donatoricam in nacionalni kontaktni točki do dokumentov in informacij, povezanih z izvajanjem programa in njegovih projektov;

17.izvaja ukrepe za preprečevanje, odkrivanje, odpravo nepravilnosti in poročanje o njih v skladu z 41. členom te uredbe;

18.obvešča javnost o obstoju, ciljih, izvajanju in dosežkih programa ter o sodelovanju z državami donatoricami in drugimi subjekti;

19.spremlja izpolnjevanje obveznosti nosilcev projektov in projektnih partnerjev v zvezi z informiranjem in komuniciranjem v skladu s pogodbo o dodelitvi sredstev;

20.izda navodila iz drugega odstavka 5. člena te uredbe.

(1)Upravljavec sheme majhnih donacij z nosilcem programa Izobraževanje – krepitev človeških virov sklene sporazum o izvajanju sheme majhnih donacij.

(2)Upravljavec sheme majhnih donacij zlasti:

1.upravlja in izvaja shemo majhnih donacij v okviru programa iz 1. točke 3. člena te uredbe;

2.o izvajanju sheme majhnih donacij poroča kontrolni enoti in nosilcu programa Izobraževanje – krepitev človeških virov;

3.preverja upravičenost izdatkov za projekte v okviru sheme majhnih donacij v skladu s 30. členom te uredbe;

4.omogoča nacionalni kontaktni točki in nosilcu programa Izobraževanje – krepitev človeških virov dostop do vseh informacij o izvajanju sheme majhnih donacij.

(1)Upravljavca sredstev Sklada za civilno družbo (v nadaljnjem besedilu: upravljavec Sklada za civilno družbo) izberejo države donatorice. Upravljavec Sklada za civilno družbo z njimi sklene pogodbo o upravljanju Sklada za civilno družbo.

(2)Upravljavec Sklada za civilno družbo:

1.upravlja in izvaja program iz 4. točke 3. člena te uredbe v Republiki Sloveniji;

2.predloži letna poročila o programu nacionalni kontaktni točki v skladu s 34. členom te uredbe;

3.predloži končno poročilo o programu nacionalni kontaktni točki;

4.omogoča nacionalni kontaktni točki dostop do vseh informacij o izvajanju programa v Republiki Sloveniji.

(1)Upravljavec sredstev programa Socialni dialog – dostojno delo je pravna oseba, ustanovljena po pravu Kraljevine Norveške, ki jo za ta namen določi Kraljevina Norveška kot država donatorica in z njo sklene pogodbo o upravljanju programa Socialni dialog – dostojno delo.

(2)Upravljavec sredstev programa Socialni dialog – dostojno delo je odgovoren za izvajanje programa Socialni dialog – dostojno delo. Nacionalni kontaktni točki omogoča dostop do informacij o izvajanju programa v Republiki Sloveniji ter ji predloži kopije letnih poročil in končnega poročila o programu.

(1)Nosilec programa Izobraževanje – krepitev človeških virov ustanovi odbor za sodelovanje za program Izobraževanje – krepitev človeških virov, ki ga sestavljajo predstavniki nosilca programa, upravljavca sheme majhnih donacij in držav donatoric. K udeležbi so lahko vabljeni tudi predstavniki ministrstev, pristojnih za vsebinsko področje, ki je del programa Izobraževanje – krepitev človeških virov, in predstavniki nacionalne kontaktne točke.

(2)Odbor za sodelovanje za program Izobraževanje – krepitev človeških virov ima posvetovalno vlogo v zvezi s pripravo in izvajanjem programa v Republiki Sloveniji, zlasti pa glede:

1.posvetovanj z deležniki;

2.priprave zasnove programa;

3.bilateralnih aktivnosti in potencialnih projektnih partnerjev v državah donatoricah;

4.meril za izbor in besedila javnega razpisa;

5.napredka pri doseganju neposrednih učinkov in ciljev programa;

6.napredka pri krepitvi bilateralnih odnosov;

7.spremljanja dosežkov na podlagi izvajanja programa;

8.osnutkov letnih poročil o programu;

9.morebitnih sprememb programa, ki vplivajo na doseganje pričakovanih dosežkov in ciljev programa;

10.uporabe sredstev Sklada za bilateralne odnose.

(1)Nosilec programa Blaženje podnebnih sprememb in prilagajanje nanje ustanovi odbor za sodelovanje za program Blaženje podnebnih sprememb in prilagajanje nanje, ki ga sestavljajo predstavniki nosilca programa in držav donatoric. K udeležbi so lahko vabljeni tudi predstavniki ministrstev, pristojnih za vsebinsko področje, ki je del programa Blaženje podnebnih sprememb in prilagajanje nanje, ter predstavniki nacionalne kontaktne točke.

(2)Za vlogo odbora za sodelovanje za program Blaženje podnebnih sprememb in prilagajanje nanje se smiselno uporablja drugi odstavek prejšnjega člena.

(1)Nacionalna kontaktna točka ustanovi skupni odbor Sklada za bilateralne odnose, ki ga sestavljajo predstavniki nacionalne kontaktne točke, ministrstva, pristojnega za zunanje zadeve, in držav donatoric. Predseduje mu vodja nacionalne kontaktne točke.

(2)Skupni odbor Sklada za bilateralne odnose se sestane vsaj enkrat letno, da spremlja napredek pri doseganju cilja krepitve bilateralnih odnosov, pri tem pa zlasti:

1.razpravlja o zadevah bilateralnega pomena in opredeljuje pobude;

2.sprejema delovni načrt Sklada za bilateralne odnose, s katerim se potrdijo bilateralne aktivnosti;

3.dodeljuje sredstva nosilcem bilateralnih aktivnosti in nosilcu programa za potrjene bilateralne aktivnosti v skladu z delovnim načrtom iz prejšnje točke.

