Pravilnik o zdravstvenih pogojih voznikov motornih vozil

Ta pravilnik v skladu z Direktivo 2006/126/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. decembra 2006 o vozniških dovoljenjih (prenovitev) (UL L št. 403 z dne 30. 12. 2006, str. 18), zadnjič spremenjeno z Direktivo Komisije (EU) 2020/612 z dne 4. maja 2020 o spremembi Direktive 2006/126/ES Evropskega parlamenta in Sveta o vozniških dovoljenjih (UL L št. 141 z dne 5. 5. 2020, str. 9), določa:

-        vrste in obseg zdravstvenih pregledov, ki jih morajo opraviti kandidati za voznike in vozniki motornih vozil (v nadaljnjem besedilu: vozniki),

-        način, postopek izdaje ter obliko in vsebino zdravniških spričeval in potrdil o opravljenem pregledu,

-        pogoje, ki jih morajo za izvajanje zdravstvenih pregledov kandidatov za voznike in voznikov za podaljšanje veljavnosti vozniškega dovoljenja izpolnjevati izvajalci zdravstvene dejavnosti, ki opravljajo dejavnost medicine dela, prometa in športa (v nadaljnjem besedilu: izvajalci zdravstvene dejavnosti),

-        pogoje, ki jih morajo za izvajanje kontrolnih zdravstvenih pregledov voznikov in zdravstvenih pregledov kandidatov za voznike, ki jim je bilo izrečeno prenehanje veljavnosti vozniškega dovoljenja, izpolnjevati izvajalci zdravstvene dejavnosti, ki opravljajo dejavnost medicine dela, prometa in športa (v nadaljnjem besedilu: pooblaščeni izvajalci zdravstvene dejavnosti), ter pogoje za odvzem javnega pooblastila za opravljanje kontrolnih pregledov voznikov motornih vozil in

-        merila za oblikovanje cen zdravstvenih pregledov kandidatov za voznike in voznikov.

Poleg izrazov, opredeljenih v zakonu, ki ureja voznike, se v tem pravilniku uporabljata tudi naslednja izraza:

-        prva skupina je skupina, v katero so razvrščeni kandidati za voznike in vozniki kategorij A, A1, A2, AM, B, B1 in BE, F, G;

-        druga skupina je skupina, v katero so razvrščeni kandidati za voznike in vozniki kategorij C, CE, C1,C1E, DE, D1, D, D1E.

Vrste zdravstvenih pregledov kandidatov za voznike in voznikov so:

-        zdravstveni pregled, s katerim se ugotavlja, ali je kandidat za voznika telesno in duševno zmožen za vožnjo in da lahko začne z vožnjo v cestnem prometu;

-        zdravstveni pregled, s katerim se ugotavlja, ali je voznik telesno in duševno zmožen za vožnjo motornega vozila, da se mu lahko podaljša veljavnost vozniškega dovoljenja;

-        zdravstveni pregled s svetovanjem, ki se ga v skladu z zakonom voznik lahko udeleži;

-        kontrolni zdravstveni pregled za voznike, ki so v skladu z zakonom nanj napoteni.

(1)Zdravstveni pregled iz prve in druge alineje prejšnjega člena, ki ga lahko izvajata izvajalec zdravstvene dejavnosti ali pooblaščeni izvajalec zdravstvene dejavnosti, se opravi na način, ki omogoča oceno zdravstvene zmožnosti kandidata za voznika oziroma voznika, v skladu s Prilogo 1, ki je sestavni del tega pravilnika in obsega:

-        pregled osnovne zdravstvene dokumentacije kandidata za voznika oziroma voznika, ki jo vodi izbrani osebni zdravnik,

-        klinični pregled, ki vključuje tudi pregled ustreznih vidnih funkcij za vožnjo motornih vozil.

(2)Če na podlagi zdravstvenega pregleda iz prejšnjega odstavka zdravnik specialist medicine dela, prometa in športa, ne more sam ugotoviti telesne in duševne zmožnosti kandidata za voznika in voznika ali če je to določeno v Prilogi 1 tega pravilnika, lahko zahteva:

-        izvid zdravnika oziroma psihologa, usmerjen v ugotavljanje zdravstvene zmožnosti za vožnjo motornega vozila (v nadaljnjem besedilu: usmerjen izvid),

-        dodatne diagnostične preiskave,

-        praktični preizkus vožnje pri organizaciji, ki izvaja programe usposabljanja v skladu z zakonom.

