Uredba o ukrepih za sanacijo in obnovo gozda po naravni nesreči vetrolomu iz Programa razvoja podeželja Republike Slovenije za obdobje 2014–2020

(1)Ta uredba ureja izvajanje operacij Odprava škode in obnova gozdov po naravni nesreči vetrolomu ter Ureditev gozdnih vlak, potrebnih za izvedbo sanacije gozdov po vetrolomu, za sanacijo in obnovo gozda, poškodovanega v vetrolomu med 11. in 13. decembrom 2017 in vetrolomu med 29. in 30. oktobrom 2018 iz programa, ki ureja razvoj podeželja Republike Slovenije za obdobje 2014–2020 (v nadaljnjem besedilu: PRP 2014–2020). PRP 2014–2020 je dostopen na osrednjem spletnem mestu državne uprave ter na spletni strani Programa razvoja podeželja ( www.program-podezelja.si), (v nadaljnjem besedilu: spletna stran Programa razvoja podeželja).

(2)Ta uredba po posameznih vrstah operacij določa namen podpore, upravičence, upravičene stroške, pogoje za dodelitev sredstev, postopek za dodelitev sredstev, obveznosti, finančne določbe in splošne določbe za operacije za izvajanje:

1.Uredbe (EU) št. 1303/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o skupnih določbah o Evropskem skladu za regionalni razvoj, Evropskem socialnem skladu, Kohezijskem skladu, Evropskem kmetijskem skladu za razvoj podeželja in Evropskem skladu za pomorstvo in ribištvo, o splošnih določbah o Evropskem skladu za regionalni razvoj, Evropskem socialnem skladu, Kohezijskem skladu in Evropskem skladu za pomorstvo in ribištvo ter o razveljavitvi Uredbe Sveta (ES) št. 1083/2006 (UL L št. 347 z dne 20. 12. 2013, str. 320), zadnjič spremenjene z Uredbo (EU) 2020/2221 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. decembra 2020 o spremembi Uredbe (EU) št. 1303/2013, kar zadeva dodatne vire in ureditev izvrševanja, da se zagotovi pomoč za spodbujanje odprave posledic krize v okviru pandemije COVID-19 in njenih socialnih posledic ter za pripravo zelenega, digitalnega in odpornega okrevanja družbe in gospodarstva (REACT-EU) (UL L št. 437 z dne 28. 12. 2020, str. 30), (v nadaljnjem besedilu: Uredba 1303/2013/EU);

2.Uredbe (EU) št. 1305/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o podpori za razvoj podeželja iz Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja (EKSRP) in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES) št. 1698/2005 (UL L št. 347 z dne 20. 12. 2013, str. 487), zadnjič spremenjene z Delegirano uredbo Komisije (EU) 2021/399 z dne 19. januarja 2021 o spremembi Priloge I k Uredbi (EU) št. 1305/2013 Evropskega parlamenta in Sveta glede zneskov podpore Unije za razvoj podeželja v letu 2021 (UL L št. 79 z dne 8. 3. 2021, str. 1), (v nadaljnjem besedilu: Uredba 1305/2013/EU);

3.Uredbe (EU) št. 1306/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o financiranju, upravljanju in spremljanju skupne kmetijske politike in razveljavitvi uredb Sveta (EGS) št. 352/78, (ES) št. 165/94, (ES) št. 2799/98, (EC) No 814/2000, (ES) št. 1290/2005 in (ES) št. 485/2008 (UL L št. 347 z dne 20. 12. 2013, str. 549), zadnjič spremenjene z Izvedbeno uredbo Komisije (EU) 2021/725 z dne 4. maja 2021 o odstopanju glede leta 2021 od izvedbenih uredb (EU) št. 809/2014, (EU) št. 180/2014, (EU) št. 181/2014, (EU) 2017/892, (EU) 2016/1150, (EU) 2018/274, (EU) št. 615/2014 in (EU) 2015/1368 v zvezi z nekaterimi upravnimi pregledi in pregledi na kraju samem, ki se uporabljajo na področju skupne kmetijske politike (UL L št. 155 z dne 5. 5. 2021, str. 8), (v nadaljnjem besedilu: Uredba 1306/2013/EU);

4.Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 640/2014 z dne 11. marca 2014 o dopolnitvi Uredbe (EU) št. 1306/2013 Evropskega parlamenta in Sveta glede integriranega administrativnega in kontrolnega sistema, pogojev za zavrnitev ali ukinitev plačil in za upravne kazni, ki se uporabljajo za neposredna plačila, podporo za razvoj podeželja in navzkrižno skladnost (UL L št. 181 z dne 20. 6. 2014, str. 48), zadnjič spremenjene z Delegirano uredbo Komisije (EU) 2017/723 z dne 16. februarja 2017 o spremembi Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 640/2014 o dopolnitvi Uredbe (EU) št. 1306/2013 Evropskega parlamenta in Sveta glede integriranega administrativnega in kontrolnega sistema, pogojev za zavrnitev ali ukinitev plačil in za upravne kazni, ki se uporabljajo za neposredna plačila, podporo za razvoj podeželja in navzkrižno skladnost (UL L št. 107 z dne 25. 4. 2017, str. 1), (v nadaljnjem besedilu: Uredba 640/2014/EU);

5.Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014 z dne 25. junija 2014 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči v kmetijskem in gozdarskem sektorju ter na podeželju za združljive z notranjim trgom z uporabo členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije (UL L št. 193 z dne 1. 7. 2014, str. 1), zadnjič spremenjene z Izvedbeno uredbo Komisije (EU) 2020/2008 z dne 8. decembra 2020 o spremembi uredb (EU) št. 702/2014, (EU) št. 717/2014 in (EU) št. 1388/2014 v zvezi z obdobjem njihove uporabe in drugimi ustreznimi prilagoditvami (UL L št. 414 z dne 9. 12. 2020, str. 15), (v nadaljnjem besedilu: Uredba 702/2014/EU);