(1)Kontrolna enota je ministrstvo ali vladna služba, pristojna za razvoj in evropsko kohezijsko politiko.

(2)Kontrolna enota preverja izdatke za programe iz 1., 2., 3. in 6. točke 3. člena te uredbe v skladu s tem členom, bodisi vse izdatke bodisi na podlagi vzorca.

(3)Za upravljanje programov iz 1. in 2. točke 3. člena te uredbe kontrolna enota:

1.preverja upravičenost izdatkov v skladu z 29. členom te uredbe;

2.pošilja informacije o odkritih in odpravljenih nepravilnostih nosilcu programa.

(4)Za posamezne projekte v okviru programov iz 1. in 2. točke 3. člena te uredbe kontrolna enota:

1.preverja upravičenost izdatkov v skladu s 30. členom te uredbe;

2.opravlja preverjanje na kraju samem pri nosilcu projekta in slovenskih projektnih partnerjih;

3.pošilja informacije o odkritih in odpravljenih nepravilnostih nosilca projekta in projektnih partnerjev nosilcu programa.

(5)Za shemo majhnih donacij kontrolna enota preverja upravičenost izdatkov za upravljanje sheme majhnih donacij v skladu z 29. členom te uredbe.

(6)Za Sklad za bilateralne odnose kontrolna enota:

1.preverja upravičenost izdatkov v skladu z 31. členom te uredbe;

2.pošilja informacije o odkritih in odpravljenih nepravilnostih nacionalni kontaktni točki.

(7)Za tehnično pomoč kontrolna enota:

1.preverja upravičenost izdatkov v skladu z 32. členom te uredbe;

2.pošilja informacije o odkritih in odpravljenih nepravilnostih nacionalni kontaktni točki.

(1)Finančna služba je ministrstvo ali vladna služba, pristojna za razvoj in evropsko kohezijsko politiko.

(2)Finančna služba v skladu z 39. členom te uredbe:

1.načrtuje in izvršuje izplačila sredstev finančnih mehanizmov in sredstev pripadajoče slovenske udeležbe nosilcem projektov v okviru programov iz 1. in 2. točke 3. člena te uredbe;

2.načrtuje in izvršuje izplačila sredstev finančnih mehanizmov in sredstev pripadajoče slovenske udeležbe upravljavcu sheme majhnih donacij za projekte in upravljanje sheme majhnih donacij;

3.načrtuje in izvršuje izplačila sredstev finančnih mehanizmov nosilcem bilateralnih aktivnosti v okviru programa iz 3. točke 3. člena te uredbe.

(1)Izbirno komisijo s sklepom imenuje predstojnik ministrstva ali vladne službe, pristojne za razvoj in evropsko kohezijsko politiko, ali od njega pooblaščena oseba.

(2)Izbirno komisijo sestavljajo predsednik in vsaj dva člana, od katerih najmanj en ni predstavnik nosilca programa. Člani izbirne komisije so predstavniki nosilca programa, ministrstev, pristojnih za vsebinska področja, ki so del programov iz 1. in 2. točke 3. člena te uredbe, ter po potrebi drugi strokovnjaki. Predstavniki nacionalne kontaktne točke in držav donatoric lahko sodelujejo v izbirni komisiji v vlogi opazovalcev. Izbirni komisiji predseduje predstavnik nosilca programa.

(3)Naloge izbirne komisije v zvezi s preverjanjem administrativne ustreznosti in upravičenosti opravljajo tisti člani izbirne komisije, ki so predstavniki nosilca programa. Naloge izbirne komisije so podrobneje opredeljene v poslovniku izbirne komisije.

(4)Izbirna komisija je odgovorna za izvedbo postopka javnega razpisa za dodelitev sredstev finančnih mehanizmov in sredstev pripadajoče slovenske udeležbe (v nadaljnjem besedilu: javni razpis) in izbor projektov, prijavljenih na javni razpis v okviru programa iz 1. točke 3. člena te uredbe, razen sheme majhnih donacij, ter programa iz 2. točke 3. člena te uredbe, ki se jim dodelijo sredstva finančnih mehanizmov in sredstva pripadajoče slovenske udeležbe v Republiki Sloveniji.

(5)Izbirna komisija pred odločitvijo o objavi javnega razpisa v zapisniku oceni, ali je vsebina javnega razpisa pripravljena tako, da je mogoče pričakovati uspešen javni razpis.

(1)V okviru programa iz 1. točke 3. člena te uredbe, razen sheme majhnih donacij, in programa iz 2. točke 3. člena te uredbe se projekti, za katere se nosilcu projekta dodelijo sredstva finančnih mehanizmov in sredstva pripadajoče slovenske udeležbe, izberejo na javnem razpisu iz 23. člena te uredbe.

(2)Ne glede na prejšnji odstavek se lahko izbere projekt, ki je vnaprej opredeljen (v nadaljnjem besedilu: vnaprej opredeljeni projekt), brez javnega razpisa v skladu s 25. členom te uredbe.

(3)V okviru Sklada za bilateralne odnose bilateralne aktivnosti, za katere se nosilcu bilateralne aktivnosti dodelijo sredstva finančnih mehanizmov, izbere skupni odbor Sklada za bilateralne odnose iz 18. člena te uredbe na podlagi sprejetega delovnega načrta iz 2. točke drugega odstavka 18. člena te uredbe. Nacionalna kontaktna točka za bilateralno aktivnost, izbrano v skladu s tem odstavkom, z nosilcem bilateralne aktivnosti sklene sporazum o povračilu stroškov za izvedbo bilateralne aktivnosti.