(3)Pri oceni telesne in duševne zmožnosti za vožnjo kandidatov za voznike druge skupine, voznikov druge skupine, ki opravljajo zdravstveni pregled za podaljšanje veljavnosti vozniškega dovoljenja, ter kandidatov za voznike ali voznikov, pri katerih obstaja sum na sindrom obstruktivne apneje v spanju s prekomerno dnevno zaspanostjo, zdravnik specialist medicine dela, prometa in športa skupaj s kandidatom za voznika oziroma voznikom izpolni vprašalnik iz Priloge 7, ki je sestavni del tega pravilnika.

(4)Psiholog iz prve alineje drugega odstavka tega člena mora biti univerzitetni diplomiran psiholog, ki ima opravljen strokovni izpit v skladu s predpisi, ki urejajo zdravstveno dejavnost in ima najmanj pet let delovnih izkušenj na področju medicine prometa (v nadaljnjem besedilu: psiholog).

(5)Ne glede na določbo prvega odstavka tega člena se za voznike iz prve skupine, ki jim je bilo na podlagi zdravniškega spričevala, s katerim je ugotovljeno, da zdravstveno stanje le v eni točki ni v skladu z merili iz Priloge 1 tega pravilnika, opravi zdravstveni pregled iz druge alineje prejšnjega člena predvsem v delu, ki se nanaša na oceno zdravstvenega stanja iz navedene alineje.

Zdravstveni pregled iz tretje alineje 3. člena tega pravilnika, ki ga izvaja izbrani osebni zdravnik, obsega:

-        oceno pitja alkohola s pogovorom in izpolnjevanjem vprašalnika AUDIT 10, ki je objavljen na spletni strani Svetovne zdravstvene organizacije, s katerim se opredeli, ali gre za tvegano pitje, škodljivo pitje ali zasvojenost z alkoholom,

-        oceno zavedanja tveganega oziroma škodljivega pitja in

-        svetovanje v zvezi s pitjem alkoholnih pijač.

(1)Kontrolni zdravstveni pregled, ki ga izvaja pooblaščeni izvajalec zdravstvene dejavnosti, se opravi v obsegu in na način iz 4. člena tega pravilnika.

(2)Pri kandidatih za voznike in voznikih, ki so bili napoteni na kontrolni zdravstveni pregled zaradi uporabe, zlorabe ali odvisnosti od alkohola, prepovedanih drog, psihoaktivnih zdravil ali drugih psihoaktivnih snovi in njihovih presnovkov, se poleg pregleda iz prejšnjega odstavka opravi še pregled psihologa.

(3)Če specialist medicine dela, prometa in športa pooblaščenega izvajalca zdravstvene dejavnosti ob pregledu ali na podlagi izvida psihologa sumi, da gre pri kandidatu za voznika ali vozniku za odvisnost iz prejšnjega odstavka, mora kandidat za voznika oziroma voznik opraviti še zdravstveni pregled, ki ga opravi zdravnik specialist s področja zdravljenja odvisnosti.

(4)Pri osebah iz prejšnjega odstavka, ki niso v procesu zdravljenja odvisnosti, pooblaščeni izvajalec zdravstvene dejavnosti predlaga za kandidata za voznika oziroma voznika enega od rehabilitacijskih programov, določenih v zakonu. Pri kandidatih za voznike oziroma voznikih, ki so v času opravljanja kontrolnega zdravstvenega pregleda zaradi vožnje pod vplivom alkohola v procesu zdravljenja odvisnosti iz prejšnjega stavka, se specialist medicine dela, prometa in športa pooblaščenega izvajalca zdravstvene dejavnosti glede zmožnosti za vožnjo odloči na podlagi usmerjenega izvida specialista s področja zdravljenja odvisnosti, ki kandidata za voznika ali voznika zdravi, kar zabeleži v zdravniško spričevalo kontrolnega pregleda.

Pred vsakim zdravstvenim pregledom se ugotovi identiteta kandidata za voznika oziroma voznika na podlagi njegovega identifikacijskega osebnega dokumenta.

Kandidat za voznika oziroma voznik pred zdravstvenim pregledom iz prve, druge in četrte alineje 3. člena tega pravilnika izpolni in podpiše Izjavo o zdravstvenem stanju kandidata za voznika in voznika na obrazcu iz Priloge 2, ki je sestavni del tega pravilnika.