6.Izvedbene uredbe Komisije (EU) št. 808/2014 z dne 17. julija 2014 o določitvi pravil za uporabo Uredbe (EU) št. 1305/2013 Evropskega parlamenta in Sveta o podpori za razvoj podeželja iz Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja (EKSRP) (UL L št. 227 z dne 31. 7. 2014, str. 18), zadnjič spremenjene z Izvedbeno uredbo Komisije (EU) 2021/73 z dne 26. januarja 2021 o spremembi Izvedbene uredbe (EU) št. 808/2014 o določitvi pravil za uporabo Uredbe (EU) št. 1305/2013 Evropskega parlamenta in Sveta o podpori za razvoj podeželja iz Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja (EKSRP) (UL L št. 27 z dne 27. 1. 2021, str. 9), (v nadaljnjem besedilu: Uredba 808/2014/EU);

7.Izvedbene uredbe Komisije (EU) št. 809/2014 z dne 17. julija 2014 o pravilih za uporabo Uredbe (EU) št. 1306/2013 Evropskega parlamenta in Sveta v zvezi z integriranim administrativnim in kontrolnim sistemom, ukrepi za razvoj podeželja in navzkrižno skladnostjo (UL L št. 227 z dne 31. 7. 2014, str. 69), zadnjič spremenjene z Izvedbeno uredbo Komisije (EU) 2021/725 z dne 4. maja 2021 o odstopanju glede leta 2021 od izvedbenih uredb (EU) št. 809/2014, (EU) št. 180/2014, (EU) št. 181/2014, (EU) 2017/892, (EU) 2016/1150, (EU) 2018/274, (EU) št. 615/2014 in (EU) 2015/1368 v zvezi z nekaterimi upravnimi pregledi in pregledi na kraju samem, ki se uporabljajo na področju skupne kmetijske politike (UL L št. 155 z dne 5. 5. 2021, str. 8), (v nadaljnjem besedilu: Uredba 809/2014/EU) in

8.Izvedbene uredbe Komisije (EU) št. 908/2014 z dne 6. avgusta 2014 o pravilih za uporabo Uredbe (EU) št. 1306/2013 Evropskega parlamenta in Sveta v zvezi s plačilnimi agencijami in drugimi organi, finančnim upravljanjem, potrjevanjem obračunov, pravili o kontrolah, varščinami in preglednostjo (UL L št. 255 z dne 28. 8. 2014, str. 59), zadnjič spremenjene z Izvedbeno uredbo Komisije (EU) 2019/936 z dne 6. junija 2019 o spremembi izvedbenih uredb (EU) št. 808/2014, (EU) št. 809/2014 in (EU) št. 908/2014 glede finančnih instrumentov, vzpostavljenih na podlagi programov za razvoj podeželja (UL L št. 149 z dne 7. 6. 2019, str. 58.), (v nadaljnjem besedilu: Uredba 908/2014/EU).

(3)Ta uredba določa tudi izvajanje in financiranje ukrepov programa razvoja podeželja v letu 2021 in 2022 za izvajanje Uredbe (EU) 2020/2220 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. decembra 2020 o določitvi nekaterih prehodnih določb za podporo iz Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja (EKSRP) in Evropskega kmetijskega jamstvenega sklada (EKJS) v letih 2021 in 2022 ter o spremembi uredb (EU) št. 1305/2013, (EU) št. 1306/2013 in (EU) št. 1307/2013 glede sredstev in uporabe v letih 2021 in 2022 ter Uredbe (EU) št. 1308/2013 glede sredstev in razdelitve take podpore v letih 2021 in 2022 (UL L št. 437 z dne 28. 12. 2020, str. 1).

Izrazi, uporabljeni v tej uredbi, pomenijo:

1.datum dodelitve pomoči iz 29. točke 2. člena Uredbe 702/2014/EU je datum dokončnosti odločbe o dodelitvi sredstev, izdane v skladu s to uredbo;

2.krčitev gozda pomeni krčitev gozda iz 13. točke 3. člena Zakona o gozdovih (Uradni list RS, št. 30/93, 56/99 – ZON, 67/02, 110/02 – ZGO-1, 115/06 – ORZG40, 110/07, 106/10, 63/13, 101/13 – ZDavNepr, 17/14, 24/15, 9/16 – ZGGLRS in 77/16; v nadaljnjem besedilu: ZG);

3.načrt sanacije gozdov je Načrt sanacije gozdov, poškodovanih v vetrolomu od 11. do 13. decembra 2017, z dne 16. februarja 2018 in Načrt sanacije gozdov, poškodovanih v vetrolomu od 29. do 30. oktobra 2018, z dne 14. januarja 2019 ki sta objavljena na spletni strani Zavoda za gozdove Slovenije (v nadaljnjem besedilu: ZGS); ( http://www.zgs.si/delovna_podrocja/varstvo_gozdov/nacrti_sanacije_gozdov_poskodovanih_v_naravnih_ujmah_in_pozarih/index.html);

4.podjetje v težavah je podjetje iz 14. točke 2. člena Uredbe 702/2014/EU;

5.lastnik gozda pomeni lastnika gozda iz prvega odstavka 34. člena Uredbe 702/2014/EU;

6.poligon je grafični izris površine gozda enega lastnika, ki ga pripravi ZGS in se vodi v elektronski obliki ločeno za sanacijo gozdov, poškodovanih zaradi vetroloma med 11. in 13. decembrom 2017 in vetroloma med 29. in 30. oktobrom 2018, njegova površina v enem kosu pa lahko znaša minimalno 0,1 ha;

7.obnovljena površina gozda oziroma površina za obnovo gozda pomeni območje gozda, ki je namenjeno osnovanju mladega gozda;

8.sredstvo elektronske identifikacije je sredstvo elektronske identifikacije ravni zanesljivosti srednja ali visoka, oziroma drug način elektronske identifikacije za dostop do elektronskih storitev ravni zanesljivosti srednja ali visoka, v skladu s predpisi na področju elektronske identifikacije in storitev zaupanja.

(1)Organ upravljanja PRP 2014–2020 (v nadaljnjem besedilu: OU) iz drugega odstavka 65. člena Uredbe 1305/2013/EU je Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano (v nadaljnjem besedilu: MKGP). Naloge OU opravljata MKGP in Agencija Republike Slovenije za kmetijske trge in razvoj podeželja (nadaljnjem besedilu: ARSKTRP).