(4)Projekti v okviru programa iz 1. točke 3. člena te uredbe, razen sheme majhnih donacij, in programa iz 2. točke 3. člena te uredbe se izvajajo na upravičenem območju. Upravičeno območje izvajanja projektov je območje Republike Slovenije in držav donatoric. Izjeme so dopustne v primeru predhodne odobritve s strani nosilca programa.

(5)Bilateralne aktivnosti v okviru programa iz 3. točke 3. člena te uredbe se izvajajo na upravičenem območju. Upravičeno območje izvajanja bilateralnih aktivnosti je območje Republike Slovenije, držav donatoric in drugih držav upravičenk do sredstev finančnih mehanizmov.

(1)Javni razpis za projekte v okviru programa iz 1. točke 3. člena te uredbe, razen sheme majhnih donacij, ter programa iz 2. točke 3. člena te uredbe izvede nosilec programa.

(2)Nosilec programa je odgovoren za uspešno izvedbo javnega razpisa ter njegovo skladnost s pravili in cilji programa.

(3)Javni razpis vsebuje najmanj naslednje elemente:

1.ime oziroma naziv in sedež nosilca programa iz prvega odstavka 12. člena te uredbe, ki dodeljuje sredstva;

2.pravno podlago za izvedbo javnega razpisa;

3.predmet javnega razpisa;

4.zahteve in merila za kandidiranje na javnem razpisu in merila, s pomočjo katerih se med tistimi, ki izpolnjujejo navedene zahteve in merila, izberejo prejemniki sredstev;

5.višino razpoložljivih sredstev;

6.način financiranja;

7.način in rok za predložitev vlog, ki ne sme biti krajši od dveh mesecev od datuma objave;

8.postopek in način izbora;

9.začetni in končni datum obdobja upravičenosti izdatkov;

10.opredelitev načina prijave;

11.kontaktne podatke za naslavljanje vprašanj v zvezi z javnim razpisom in rok za odgovore nanje;

12.spletno mesto, na katerem je dostopna razpisna dokumentacija.

(4)V razpisni dokumentaciji so navedeni vsi potrebni podatki, ki prijavitelju omogočajo izdelavo popolne vloge.

(5)Nosilec programa uskladi vsebino javnega razpisa z državami donatoricami.

(6)Javni razpis se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije, na spletni strani finančnih mehanizmov v Republiki Sloveniji ter smiselno še v drugih medijih in spletnih orodjih.

(1)Vloge prijavitelji oddajo do roka, ki je določen v javnem razpisu, v za to predviden elektronski sistem.

(2)Postopek javnega razpisa vodi izbirna komisija iz 21. člena te uredbe.

(3)Odpiranje oddanih vlog ni javno. O odpiranju vlog izbirna komisija vodi zapisnik.

(4)Izbirna komisija v skladu z javnim razpisom po elektronskem sistemu pozove prijavitelje, katerih vloge niso popolne, k njihovi dopolnitvi.

(5)Izbirna komisija popolne vloge oceni na podlagi meril iz javnega razpisa in razpisne dokumentacije ter pripravi predlog izbranih projektov.

(6)V skladu s predlogom izbirne komisije iz prejšnjega odstavka predstojnik ministrstva ali vladne službe, pristojne za razvoj in evropsko kohezijsko politiko, ali od njega pooblaščena oseba izda sklepe o izboru projektov in sklepe o zavrnitvi projektov.

(7)Nosilec programa predloži državam donatoricam seznam izbranih projektov najpozneje dva tedna po sprejetju odločitve iz prejšnjega odstavka.

(8)Nosilec programa prijavitelja izbranega projekta pozove k podpisu pogodbe o dodelitvi sredstev.

(1)Sredstva finančnih mehanizmov in sredstva pripadajoče slovenske udeležbe se lahko dodelijo tudi za vnaprej opredeljeni projekt, ki je v skladu z nameni finančnih mehanizmov in prispeva k ciljem programa ter ga:

-        predlaga neposredni proračunski uporabnik,

-        z vidika kakovosti, doseganja ciljev programa in razpoložljivosti sredstev pozitivno ovrednoti nosilec programa ter

-        potrdijo države donatorice.

(2)Predlog neposrednega proračunskega uporabnika iz prve alineje prejšnjega odstavka mora vsebovati:

-        utemeljitev projekta,

-        cilje in pričakovane dosežke projekta,

-        informacije o nosilcu projekta in projektnih partnerjih,

-        ugotovitve morebitnih študij izvedljivosti,

-        časovnico izvedbe projekta,

-        finančni načrt z vsemi načrtovanimi finančnimi viri in načrtovanim prispevkom finančnih mehanizmov.

(3)Z ugotovitvami ovrednotenja iz druge alineje prvega odstavka tega člena nosilec programa seznani neposrednega proračunskega uporabnika, ki je projekt predlagal, in nacionalno kontaktno točko. V primeru pozitivnega ovrednotenja vnaprej opredeljenega projekta nacionalna kontaktna točka o tem obvesti države donatorice. Vnaprej opredeljeni projekt je predhodno potrjen s strani držav donatoric.

(4)Po obvestilu držav donatoric s strani nacionalne kontaktne točke o pozitivnem ovrednotenju vnaprej opredeljenega projekta, nosilec programa z nosilcem projekta sklene pogodbo o dodelitvi sredstev.

(1)Za vsak projekt, izbran na javnem razpisu, ali vnaprej opredeljeni projekt v okviru programa iz 1. točke 3. člena te uredbe, razen sheme majhnih donacij, in programa iz 2. točke 3. člena te uredbe nosilec programa in nosilec projekta skleneta pogodbo o dodelitvi sredstev, ki ureja pravice in obveznosti pogodbenih strank.