(1)Po opravljenem zdravstvenem pregledu iz prve, druge in četrte alineje 3. člena tega pravilnika izvajalec zdravstvene dejavnosti oziroma pooblaščeni izvajalec zdravstvene dejavnosti izda računalniško izpisano zdravniško spričevalo o telesni in duševni zmožnosti na obrazcu iz Priloge 3, ki je sestavni del tega pravilnika, ter kandidatu za voznika oziroma vozniku in njegovemu osebnemu zdravniku posreduje izvid z rezultati opravljenega pregleda.

(2)Z zdravstvenim pregledom ugotovljena omejena zmožnost za vožnjo motornega vozila se v zdravniškem spričevalu označi v skladu s kodami omejitev zaradi zdravstvenih razlogov, ki so določene v predpisih, ki urejajo vozniška dovoljenja.

(1)Po opravljenem zdravstvenem pregledu izvajalec zdravstvene dejavnosti oziroma pooblaščeni izvajalec zdravstvene dejavnosti, ki je zdravstveni pregled opravil, izroči zdravniško spričevalo kandidatu za voznika oziroma vozniku.

(2)Zdravniško spričevalo, s katerim je ugotovljena zdravstvena sposobnost ali nesposobnost kandidata za voznika oziroma voznika, izvajalec zdravstvene dejavnosti oziroma pooblaščeni izvajalec zdravstvene dejavnosti, ki je zdravstveni pregled opravil, pošlje v obliki kopije zdravniškega spričevala v treh dneh po opravljenem zdravstvenem pregledu tudi upravni enoti stalnega prebivališča kandidata za voznika oziroma voznika. Upravna enota takšno zdravniško spričevalo nemudoma vnese v evidenco voznikov motornih vozil.

Po opravljenem zdravstvenem pregledu s svetovanjem iz tretje alineje 3. člena tega pravilnika se vozniku izda zdravniško potrdilo o opravljenem zdravstvenem pregledu na obrazcu iz Priloge 4, ki je sestavni del tega pravilnika.

(1)Zdravstvene preglede kandidatov za voznike in voznikov iz prve in druge alineje 3. člena tega pravilnika opravljajo izvajalci zdravstvene dejavnosti, in sicer javni zdravstveni zavodi, ki imajo zaposlenega najmanj enega zdravnika specialista medicine dela, prometa in športa, ter druge pravne in fizične osebe, ki imajo dovoljenje ministrstva, pristojnega za zdravje (v nadaljnjem besedilu: ministrstvo) za opravljanje zdravstvene dejavnosti na področju medicine dela, prometa in športa.

(2)Izvajalci zdravstvene dejavnosti iz prejšnjega odstavka:

-        imajo diagnostično opremo za oceno vidnih funkcij in

-        ministrstvu priglasijo opravljanje zdravstvenih pregledov kandidatov za voznike in voznike.

(1)Pooblaščeni izvajalec zdravstvene dejavnosti poleg pogojev iz prejšnjega člena izpolnjuje še naslednje pogoje:

-        ima redno zaposlena najmanj dva specialista medicine dela, prometa in športa z veljavno licenco in najmanj petimi leti delovnih izkušenj na področju medicine prometa,

-        ima redno zaposlenega psihologa, ki izpolnjuje pogoje iz četrtega odstavka 4. člena tega pravilnika,

-        ima sklenjeno pogodbo o sodelovanju z izvajalcem zdravstvene dejavnosti, ki opravlja dejavnost zdravljenja odvisnosti od alkohola,

-        ima sklenjeno pogodbo o sodelovanju s Centrom za preprečevanje in zdravljenje odvisnih od prepovedanih drog,

-        ima diagnostično opremo za medicino in psihologijo prometa,

-        ima zagotovljene laboratorijske storitve za opravljanje biokemičnih preiskav in urinskih testov na prisotnost prepovedanih drog in njihovih metabolitov.

(2)Za vsako geografsko območje v državi, ki ga pokriva posamezna območna enota Zavoda za zdravstveno zavarovanje Slovenije, minister, pristojen za zdravje (v nadaljnjem besedilu: minister), za opravljanje kontrolnih zdravstvenih pregledov voznikov na podlagi javnega poziva pooblasti enega pooblaščenega izvajalca zdravstvene dejavnosti s sedežem na posameznem geografskem območju.