(2)Akreditirana plačilna agencija iz drugega odstavka 65. člena Uredbe 1305/2013/EU je ARSKTRP.

(3)Certifikacijski organ iz drugega odstavka 65. člena Uredbe 1305/2013/EU je Urad Republike Slovenije za nadzor proračuna, ki je organ v sestavi Ministrstva za finance.

(4)Pooblaščeni uradni organ iz prvega odstavka 69. člena Uredbe 1303/2013/EU je ZGS.

(5)Odbor za spremljanje iz 47. člena Uredbe 1303/2013/EU je Odbor za spremljanje Programa razvoja podeželja Republike Slovenije.

S to uredbo se v okviru podukrepa Preprečevanje in odprava škode v gozdovih zaradi gozdnih požarov ter naravnih nesreč in katastrofičnih dogodkov iz 24. člena Uredbe 1305/2013/EU in v skladu s 34. členom Uredbe 702/2014/EU ureja izvajanje:

1.operacije Odprava škode in obnova gozdov po naravni nesreči vetrolomu ter

2.operacije Ureditev gozdnih vlak, potrebnih za izvedbo sanacije gozdov po vetrolomu.

(1)Podpora v okviru operacije Odprava škode in obnova gozdov po naravni nesreči vetrolomu (v nadaljnjem besedilu: operacija 1) je namenjena naslednjim aktivnostim odprave škode in obnove gozdov, poškodovanih zaradi vetroloma:

1.Nakup sadik gozdnega drevja in potrebnega materiala za zaščito mladja pred divjadjo in

2.Dela za odpravo škode in obnovo gozda, ki so: a)    nega obnovljenih površin; b)    nega poškodovanega mladovja in tanjših drogovnjakov; c)    obnova s sadnjo; č)   zaščita mladja na obnovljenih površinah; d)    priprava površin za obnovo gozda in e)    odstranitev podrtega drevja iz varovalnih gozdov.

(2)Aktivnosti iz prejšnjega odstavka so namenjene kritju stroškov, nastalih iz razlogov, navedenih v točki (d) petega odstavka 34. člena Uredbe 702/2014/EU.

(1)Izvajalec aktivnosti Nakup sadik gozdnega drevja in potrebnega materiala za zaščito mladja pred divjadjo (v nadaljnjem besedilu: aktivnost 1) na podlagi 56. člena ZG je ZGS (v nadaljnjem besedilu: izvajalec).

(2)Prejemnik sadik gozdnega drevja in potrebnega materiala za zaščito mladja pred divjadjo je lastnik gozda, ki je upravičenec v skladu s prvim odstavkom 34. člena Uredbe 702/2014/EU (v nadaljnjem besedilu: upravičenec za aktivnost 1).

(1)Upravičeni stroški v okviru aktivnosti 1 so stroški nakupa iz 1. točke prvega odstavka 5. člena te uredbe za obnovo gozdov, poškodovanih zaradi vetroloma.

(2)Upravičeni stroški iz tega člena so stroški, ki so nastali po izbiri dobavitelja iz 1. točke 8. člena te uredbe, zaradi naravne nesreče, potrjene v skladu z osmim odstavkom 34. člena Uredbe 702/2014/EU.

(3)Do podpore v okviru aktivnosti 1 v skladu z določbami Uredbe 702/2014/EU, Uredbe 1303/2013/EU in Uredbe 1305/2013/EU niso upravičeni naslednji stroški:

-        obresti na dolgove,

-        davek na dodano vrednost (v nadaljnjem besedilu: DDV), razen če ni izterljiv na podlagi predpisov, ki urejajo DDV,

-        strošek priprave vloge,

-        nakup rabljenega materiala.

Pogoji za dodelitev sredstev za aktivnost 1, ki morajo biti izpolnjeni ob oddaji vloge iz 9. člena te uredbe, so:

1.izvajalec mora izbrati dobavitelja sadik gozdnega drevja in materiala za zaščito mladja v skladu s predpisi, ki urejajo javno naročanje;

2.izvajalec izvede nakup sadik gozdnega drevja in materiala za zaščito mladja samo za sadnjo sadik gozdnega drevja ter zaščito mladja na obnovljenih površinah, ki so določena z načrtom sanacije gozdov;

3.upravičencem za aktivnost 1 je bila za dela za odpravo škode in obnovo gozda iz 2. točke prvega odstavka 5. člena te uredbe izdana odločba ZGS v skladu s 17. ali 29. členom ZG;

4.upravičenec za aktivnost 1 je prevzel sadike gozdnega drevja ter material za zaščito mladja od izvajalca in podpisal Potrdilo o prejemu materiala – sadik iz Priloge 1, ki je sestavni del te uredbe;

5.po izvedenih delih je bil s strani izvajalca narejen prevzem izvedenih del in izdelan Zapisnik o prevzemu izvedenih del iz Priloge 2, ki je sestavni del te uredbe;

6.upravičenec za aktivnost 1 je ob izdaji odločbe iz 3. točke tega člena podpisal Izjavo lastnika gozda iz Priloge 8 ali Priloge 9, ki sta sestavni del te uredbe.

(1)Izvajalec vloži elektronsko vlogo za dodelitev sredstev za aktivnost 1 na podlagi te uredbe v informacijski sistem ARSKTRP. Priloge se predložijo kot skenogram. Vlogo sestavljajo prijavni obrazec in naslednje priloge: a)     celotna dokumentacija postopka izbire dobavitelja sadik gozdnega drevja ter materiala za zaščito mladja po predpisu, ki ureja javno naročanje, pri prvi vlogi za izvedeno posamezno javno naročilo; b)     e-računi za nabavljene sadike gozdnega drevja in potrebnega materiala za zaščito mladja pred divjadjo; c)     dokazila o plačilu računov za nabavljene sadike gozdnega drevja in potrebnega materiala za zaščito mladja pred divjadjo; č)    odločbe ZGS za izvedbo del iz 3. točke prejšnjega člena; d)     potrdila o prejemu materiala – sadik iz 4. točke prejšnjega člena; e)     zapisniki o prevzemu izvedenih del iz 5. točke prejšnjega člena; f)      izjave lastnikov gozdov iz Priloge 8 ali Priloge 9 te uredbe.