(2)Pogodba o dodelitvi sredstev je skladna s sklepom o izboru projekta za projekte, izbrane na javnem razpisu v skladu s 24. členom te uredbe, oziroma s potrditvijo držav donatoric za vnaprej opredeljene projekte v skladu s 25. členom te uredbe.

(3)Pogodba o dodelitvi sredstev vsebuje najmanj naslednje elemente:

1.naziv in naslov nosilca programa in nosilca projekta;

2.namen, za katerega so sredstva dodeljena;

3.višino dodeljenih sredstev;

4.začetni in končni datum obdobja upravičenosti izdatkov;

5.obveznosti poročanja nosilca projekta in projektnih partnerjev;

6.določbe glede upravičenosti izdatkov;

7.določbe glede sprememb projekta;

8.določbe glede zagotavljanja dostopa, ki se zahteva v zvezi s spremljanjem, revizijami in vrednotenjem;

9.določbe glede obveznosti v zvezi z informiranjem in komuniciranjem;

10.protikorupcijsko klavzulo.

(1)Nosilec projekta s projektnimi partnerji podpiše sporazum o partnerstvu. Sporazum o partnerstvu je podpisan najpozneje do podpisa pogodbe o dodelitvi sredstev iz prejšnjega člena.

(2)Sporazum o partnerstvu vsebuje najmanj naslednje elemente:

1.določbe o vlogah in odgovornostih pogodbenic;

2.določbe o finančnih dogovorih med pogodbenicami, med drugim o izdatkih, ki jih nosilec projekta povrne projektnim partnerjem, in rokih za povračilo;

3.pravila o menjalnem tečaju v primeru sodelovanja projektnih partnerjev iz držav donatoric;

4.finančni načrt projekta po pogodbenicah;

5.določbe o reševanju sporov.

(3)Sporazum o partnerstvu je napisan v angleškem jeziku, če je ena od pogodbenic sporazuma o partnerstvu projektni partner iz države donatorice.

(1)Vrste upravičenih izdatkov so:

-        dejansko nastali izdatki, skupaj z nematerialnim prispevkom v obliki prostovoljskega dela in amortizacijo, kjer je to primerno,

-        izdatki v obliki pavšala, določenega z uporabo odstotka.

(2)Uporaba vrste upravičenih izdatkov v posamezni kategoriji stroškov je določena v navodilih iz 5. člena te uredbe.

(1)Upravičeni izdatki za upravljanje programov iz 1. in 2. točke 3. člena te uredbe so sorazmerni in nujni izdatki nosilca programa in upravljavca sheme majhnih donacij iz 1. točke 3. člena te uredbe ter nosilca programa iz 2. točke 3. člena te uredbe, ki so neposredno povezani s pripravo in izvedbo programov ter so nastali v obdobju od 18. aprila 2018 do 31. decembra 2024 in bili plačani.

(2)Izdatki za upravljanje programov iz prejšnjega odstavka ne presegajo zgornje meje upravičenih izdatkov, ki jo določijo države donatorice.

(3)Upravičeni so zlasti naslednji izdatki za upravljanje programa, če izpolnjujejo pogoje iz prvega odstavka tega člena:

-        stroški osebja,

-        pisarniški in administrativni stroški,

-        potni in namestitveni stroški,

-        stroški zunanjih strokovnih izvajalcev in storitev,

-        stroški za opremo.

(1)Upravičeni izdatki za posamezni projekt v okviru programov iz 1. in 2. točke 3. člena te uredbe so sorazmerni in nujni izdatki upravičenca iz 1. in 2. točke prvega odstavka 7. člena te uredbe, ki so neposredno povezani s projektom, so navedeni v potrjenem finančnem načrtu, so nastali v obdobju, ki je v skladu z drugim in tretjim odstavkom tega člena določeno v pogodbi o dodelitvi sredstev, in bili plačani.

(2)Začetni datum obdobja iz prejšnjega odstavka je za:

-        projekt, izbran na javnem razpisu, datum, ko nosilec programa izda sklep o izboru projekta, ali poznejši datum,

-        vnaprej opredeljeni projekt datum, ko nacionalna kontaktna točka v skladu s tretjim odstavkom 25. člena te uredbe obvesti države donatorice, da je nosilec programa pozitivno ovrednotil vnaprej opredeljeni projekt, ali poznejši datum,

-        projekt v okviru sheme majhnih donacij datum, ko upravljavec sheme majhnih donacij izda sklep o izboru projekta, ali poznejši datum.

(3)Končni datum obdobja iz prvega odstavka tega člena je opredeljen v pogodbi o dodelitvi sredstev iz 26. člena te uredbe, vendar najpozneje 30. april 2024.

(4)Upravičeni so zlasti naslednji izdatki za projekte, če izpolnjujejo pogoje iz prvega odstavka tega člena:

-        stroški osebja,

-        pisarniški in administrativni stroški,

-        potni in namestitveni stroški,

-        stroški zunanjih strokovnih izvajalcev in storitev,

-        stroški za opremo,

-        stroški, ki izhajajo iz drugih pogodb, ki jih je sklenil nosilec projekta ali projektni partner za namen izvedbe projekta,

-        stroški, ki izhajajo neposredno iz pogodbe o dodelitvi sredstev.

(1)Upravičeni izdatki Sklada za bilateralne odnose so sorazmerni in nujni izdatki upravičenca iz 3. točke prvega odstavka 7. člena te uredbe, ki so neposredno povezani z izvajanjem bilateralnih aktivnosti in so nastali v obdobju od 18. aprila 2018 do 30. aprila 2025 ter bili plačani.

(2)Upravičeni so zlasti naslednji izdatki Sklada za bilateralne odnose, če izpolnjujejo pogoje iz prejšnjega odstavka:

-        pisarniški in administrativni stroški,

-        potni in namestitveni stroški,

-        stroški zunanjih strokovnih izvajalcev in storitev.

(1)Upravičeni izdatki za tehnično pomoč so sorazmerni in nujni izdatki nacionalne kontaktne točke, organa za potrjevanje, organa za nepravilnosti in revizijskega organa, ki so neposredno povezani z izvajanjem tehnične pomoči in so nastali v obdobju od 18. aprila 2018 do 31. avgusta 2025 ter bili plačani, ter sorazmerni in nujni izdatki nacionalne kontaktne točke, organa za potrjevanje, organa za nepravilnosti in revizijskega organa, ki so povezani s pripravo izvajanja finančnih mehanizmov in so nastali v obdobju od 15. septembra 2016 do 17. aprila 2018 ter bili plačani.

(2)Upravičeni so zlasti naslednji izdatki za tehnično pomoč, če izpolnjujejo pogoje iz prejšnjega odstavka:

-        stroški osebja,

-        pisarniški in administrativni stroški,

-        potni in namestitveni stroški,

-        stroški zunanjih strokovnih izvajalcev in storitev,

-        stroški za opremo.

(1)Vmesna finančna poročila za programe iz 1., 2., 3. in 6. točke 3. člena te uredbe vsebujejo informacije o izvajanju programov, upravičene izdatke programov iz 29. do 32. člena te uredbe za posamezno obdobje poročanja in zahtevke za izplačila predplačil sredstev za naslednje obdobje poročanja.

(2)Vmesna finančna poročila za programa iz 1. in 2. točke 3. člena te uredbe pripravi nosilec programa, za programa iz 3. in 6. točke 3. člena te uredbe pa nacionalna kontaktna točka ter jih predložita organu za potrjevanje.

(3)Organ za potrjevanje potrdi vmesna finančna poročila iz prejšnjega odstavka in jih predloži državam donatoricam v odobritev v elektronski sistem držav donatoric. Vmesno finančno poročilo za obdobje od 1. januarja do 30. junija v posameznem koledarskem letu organ za potrjevanje predloži državam donatoricam do 15. septembra isto leto, vmesno finančno poročilo za obdobje od 1. julija do 31. decembra v posameznem koledarskem letu pa do 15. marca naslednje leto.

(1)Letna poročila za programe iz 1., 2., 3., 4. in 6. točke 3. člena te uredbe vsebujejo informacije o izvajanju programov za preteklo koledarsko leto in načrt predvidenih aktivnosti v naslednjem koledarskem letu. Bistvene vsebine letnih poročil posameznih programov se vključijo v kombinirano strateško in letno poročilo, ki ga pripravi nacionalna kontaktna točka.

(2)Letna poročila za programa iz 1. in 2. točke 3. člena te uredbe pripravi nosilec programa, za program iz 4. točke 3. člena te uredbe pa upravljavec Sklada za civilno družbo in jih predložita nacionalni kontaktni točki do 10. januarja za preteklo koledarsko leto. Letna poročila za programa iz 3. in 6. točke 3. člena te uredbe pripravi nacionalna kontaktna točka.

(3)Nacionalna kontaktna točka predloži kombinirano strateško in letno poročilo iz prvega odstavka tega člena državam donatoricam v odobritev dva meseca pred letnim sestankom z njimi. Odobreno kombinirano strateško in letno poročilo se objavi na spletni strani finančnih mehanizmov v Republiki Sloveniji.

(1)Končna poročila za programe iz 1., 2., 3. in 6. točke 3. člena te uredbe vsebujejo celovito oceno izvajanja programov, oceno doseganja zastavljenih ciljev, povzetek ugotovitev vrednotenj, pregled ugotovljenih nepravilnosti in izvedenih ukrepov ter finančne podatke, vključno z izračunom končnega plačila.

(2)Končni poročili za programa iz 1. in 2. točke 3. člena te uredbe pripravi nosilec programa, za programa iz 3. in 6. točke 3. člena te uredbe pa nacionalna kontaktna točka ter jih predložita organu za potrjevanje.

(3)Organ za potrjevanje potrdi končni poročili za programa iz 1. in 2. točke 3. člena te uredbe in ju predloži nacionalni kontaktni točki v seznanitev ter državam donatoricam v odobritev v elektronski sistem držav donatoric do 30. aprila 2025.

(4)Organ za potrjevanje potrdi končni poročili za programa iz 3. in 6. točke 3. člena te uredbe in ju predloži državam donatoricam v odobritev v elektronski sistem držav donatoric do 15. novembra 2025.

(5)Na podlagi prejetih končnih poročil nacionalna kontaktna točka pripravi končno strateško poročilo in ga v šestih mesecih od predložitve zadnjega končnega poročila programov, vendar najpozneje do 31. avgusta 2025, predloži državam donatoricam v odobritev. Odobreno končno strateško poročilo se objavi na spletni strani finančnih mehanizmov v Republiki Sloveniji.

(1)Nosilec programa, upravljavec sheme majhnih donacij, upravičenec, nacionalna kontaktna točka, organ za potrjevanje, organ za nepravilnosti in revizijski organ poročajo o svojih izdatkih kontrolni enoti.

(2)Kontrolna enota preveri upravičenost poročanih izdatkov v skladu z 29. do 32. členom te uredbe in vsakemu od udeležencev iz prejšnjega odstavka izda obvestilo o opravljeni kontroli.