(2)Izvajalec lahko vloži tri vloge iz prvega odstavka tega člena v enem koledarskem letu.

(3)ARSKTRP pri popolni vlogi preveri izpolnjevanje pogojev iz prejšnjega člena, 27. člena ter prvega, drugega in šestega odstavka 28. člena te uredbe. Pogoje iz tretjega do petega odstavka 28. člena te uredbe pa ARSKTRP preveri na dan izdaje zadnje odločbe ZGS iz 3. točke prejšnjega člena.

(4)Sredstva se izvajalcu odobrijo z odločbo ARSKTRP o pravici do sredstev.

(5)Na podlagi odločbe iz prejšnjega odstavka, s katero se odobrijo sredstva, se sredstva izplačajo na transakcijski račun izvajalca.

(6)Upravičencem za aktivnost 1, ki so izpolnili pogoje za dodelitev sredstev iz prejšnjega člena, ARSKTRP izda odločbo o obveznostih iz 29. člena te uredbe.

Stopnja javne podpore za aktivnost 1 je 100 odstotkov upravičenih stroškov.

Upravičenci za aktivnost Dela za odpravo škode in obnovo gozda (v nadaljnjem besedilu: aktivnost 2) so lastniki gozdov (v nadaljnjem besedilu: upravičenec za aktivnost 2).

Do podpore za aktivnost 2 so upravičena dela iz 2. točke prvega odstavka 5. člena te uredbe, izvedena na način, določen v Prilogi 5, ki je sestavni del te uredbe.

(1)Upravičeni stroški v okviru aktivnosti 2 so določeni v Prilogi 6, ki je sestavni del te uredbe, ter se priznajo na enoto dela v vrednosti, določeni v Prilogi 6 te uredbe.

(2)Upravičeni stroški iz prejšnjega odstavka so stroški odprave škode in obnove gozda, nastali zaradi naravnih nesreč vetroloma po 13. decembru 2017 in vetroloma po 30. oktobru 2018, potrjenih v skladu z osmim odstavkom 34. člena Uredbe 702/2014/EU.

(3)Do podpore v skladu z določbami Uredbe 702/2014/EU, Uredbe 1303/2013/EU in Uredbe 1305/2013/EU ni upravičen strošek priprave vloge.

Pogoji za dodelitev sredstev za aktivnost 2, ki morajo biti izpolnjeni ob oddaji vloge iz 16. člena te uredbe, so:

1.dela za odpravo škode in obnovo gozda iz 2. točke prvega odstavka 5. člena te uredbe so bila izvedena v skladu z načrtom sanacije gozdov na območju, ki je opredeljeno v načrtu sanacije gozdov;

2.za posamezno gozdno parcelo, na kateri se izvajajo dela za odpravo škode in obnovo gozda iz 2. točke prvega odstavka 5. člena te uredbe in je v solastnini, so pridobljena overjena soglasja solastnikov, katerih deleži predstavljajo več kot 50 odstotkov vseh deležev;

3.upravičencem za aktivnost 2 je bila za dela za odpravo škode in obnovo gozda iz 2. točke prvega odstavka 5. člena te uredbe izdana odločba ZGS v skladu s 17. ali 29. členom ZG;

4.dela za odpravo škode in obnovo gozda iz 2. točke prvega odstavka 5. člena te uredbe so izvedena v skladu s Prilogo 5 te uredbe;

5.po izvedenih delih iz odločbe iz 3. točke tega člena je bil s strani ZGS narejen prevzem in obračun izvedenih del, izvedena meritev prevzete površine in izdelan Zapisnik o prevzemu izvedenih del iz Priloge 2 te uredbe;

6.do podpore so upravičena dela odprave škode in obnove gozda iz 2. točke prvega odstavka 5. člena te uredbe samo na območju, določenem v javnem razpisu, ki izhaja iz načrta sanacije gozdov.

(1)Merila za ocenjevanje vlog za aktivnost 2 so:

-        vrsta del, s katerimi se upravičenec za aktivnost 2 prijavlja na javni razpis,

-        stopnja poudarjenosti funkcij gozda,

-        potencialna nevarnost.

(2)Merila iz prejšnjega odstavka in točkovnik za ocenjevanje vlog se podrobneje opredelijo v javnem razpisu.

(1)Sredstva v okviru aktivnosti 2 se upravičencem za aktivnost 2 dodelijo z javnim razpisom iz 25. člena te uredbe.

(2)Vlagatelj vloge za aktivnost 2 se pred elektronsko vložitvijo vloge prijavi pri ARSKTRP. Vloga na javni razpis se vloži na ARSKTRP v elektronski obliki, podpisana s kvalificiranim elektronskim podpisom, v roku, ki je določen v javnem razpisu. Priloge se predložijo kot skenogram.

(3)Za elektronsko izpolnjevanje vloge iz prejšnjega odstavka ARSKTRP vzpostavi spletno vstopno mesto na naslovu: http://e-kmetija.gov.si, prek katerega se vlagatelj vloge za aktivnost 2 ali njegov pooblaščenec za elektronsko vložitev vloge s sredstvom elektronske identifikacije prijavi v informacijski sistem ARSKTRP. Vlagatelj vloge za aktivnost 2 ali njegov pooblaščenec izvede elektronski vnos, vključno s kvalificiranim elektronskim podpisom, in vloži prijavni obrazec v informacijski sistem ARSKTRP.

(4)Vlogo sestavljajo prijavni obrazec in naslednje priloge: a)     odločba ZGS za izvedbo del iz 3. točke 14. člena te uredbe; b)     zapisnik o prevzemu izvedenih del iz 5. točke 14. člena te uredbe; c)     overjena soglasja solastnikov na obrazcu iz Priloge 7, ki je sestavni del te uredbe; č)    pisno pooblastilo za zastopanje, če upravičenca za aktivnost 2 zastopa pooblaščenec; d)     izjava lastnika gozda iz Priloge 8 ali Priloge 9 te uredbe.

(5)Prilogo iz točke c) prejšnjega odstavka mora vlagatelj vloge za aktivnost 2 priložiti vlogi, če je posamezna gozdna parcela v solastnini.

(6)Podatke o poligonu za upravičeno površino, ki je sestavni del Zapisnika o prevzemu izvedenih del iz Priloge 2 te uredbe, pridobi ARSKTRP od ZGS po uradni dolžnosti.

(7)Popolna vloga iz tega člena se oceni na podlagi meril iz prejšnjega člena. ARSKTRP preveri pogoje za dodelitev sredstev iz 28. člena te uredbe na dan oddaje vloge na javni razpis. Če vloga izpolnjuje pogoje za dodelitev sredstev iz 14., 27. in 28. člena te uredbe ter doseže vstopno mejo točk, določeno v javnem razpisu, izda ARSKTRP upravičencu za aktivnost 2 odločbo o pravici do sredstev.

(8)Na podlagi odločbe iz prejšnjega odstavka, s katero se odobrijo sredstva, se sredstva izplačajo na transakcijski račun upravičenca za aktivnost 2.

(1)Stopnje javne podpore za aktivnost 2 so določene v Preglednici stopenj podpore za dela odprave škode in obnove gozda iz Priloge 6 te uredbe. Stopnje javne podpore so odvisne od stopenj poudarjenosti ekoloških in socialnih funkcij gozda, ki so opredeljene v načrtih za gospodarjenje z gozdovi. Stopnja funkcije na objektu se upošteva po večinskem kriteriju na prevzeti površini.

(2)Priznane vrednosti na enoto za posamezna dela za odpravo škode in obnovo gozda v okviru aktivnosti 2 so določene v Prilogi 6 te uredbe.

(1)Podpora v okviru operacije Ureditev gozdnih vlak, potrebnih za izvedbo sanacije gozdov po vetrolomu (v nadaljnjem besedilu: operacija 2), je namenjena naložbam v gradnjo, rekonstrukcijo in pripravo gozdnih vlak, ki so potrebne za izvedbo sanacije gozdov, poškodovanih zaradi vetroloma.

(2)Naložbe iz prejšnjega odstavka se izvedejo v skladu z načrtom sanacije gozdov.

Upravičenec za operacijo 2 je:

-        lastnik gozda, v katerem se izvede ureditev gozdnih vlak, potrebnih za izvedbo sanacije gozdov zaradi vetroloma;

-        lastnik gozda, ki ima za ureditev gozdne vlake pridobljeno soglasje lastnikov zemljišč, na katerih se izvede ureditev gozdne vlake, potrebne za izvedbo sanacije gozdov zaradi vetroloma;

-        agrarna skupnost v skladu z Zakonom o agrarnih skupnostih (Uradni list RS, št. 74/15; v nadaljnjem besedilu: ZAgrS), če se izvede ureditev gozdnih vlak, potrebnih za sanacijo gozdov zaradi vetroloma, na zemljiščih, ki so v solastnini oziroma skupni lastnini članov agrarne skupnosti.

(1)Upravičeni stroški v okviru operacije 2 so namenjeni kritju stroškov, nastalih iz razlogov, navedenih v točki (d) petega odstavka 34. člena Uredbe 702/2014/EU, in so:

1.stroški gradnje, rekonstrukcije ali priprave gozdne vlake in pripadajoče opreme;

2.prispevek v naravi kot lastno delo upravičenca za operacijo 2, ki ga neodvisno oceni ZGS, v skladu z 69. členom Uredbe 1303/2013/EU;

3.splošni stroški v zvezi z izdatki iz 1. in 2. točke tega odstavka, ki so neposredno povezani s pripravo in izvedbo naložbe, kot so zlasti plačila za storitve arhitektov, inženirjev in svetovalcev, stroški pridobitve gradbene, projektne ali tehnične dokumentacije ter plačila v zvezi s pridobitvijo presoje vplivov na okolje.

(2)Kadar gre za prispevek v naravi v obliki lastnega dela upravičenca, morajo biti izpolnjeni pogoji iz 69. člena Uredbe 1303/2013/EU. Obseg prispevka v naravi v obliki lastnega dela ne sme presegati 20 odstotkov priznane vrednosti naložbe.

(3)Priznajo se samo tisti upravičeni stroški iz prvega odstavka tega člena, ki so določeni v katalogu stroškov in najvišjih priznanih vrednosti pravilnika, ki ureja katalog stroškov in najvišjih priznanih vrednosti.

(4)Upravičeni stroški iz prvega odstavka tega člena so stroški odprave škode in obnove gozda, nastali zaradi naravnih nesreč vetroloma po 13. decembru 2017 in vetroloma po 30. oktobru 2018, potrjenih v skladu z osmim odstavkom 34. člena Uredbe 702/2014/EU.

(5)Do podpore v skladu z določbami Uredbe 702/2014/EU, Uredbe 1303/2013/EU in Uredbe 1305/2013/EU niso upravičeni naslednji stroški: a)     obresti na dolgove; b)     DDV, razen če ni izterljiv na podlagi predpisov, ki urejajo DDV; c)     strošek priprave vloge na javni razpis; č)    stroški arheoloških izkopavanj in arheološkega nadzora; d)     nakup zemljišč; e)     nakup rabljene opreme.