(3)Upravljavec sheme majhnih donacij, nosilec projekta oziroma projektni partner ali nosilec bilateralne aktivnosti, ki se ne strinja z izdatki, ki so bili izločeni kot neupravičeni, lahko kontrolni enoti predloži ugovor z dodatno dokumentacijo. Kontrolna enota na podlagi dodatnih dokazil znova preveri upravičenost izdatkov, in če oceni, da so utemeljena, izda novo obvestilo o opravljeni kontroli.

(4)Če se upravljavec sheme majhnih donacij, nosilec projekta ali projektni partner ne strinja z novim obvestilom o opravljeni kontroli iz prejšnjega odstavka, o upravičenosti izdatkov na podlagi predložene dodatne dokumentacije odloči vodja nosilca programa. Če se nosilec bilateralne aktivnosti ne strinja z novim obvestilom o opravljeni kontroli iz prejšnjega odstavka, o upravičenosti izdatkov odloči vodja nacionalne kontaktne točke.

(5)Ne glede na prvi do četrti odstavek tega člena nosilci projektov oziroma projektni partnerji za projekte v okviru sheme majhnih donacij poročajo o svojih izdatkih na način, ki ga določi upravljavec sheme majhnih donacij.

(1)Upravljavec sheme majhnih donacij pripravi skupno poročilo o izvajanju sheme majhnih donacij in izvršenih izplačilih nosilcem projektov v roku, kot ga določa sporazum o izvajanju sheme majhnih donacij, ter ga pošlje nosilcu programa iz 1. točke 3. člena te uredbe, ki izda obvestilo o potrditvi skupnega poročila.

(2)Nosilec projekta pripravi skupno poročilo o izvajanju projekta z upravičenimi izdatki in ga v roku, kot ga določa pogodba o dodelitvi sredstev, pošlje nosilcu programa, ki izda obvestilo o potrditvi skupnega poročila in skupno poročilo nosilca projekta pošlje organu za potrjevanje.

(3)Nosilec programa pripravi skupno poročilo o izvajanju programa, ki vsebuje upravičene izdatke za upravljanje programa, izvršena predplačila in povračila sredstev nosilcem projektov in upravljavcu sheme majhnih donacij ter ga pošlje organu za potrjevanje v elektronski sistem držav donatoric.

(4)Nacionalna kontaktna točka pripravi skupno poročilo o izvajanju tehnične pomoči, ki vsebuje upravičene izdatke nacionalne kontaktne točke, organa za potrjevanje, organa za nepravilnosti in revizijskega organa ter ga pošlje organu za potrjevanje v elektronski sistem držav donatoric.

(5)Nacionalna kontaktna točka pripravi skupno poročilo o izvajanju bilateralnih aktivnosti, ki vsebuje izvršena povračila sredstev nosilcem bilateralnih aktivnosti, in ga pošlje organu za potrjevanje v elektronski sistem držav donatoric.

(1)Sredstva za upravljanje programov iz 1. in 2. točke 3. člena te uredbe zagotavlja nosilec programa v proračunu Republike Slovenije prek pravic porabe na postavkah namenskih sredstev finančnih mehanizmov in postavkah slovenske udeležbe.

(2)Ne glede na prejšnji odstavek sredstva za upravljanje sheme majhnih donacij pred izvedbo povračila upravičenih izdatkov s strani nosilca programa zagotavlja upravljavec sheme majhnih donacij.

(3)Sredstva nosilcem projektov v okviru programov iz 1. in 2. točke 3. člena te uredbe, ki niso neposredni proračunski uporabniki, zagotavlja nosilec programa v proračunu Republike Slovenije prek pravic porabe na postavkah namenskih sredstev finančnih mehanizmov in postavkah slovenske udeležbe.

(4)Sredstva nosilcem projektov v okviru programov iz 1. in 2. točke 3. člena te uredbe, ki so neposredni proračunski uporabniki, načrtujejo in zagotavljajo nosilci projektov sami v proračunu Republike Slovenije prek pravic porabe na postavkah namenskih sredstev finančnih mehanizmov in postavkah slovenske udeležbe.

(5)Sredstva za izvedbo izplačil nosilcem projektov v okviru sheme majhnih donacij upravljavcu sheme majhnih donacij zagotavlja nosilec programa iz 1. točke 3. člena te uredbe v proračunu Republike Slovenije prek pravic porabe na postavkah namenskih sredstev finančnih mehanizmov in postavkah slovenske udeležbe.

(6)Sredstva za tehnično pomoč v proračunu Republike Slovenije zagotavljajo nacionalna kontaktna točka, organ za potrjevanje, organ za nepravilnosti in revizijski organ prek pravic porabe na postavkah namenskih sredstev finančnih mehanizmov.

(7)Sredstva za bilateralne aktivnosti zagotavlja nacionalna kontaktna točka v proračunu Republike Slovenije prek pravic porabe na postavkah namenskih sredstev finančnih mehanizmov.

Izplačila sredstev nosilcem projektov, upravljavcu sheme majhnih donacij in nosilcem bilateralnih aktivnosti se izvedejo na podlagi zahtevkov za predplačilo ali zahtevkov za povračilo sredstev v obliki e-računov, ki jih finančna služba prejme od njih.

(1)Organ za potrjevanje s svojih ločenih obrestovanih bančnih računov izvršuje povračila v proračun Republike Slovenije po tem, ko prejme sredstva držav donatoric in potrdi izdatke programov iz 1., 2., 3. in 6. točke 3. člena te uredbe, ki so del vmesnih finančnih poročil iz 33. člena te uredbe, ali izdatke programov iz 1., 2., 3. in 6. točke 3. člena te uredbe, ki so del končnih poročil iz 35. člena te uredbe.

(2)Ne glede na prejšnji odstavek se obresti, ustvarjene na ločenih obrestovanih bančnih računih organa za potrjevanje, povrnejo državam donatoricam.