Pogoji za dodelitev sredstev za operacijo 2, ki morajo biti izpolnjeni ob oddaji vloge iz 23. člena te uredbe, so:

1.gozdne vlake so opredeljene z načrtom sanacije gozdov;

2.gozdne vlake so opredeljene v tehnološkem delu gozdnogojitvenega načrta, ki je ažuriran na podlagi načrta sanacije gozdov;

3.upravičencem za operacijo 2 je bila izdana odločba ZGS v skladu s 17. ali 29. členom ZG;

4.v skladu s sedmim odstavkom 37. člena ZG so pridobljena overjena soglasja lastnikov gozdov oziroma pravnomočna odločba ZGS v skladu z osmim odstavkom 37. člena ZG;

5.za posamezno gozdno parcelo, čez katero poteka trasa gozdne vlake in je v solastnini, so pridobljena overjena soglasja solastnikov, katerih deleži predstavljajo 50 odstotkov vseh deležev;

6.za ureditev gozdne vlake je izdelan elaborat vlak v skladu s Pravilnikom o gozdnih prometnicah (Uradni list RS, št. 4/09);

7.gozdna vlaka je zaključena in prevzeta s strani ZGS;

8.na območjih Natura 2000 je izdano naravovarstveno soglasje v skladu s 105. členom Zakona o ohranjanju narave (Uradni list RS, št. 96/04 – uradno prečiščeno besedilo, 61/06 – ZDru-1, 8/10 – ZSKZ-B, 46/14, 21/18 – ZNOrg in 31/18) oziroma pozitivno mnenje v okviru postopka iz 44. člena Pravilnika o presoji sprejemljivosti vplivov izvedbe planov in posegov v naravo na varovana območja (Uradni list RS, št. 130/04, 53/06, 38/10 in 3/11) v okviru posegov v naravo;

9.če je upravičenec za operacijo 2 občina ali združenje občin, mora biti ureditev gozdne vlake del občinskega načrta razvojnih programov;

10.ne glede na 4. in 5. točko tega odstavka je potrebno soglasje agrarne skupnosti, registrirane v skladu z ZAgrS, če gre za parcelo, ki je v solastnini oziroma skupni lastnini članov agrarne skupnosti;

11.do podpore so upravičene naložbe iz prvega odstavka 18. člena te uredbe, ki omogočajo sanacijo gozdov samo na območju, določenem v javnem razpisu, ki izhaja iz načrta sanacije gozdov;

12.na območjih, varovanih po predpisih s področja varstva kulturne dediščine, je izdano kulturnovarstveno soglasje v skladu z 28. členom Zakona o varstvu kulturne dediščine (Uradni list RS, št. 16/08, 123/08, 8/11 – ORZVKD39, 90/12, 111/13, 32/16 in 21/18 – ZNOrg).

(1)Merila za ocenjevanje vlog za operacijo 2 so:

-        dolžina ureditev gozdnih vlak, s katerimi se upravičenec za operacijo 2 prijavlja,

-        stopnja poudarjenosti funkcij gozda,

-        potencialna nevarnost.

(2)Merila iz prejšnjega odstavka in točkovnik za ocenjevanje vlog se podrobneje opredelijo v javnem razpisu.

(1)Sredstva v okviru operacije 2 se upravičencem za operacijo 2 dodelijo z javnim razpisom iz 25. člena te uredbe.

(2)Vlagatelj vloge za operacijo 2 se pred elektronsko vložitvijo vloge prijavi pri ARSKTRP. Vloga na javni razpis se vloži na ARSKTRP v elektronski obliki, podpisana s kvalificiranim elektronskim podpisom, v roku, ki je določen v javnem razpisu. Priloge se predložijo kot skenogram.

(3)Za elektronsko izpolnjevanje vloge iz prejšnjega odstavka ARSKTRP vzpostavi spletno vstopno mesto na naslovu: http://e-kmetija.gov.si, prek katerega se vlagatelj vloge za operacijo 2 ali njegov pooblaščenec za elektronsko vložitev vloge s sredstvom elektronske identifikacije prijavi v informacijski sistem ARSKTRP. Vlagatelj vloge za operacijo 2 ali njegov pooblaščenec izvede elektronski vnos, vključno s kvalificiranim elektronskim podpisom, in vloži prijavni obrazec v informacijski sistem ARSKTRP.

(4)Vlogo sestavljajo prijavni obrazec in naslednje priloge: a)     fotokopija tehnološkega dela gozdnogojitvenega načrta iz 2. točke 21. člena te uredbe; b)     pisno pooblastilo za zastopanje, če upravičenca za operacijo 2 zastopa pooblaščenec; c)     elaborat vlak iz 6. točke 21. člena te uredbe; č)    dokazilo o prevzemu ZGS za gradbena dela na gozdni vlaki; d)     originalni izvodi računov, elektronski in e-računi; e)     dokazila o plačilu računov; f)      potrdilo ZGS o opravljenem prispevku v naravi, če ga upravičenec za operacijo 2 uveljavlja; g)     kopija celotne dokumentacije postopka izbire izvajalca po predpisu, ki ureja javno naročanje, s potrdilom, da je kopija enaka originalu, kadar gre za upravičenca za operacijo 2, ki se v skladu s predpisi, ki urejajo javno naročanje, šteje za naročnika; h)     izjava lastnika gozda iz Priloge 8 ali Priloge 9 te uredbe; i)       odločba ZGS iz 3. točke 21. člena te uredbe; j)       naravovarstveno soglasje oziroma pozitivno mnenje v okviru posegov v naravo, če gozdna vlaka leži na območju Natura 2000 iz 8. točke 21. člena te uredbe; k)     potrdilo občine ali njihove zveze, da je ureditev gozdne vlake del občinskega načrta razvojnih programov, in l)       kulturnovarstveno soglasje, če gozdna vlaka leži na območju, varovanem po predpisih s področja varstva kulturne dediščine iz 12. točke 21. člena te uredbe.

(5)Pred vložitvijo vloge mora biti projekt zaključen in vsi računi plačani.

(6)Računi in druga dokazila se morajo glasiti na upravičenca za operacijo 2 oziroma na lastnike gozdnih parcel na trasi gozdne vlake, ki je predmet podpore.

(7)Popolna vloga iz tega člena se oceni na podlagi meril iz prejšnjega člena. ARSKTRP preveri pogoje za dodelitev sredstev iz 28. člena te uredbe na dan oddaje vloge na javni razpis. Če vloga izpolnjuje pogoje za dodelitev sredstev iz 21., 27. in 28. člena te uredbe ter doseže vstopno mejo točk, določeno v javnem razpisu, izda ARSKTRP upravičencu za operacijo 2 odločbo o pravici do sredstev.

(8)Na podlagi odločbe iz prejšnjega odstavka, s katero se odobrijo sredstva, se sredstva izplačajo na transakcijski račun upravičenca za operacijo 2.

(1)Stopnja javne podpore v okviru operacije 2 je 50 odstotkov upravičenih stroškov.