(1)Nepravilnost pomeni vsako kršitev predpisov, pogodbe o dodelitvi sredstev ali sporazuma o povračilu stroškov za izvedbo bilateralne aktivnosti, ki vpliva ali bi lahko vplivala na izvajanje finančnih mehanizmov v Republiki Sloveniji.

(2)Nosilec projekta in projektni partner sta odgovorna za izvedbo celotnega projekta in si morata ves čas trajanja projekta prizadevati, da v skladu s pogodbo o dodelitvi sredstev skrbita za preprečevanje in odkrivanje nepravilnosti, poročanje o njih ter njihovo odpravljanje.

(3)Nosilec bilateralne aktivnosti je odgovoren za izvedbo aktivnosti in si mora ves čas trajanja aktivnosti prizadevati, da v skladu s sporazumom o povračilu stroškov za izvedbo bilateralne aktivnosti skrbi za preprečevanje in odkrivanje nepravilnosti, poročanje o njih ter njihovo odpravljanje.

(4)Če nacionalna kontaktna točka, organ za potrjevanje, organ za nepravilnosti ali revizijski organ ugotovi nepravilnost v delu, ki se nanaša na nosilca projekta ali slovenskega projektnega partnerja v okviru programov iz 1. in 2. točke 3. člena te uredbe, o tem obvesti nosilca programa ali upravljavca sheme majhnih donacij.

(5)Če organ za potrjevanje, organ za nepravilnosti ali revizijski organ ugotovi nepravilnost v delu, ki se nanaša na nosilca bilateralne aktivnosti v okviru programa iz 3. točke 3. člena te uredbe, o tem obvesti nacionalno kontaktno točko.

(6)Če upravljavec sheme majhnih donacij ugotovi nepravilnost v delu, ki se nanaša na nosilca projekta ali projektnega partnerja v okviru sheme majhnih donacij, o tem obvesti nosilca programa.

(7)Če države donatorice ali kateri koli drug udeleženec v Republiki Sloveniji, ki je oseba javnega prava, ministrstvo, organ v sestavi ministrstva ali drug neposredni proračunski uporabnik, ugotovijo nepravilnost iz prvega odstavka tega člena, ki se nanaša na nosilca projekta ali slovenskega projektnega partnerja, o tem obvestijo nosilca programa.

(8)Če države donatorice ali kateri koli drugi udeleženec v Republiki Sloveniji, ki je oseba javnega prava, ministrstvo, organ v sestavi ministrstva ali drug neposredni proračunski uporabnik ugotovijo nepravilnost iz prvega odstavka tega člena, ki se nanaša na nosilca bilateralne aktivnosti, o tem obvestijo nacionalno kontaktno točko.

(9)Nosilec programa, upravljavec sheme majhnih donacij in nacionalna kontaktna točka o nepravilnostih poročajo organu za nepravilnosti.

(10)V primeru ugotovljenih nepravilnosti nacionalna kontaktna točka ali nosilec programa poskrbita, da se proti nosilcu projekta, slovenskemu projektnemu partnerju ali nosilcu bilateralne aktivnosti začnejo postopki za povrnitev izplačanih sredstev v proračun Republike Slovenije v skladu z zakonom, ki ureja izvrševanje proračunov Republike Slovenije.

(1)Če ima dodeljevanje sredstev v skladu s to uredbo elemente državne pomoči, se sredstva dodeljujejo po pravilu de minimis v skladu z Uredbo 1407/2013/EU ob upoštevanju naslednjih pogojev:

1.sredstva ne bodo dodeljena podjetjem iz sektorjev: a)    ribištva in akvakulture, b)    primarne proizvodnje kmetijskih proizvodov, c)    predelave in trženja kmetijskih proizvodov, če:

-     je znesek sredstev določen na podlagi cene ali količine zadevnih proizvodov, ki so kupljeni od primarnih proizvajalcev ali jih zadevna podjetja dajo na trg,

-     je pomoč pogojena s tem, da se delno ali v celoti prenese na primarne proizvajalce;

2.sredstva ne bodo namenjena izvozu oziroma z izvozom povezani dejavnosti v tretje države ali države članice Evropske unije;

3.dodelitev sredstev ne bo pogojena s prednostno rabo domačih proizvodov pred uvoženimi;

4.skupni znesek pomoči, dodeljen enotnemu podjetju v skladu z Uredbo 1407/2013/EU, ne bo presegel 200.000 eurov v obdobju zadnjih treh proračunskih let ne glede na obliko ali namen pomoči, če gre za podjetje s področja komercialnega cestnega tovornega prevoza, pa ta skupni znesek ne bo presegel 100.000 eurov;

5.sredstva ne bodo namenjena za nabavo vozil za prevoz tovora v podjetjih, ki opravljajo komercialni cestni tovorni prevoz;

6.pomoč de minimis se lahko sešteva z državnimi pomočmi in pomočmi de minimis v skladu z Uredbo 1407/2013/EU.

(2)Če dodelitev sredstev deloma ali v celoti ni mogoča po pravilu de minimis v skladu s prejšnjim odstavkom, se sredstva lahko dodeljujejo v skladu z Uredbo 651/2014/EU v višini, ki ne presega intenzivnosti in pragov za priglasitev, kot so določeni za posamezne vrste državnih pomoči, ob upoštevanju pogojev iz 43. oziroma 44. člena te uredbe.

(3)Pomoči de minimis iz prvega odstavka tega člena in državne pomoči iz prejšnjega odstavka se v skladu s to uredbo dodeljujejo kot nepovratna sredstva v obliki dotacij.