(2)Najmanjši znesek javne podpore v okviru operacije 2 je 500 eurov.

(3)Upravičenec lahko v celotnem programskem obdobju 2014–2020 iz naslova operacije 2 pridobi največ 500.000 eurov javne podpore.

(1)Sredstva v okviru aktivnosti 2 oziroma operacije 2 se upravičencem za aktivnost 2 oziroma upravičencem za operacijo 2 dodelijo z odprtim javnim razpisom iz 51. člena Zakona o kmetijstvu. Javne razpise objavi MKGP v Uradnem listu Republike Slovenije.

(2)Upravičenci za aktivnost 2 oziroma upravičenci za operacijo 2 lahko vloge vlagajo od datuma, določenega v javnem razpisu, do datuma zaprtja javnega razpisa. Oddaja vlog na javni razpis se začne prvi delovni dan po izteku enaindvajsetih dni od objave javnega razpisa v Uradnem listu Republike Slovenije.

(3)Zaprtje javnega razpisa objavi MKGP na osrednjem spletnem mestu državne uprave in spletni strani Programa razvoja podeželja.

(4)Postopke za dodelitev in izplačila sredstev izvede ARSKTRP.

(5)V javnih razpisih so podrobneje opredeljeni višina razpisanih sredstev, upravičenci, sklopi javnega razpisa, upravičeni in neupravičeni stroški, pogoji za izplačilo sredstev, območje upravičenosti do pomoči, ki izhaja iz načrta sanacije gozdov, merila za ocenjevanje vlog, vstopna meja števila točk ter postopki za vložitev vloge.

(6)Za priloge, ki jih je treba priložiti k vlogi na posamezen javni razpis, se lahko v javnem razpisu določi obdobje veljavnosti, če le-to ni predpisano z drugimi predpisi.

(7)Število vlog, ki jih lahko upravičenec za aktivnost 2 oziroma upravičenec za operacijo 2 vloži na posamezen javni razpis, se določi v javnem razpisu.

(1)Odpiranje vlog na javni razpis ni javno. ARSKTRP odpira in obravnava vloge na javni razpis ter zahteva odpravo pomanjkljivosti po vrstnem redu oddaje vlog na javni razpis.

(2)Vloge na javni razpis se ločeno uvrščajo na sezname prejetih in popolnih vlog na javni razpis.

(3)Po odprtju vloge na javni razpis se preveri njena popolnost.

(4)Če je vloga nepopolna, ARSKTRP upravičenca za aktivnost 2 ali upravičenca za operacijo 2 pozove k odpravi pomanjkljivosti. Po prejemu dopolnjene vloge na javni razpis na ARSKTRP se dopolnjena vloga na javni razpis ponovno pregleda.

(5)Popolna vloga na javni razpis se po vrstnem redu uvrsti na konec seznama popolnih vlog na javni razpis.

(6)Če je vloga popolna, vendar je vsebinsko nerazumljiva, ARSKTRP upravičenca za aktivnost 2 ali upravičenca za operacijo 2 pozove na razjasnitev. Po prejemu razjasnitve se vloga na javni razpis ponovno pregleda.

(7)Izpolnjevanje pogojev vloge na javni razpis se preverja po vrstnem redu uvrstitve na seznam popolnih vlog na javni razpis.

(8)Če imata na zadnjem mestu seznama ocenjenih vlog na javni razpis dve ali več vlog na javni razpis enako število prejetih točk, se vloge na javni razpis odobrijo na podlagi ponderiranja meril za izbor vlog, ki se določi v javnem razpisu.

(9)Vloga na javni razpis, ki je popolna in izpolnjuje vstopne pogoje, vendar razpoložljiva sredstva ne zadoščajo za dodelitev sredstev v celoti, se zavrne.

(1)Pomoč po tej uredbi se v okviru istih upravičenih stroškov ne sme združevati z drugimi državnimi pomočmi, če bi bili z združitvijo pomoči preseženi najvišji zneski oziroma intenzivnosti pomoči, ki so določeni z Uredbo 1305/2013/EU in Uredbo 702/2014/EU, ne glede na to, ali se podpora za projekt ali dejavnost v celoti financira iz nacionalnih sredstev ali pa se delno financira iz sredstev Evropske unije, drugih javnih sredstev ter sredstev zasebnih zavarovalnih shem.

(2)Pomoč po tej uredbi, dodeljena na podlagi Uredbe 702/2014/EU, se lahko združuje z vsako drugo državno pomočjo, če se navedeni ukrepi nanašajo na različne upravičene stroške.

(3)Pomoč po tej uredbi se ne sme združevati z nobeno pomočjo de minimis v zvezi z istimi upravičenimi stroški, če bi bila s takim združevanjem presežena intenzivnost pomoči ali znesek pomoči, ki sta določena v Uredbi 702/2014/EU.

(1)V skladu s točko (a) prvega odstavka 69. člena Uredbe 1303/2013/EU, ki določa, da javna podpora projektu, ki vključuje prispevke v naravi, ne sme preseči skupnih upravičenih izdatkov brez prispevkov v naravi ob koncu projekta, skupni upravičeni izdatki projekta, za katere je bilo opravljeno plačilo v gotovini, podprto z računi ali dokumenti enakovredne dokazne vrednosti, ne smejo biti nižji od prispevka v naravi.

(2)Pomoč se v skladu z enajstim odstavkom 34. člena Uredbe 702/2014/EU ne dodeli za izpad dohodka zaradi vetroloma.

(3)Upravičenci, ki so fizične osebe, po tej uredbi ne smejo biti v osebnem stečaju.

(4)Upravičenci, ki so podjetje, po tej uredbi ne smejo biti podjetje v težavah v skladu s 14. točko 2. člena Uredbe 702/2014/EU z izjemo iz točke (b) šestega odstavka 1. člena Uredbe 702/2014/EU.

(5)Upravičenci imajo lahko do 50 evrov neporavnanih zapadlih davčnih obveznosti do države.

(6)Upravičenci ne smejo imeti neporavnanih nalogov za izterjavo, ki jih je izdala Evropska komisija v skladu s petim odstavkom 1. člena Uredbe 702/2014/EU.