(4)Do dodelitve sredstev v skladu s to uredbo niso upravičena podjetja, ki na dan oddaje vloge nimajo poravnanih zapadlih davčnih in nedavčnih obveznosti do Republike Slovenije v višini, ki presega 50 eurov, ali obveznosti zaradi sklepa Evropske komisije o razglasitvi pomoči Republike Slovenije za nezakonito in nezdružljivo z notranjim trgom.

(5)Nosilec programa poroča ministrstvu, pristojnemu za spremljanje državnih pomoči, v skladu s predpisi, ki urejajo državne pomoči.

(6)Če pri pomočeh de minimis po zaključku projekta v treh letih od dneva dodelitve sredstev upravičenec zaprosi za popravek višine dodeljene pomoči glede na dejansko dodeljena sredstva, nosilec programa o dejanski višini dodeljene pomoči v 30 dneh poroča ministrstvu, pristojnemu za spremljanje državnih pomoči.

(7)Upravičenec in nosilec programa hranita dokumentacijo o posamezni dodelitvi sredstev z elementi državne pomoči deset let od dneva dodelitve sredstev.

(1)Če gre pri dodeljevanju sredstev za projekte v okviru programa iz 1. točke 3. člena te uredbe za državno pomoč v skladu z drugim odstavkom prejšnjega člena, morajo biti izpolnjeni tudi naslednji pogoji:

1.sredstva ne bodo dodeljena podjetjem iz sektorjev predelave in trženja kmetijskih proizvodov, če:

-  je znesek pomoči določen na podlagi cene oziroma količine proizvodov, kupljenih od primarnih proizvajalcev ali jih je na trg dalo zadevno podjetje,

-  je pomoč pogojena s tem, da se delno ali v celoti prenese na primarne proizvajalce;

2.sredstva ne bodo namenjena za lažje zaprtje nekonkurenčnih premogovnikov;

3.podjetje ni podjetje v težavah v skladu z Uredbo 651/2014/EU;

4.dodelitev sredstev ni pogojena z obveznostjo upravičenca, da ima sedež ali večino poslovnih enot v Republiki Sloveniji, vendar je dovoljena zahteva, da je v trenutku izplačila poslovna enota ali podružnica v Republiki Sloveniji;

5.dodelitev sredstev ni pogojena z obveznostjo, da upravičenec uporabi doma proizvedeno blago ali storitve;

6.dodelitev sredstev ni odvisna od prednostne uporabe domačega blaga pred uporabo uvoženega blaga;

7.dodelitev sredstev upravičencu ne omejuje možnosti za izkoriščanje ugotovitev raziskav, razvoja in inovacij v drugih državah članicah Evropske unije;

8.sredstva niso namenjena za dejavnosti, povezane z izvozom v tretje države ali države članice Evropske unije;

9.dodelitev sredstev ima spodbujevalni učinek v skladu z Uredbo 651/2014/EU.

(2)Pri ugotavljanju, ali so doseženi pragovi za priglasitev in najvišje dovoljene intenzivnosti državne pomoči v skladu z Uredbo 651/2014/EU, se upošteva skupni znesek državne pomoči za dejavnost, projekt ali podjetje. Državna pomoč za iste upravičene stroške se lahko sešteva le, če se s tem ne preseže največja intenzivnost državne pomoči ali znesek državne pomoči, ki se uporablja za to državno pomoč v skladu s to uredbo.

(1)Če gre pri dodeljevanju sredstev za projekte v okviru programa iz 2. točke 3. člena te uredbe za državno pomoč v skladu z drugim odstavkom 42. člena te uredbe, morajo biti izpolnjeni tudi naslednji pogoji:

1.sredstva ne bodo dodeljena podjetjem iz sektorjev: a)    ribištva in akvakulture, b)    predelave in trženja kmetijskih proizvodov, če:

-     je znesek pomoči določen na podlagi cene oziroma količine proizvodov, kupljenih od primarnih proizvajalcev ali jih je na trg dalo zadevno podjetje,

-     je pomoč pogojena s tem, da se delno ali v celoti prenese na primarne proizvajalce;

2.sredstva ne bodo namenjena za lažje zaprtje nekonkurenčnih premogovnikov;

3.podjetje ni podjetje v težavah v skladu z Uredbo 651/2014/EU;

4.dodelitev sredstev ni pogojena z obveznostjo upravičenca, da ima sedež ali večino poslovnih enot v Republiki Sloveniji, vendar je dovoljena zahteva, da je v trenutku izplačila poslovna enota ali podružnica v Republiki Sloveniji;

5.dodelitev sredstev ni pogojena z obveznostjo, da upravičenec uporabi doma proizvedeno blago ali storitve;

6.dodelitev sredstev ni odvisna od prednostne uporabe domačega blaga pred uporabo uvoženega blaga;

7.dodelitev sredstev upravičencu ne omejuje možnosti za izkoriščanje ugotovitev raziskav, razvoja in inovacij v drugih državah članicah Evropske unije;

8.sredstva niso namenjena za dejavnosti, povezane z izvozom v tretje države ali države članice Evropske unije;

9.dodelitev sredstev ima spodbujevalni učinek v skladu z Uredbo 651/2014/EU.

(2)Pri ugotavljanju, ali so doseženi pragovi za priglasitev in najvišje dovoljene intenzivnosti državne pomoči v skladu z Uredbo 651/2014/EU, se upošteva skupni znesek državne pomoči za dejavnost, projekt ali podjetje. Državna pomoč za iste upravičene stroške se lahko sešteva le, če se s tem ne preseže največja intenzivnost državne pomoči ali znesek državne pomoči, ki se uporablja za to državno pomoč v skladu s to uredbo.

Ta uredba začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. Št. 00701-24/2020 Ljubljana, dne 5. novembra 2020 EVA 2019-1541-0001 Vlada Republike Slovenije Janez Janša predsednik