(7)Za upravičene stroške iz 7. in 13. člena te uredbe se pri določitvi stopnje javne podpore iz 10. in prvega odstavka 17. člena te uredbe za aktivnosti odprave škode in obnove gozdov, poškodovanih zaradi vetroloma, podpora dodeli v skladu z dvanajstim odstavkom 34. člena Uredbe 702/2014/EU.

(8)Pomoč po tej uredbi se ne dodeli za iste upravičene stroške, za katere je upravičenec prejel pomoč na podlagi predpisa, ki ureja ukrepe za sanacijo in obnovo gozda po naravni nesreči žledu med 30. januarjem in 10. februarjem 2014.

(1)V obdobju petih let po izplačilu sredstev iz operacije 1 gozd znotraj poligona upravičenca za aktivnost 1 ali upravičenca za aktivnost 2, ki je predmet podpore, ne sme biti izkrčen v skladu s Katalogom kršitev in sankcij iz Priloge 10, ki je sestavni del te uredbe.

(2)Sadike gozdnega drevja, ki jih je prejel upravičenec za aktivnost 1 od izvajalca, morajo biti zasajene še naslednjih pet let po prejemu.

(3)Material za zaščito sadik in naravnega mladja pred divjadjo, ki ga je prejel upravičenec za aktivnost 1 od izvajalca in ki je namenjen več kot petletni zaščiti, se mora uporabljati v skladu z njegovim namenom še naslednjih pet let po prejemu. Ščititi mora sadike oziroma mladje pred objedanjem rastlinojedih živali.

(4)Gozdne vlake, ki so predmet podpore v okviru operacije 2, morajo omogočati spravilo lesa s spravilnimi sredstvi še naslednjih pet let po izplačilu sredstev.

(5)Izvajalec oziroma upravičenci iz te uredbe morajo vso dokumentacijo, ki je bila podlaga za pridobitev sredstev po tej uredbi, hraniti še najmanj pet let od dneva izplačila sredstev.

(6)Izvajalec oziroma upravičenci iz te uredbe morajo omogočiti dostop do dokumentacije o projektu ter omogočiti kontrolo projekta na kraju samem ARSKTRP, MKGP, revizijskemu organu in drugim nadzornim organom Evropske unije in Republike Slovenije.

(7)Izvajalec oziroma upravičenci iz te uredbe morajo v skladu s 13. členom Uredbe 808/2014/EU in predpisom, ki ureja označevanje vira sofinanciranja iz PRP 2014–2020, izpolniti zahteve glede informiranja in obveščanja javnosti o viru sofinanciranja iz podukrepa ali operacije iz PRP 2014–2020.

(1)Podatki o upravičencih po tej uredbi se v skladu s 111. členom Uredbe 1306/2013/EU objavijo na spletni strani ARSKTRP.

(2)Podatki v zvezi s shemo pomoči po tej uredbi se v skladu z drugim in četrtim odstavkom 9. člena Uredbe 702/2014/EU objavijo na osrednjem spletnem mestu državne uprave ( https://www.gov.si/podrocja/finance-in-davki/drzavne-pomoci/) in so na voljo vsaj deset let od datuma dodelitve pomoči.

(1)Neizpolnitev ali kršitev obveznosti iz 29. člena te uredbe se sankcionira v skladu z določbami Uredbe 640/2014/EU, Uredbe 809/2014/EU, Uredbe 1306/2013/EU in 41.a členom Zakona o kmetijstvu. Podrobnejša opredelitev kršitev in sankcij je opredeljena v Katalogu kršitev in sankcij iz Priloge 10 te uredbe.

(2)Določbe prejšnjega odstavka se ne uporabljajo v primeru višje sile in izjemnih okoliščin iz 33. člena te uredbe.

(1)Kontrole se izvajajo v skladu z določbami Uredbe 1306/2013/EU, Uredbe 809/2014/EU in Uredbe 908/2014/EU. Za izvajanje kontrol je odgovorna ARSKTRP.

(2)MKGP lahko v skladu s prvim odstavkom 66. člena Uredbe 1305/2013/EU preverja pravilnost izvajanja operacij iz te uredbe.

(1)Za izvajanje operacij po tej uredbi se priznavajo primeri višje sile in izjemnih okoliščin, opredeljeni v drugem odstavku 2. člena Uredbe 1306/2013/EU.

(2)O višji sili ali izjemnih okoliščinah mora upravičenec, izvajalec ali njegova pooblaščena oseba pisno obvestiti ARSKTRP in predložiti ustrezna dokazila v 15 delovnih dneh od dneva, ko je upravičenec, izvajalec oziroma njegova pooblaščena oseba to zmožna storiti.

ARSKTRP mora hraniti evidence o dodeljeni državni pomoči v skladu s to uredbo še najmanj deset let od datuma dodelitve sredstev.

(1)Pomoč po tej uredbi se dodelijo v obliki nepovratnih sredstev in v obliki subvencioniranih storitev.

(2)Za celotno programsko obdobje 2014–2020 je izvedbi operacij po tej uredbi namenjenih 3.920.000 eurov javnih sredstev.

(3)Sredstva, namenjena za izvajanje operacij po tej uredbi, se zagotovijo iz proračuna MKGP v višini 25 odstotkov in iz sredstev Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja v višini 75 odstotkov.

(4)Sredstva za aktivnost 2 in operacijo 2 se določijo s posameznim javnim razpisom.

Ta uredba začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije, Priloga 1: Potrdilo o prejemu materiala – sadik Priloga 2: Zapisnik o prevzemu izvedenih del Priloga 3: (črtana) Priloga 4: (črtana) Priloga 5: Način izvedbe del za odpravo škode in obnovo gozda Priloga 6: Stopnje podpore ter priznane vrednosti na enoto za dela za odpravo škode in obnovo gozda Priloga 7: Soglasje solastnikov Priloga 8: Izjava lastnika gozda za fizične osebe (razen s. p.) Priloga 9: Izjava lastnika gozda za pravne osebe in s. p. Priloga 10: Katalog kršitev in sankcij