(3)Minister pri pooblastitvi pooblaščenega izvajalca upošteva:

-        delovne izkušnje izvajalca zdravstvene dejavnosti na področju medicine prometa,

-        dokazila o kakovosti izvajanja medicine,

-        mnenje Razširjenega strokovnega kolegija za medicino dela, prometa in športa o primernosti izvajalca.

(4)Ne glede na določbo drugega odstavka tega člena, za geografsko območje, ki ga pokriva Območna enota Ljubljana Zavoda za zdravstveno zavarovanje Slovenije, minister pooblasti tri pooblaščene izvajalce zdravstvene dejavnosti s sedežem na tem geografskem območju.

(5)Minister pooblasti posameznega pooblaščenega izvajalca za obdobje petih let.

(6)Minister lahko pooblaščenemu izvajalcu pooblastilo odvzame tudi pred pretekom roka iz prejšnjega odstavka, če:

-        pooblaščeni izvajalec ne izpolnjuje več pogojev iz prvega odstavka tega člena,

-        pristojna zbornica v postopku strokovnega nadzora ugotovi večje pomanjkljivosti, za katere zahteva dodatno strokovno izpopolnjevanje zdravstvenih delavcev, o čemer obvesti ministrstvo, in te v določenem roku niso bile odpravljene, ali pristojna zbornica v postopku strokovnega nadzora začasno ali trajno odvzame licenco zdravniku ali zdravstvenemu delavcu, ali če za ugotovljene kršitve ministrstvu predlaga odvzem pooblastila, kar v svojem predlogu tudi utemelji,

-        ministrstvo v upravnem nadzoru pri pooblaščenem izvajalcu ugotovi take kršitve zakonitosti dela, zaradi katerih v skladu s predpisi, ki urejajo upravni nadzor v zdravstvu, lahko odredi začasni ukrep.

(1)Ne glede na določbe 12. in 13. člena tega pravilnika za kandidate za voznike in za voznike, ki za vožnjo potrebujejo prilagojeno vozilo, opravlja zdravstvene preglede iz prve, druge in četrte alineje 3. člena tega pravilnika organizacija, ki je v skladu z zakonom pooblaščena za določanje potrebne prilagojenosti vozil in:

-        izpolnjuje pogoje iz prvega odstavka prejšnjega člena ali ima sklenjeno pogodbo o sodelovanju s pooblaščenim izvajalcem,

-        ima zaposlena najmanj dva zdravnika specialista z veljavno licenco,

-        ima zagotovljen sodoben avtomobilski simulator za merjenje psihofizičnih sposobnosti invalidnih oseb,

-        ima sklenjeno pogodbo z inštruktorjem praktične vožnje za testiranje vozniške sposobnosti invalidnih oseb in

-        ima sklenjeno pogodbo z vsaj enim strokovnjakom tehničnih strok z vsaj enim letom izkušenj na področju predelave in prilagoditve avtomobilov za invalidne osebe.

(2)Sodoben avtomobilski simulator iz tretje alineje prejšnjega odstavka je naprava, ki ima možnost kombiniranja različnih načinov upravljanja oziroma prilagoditev za simulirano upravljanje vozila, nastavljiv sedež v vse smeri, možnost približevanja ali podaljšanja stopalk in možnost priklopa različnih pomožnih naprav na volanu ter omogoča merjenje:

-        moči gibov zgornjih in spodnjih okončin na stopalkah, ročici in volanu;

-        reakcijskega, gibalnega in odzivnega časa na kompleksne in enostavne vizualne signale na stopalkah in ročici;

-        občutljivosti pritiska na stopalki ali ročici.

(1)Ministrstvo vodi seznam izvajalcev zdravstvene dejavnosti in zdravnikov, ki opravljajo zdravstvene preglede pri izvajalcu zdravstvene dejavnosti iz 12. člena tega pravilnika, ter seznam pooblaščenih izvajalcev zdravstvene dejavnosti in zdravnikov, ki opravljajo zdravstvene preglede pri pooblaščenem izvajalcu zdravstvene dejavnosti iz 13. člena tega pravilnika.

(2)Seznama iz prejšnjega odstavka in organizacijo iz prejšnjega člena ministrstvo objavi na svoji spletni strani.

(1)Kandidat za voznika oziroma voznik lahko pri izvajalcu zdravstvene dejavnosti oziroma pooblaščenem izvajalcu zdravstvene dejavnosti, ki je zdravniško spričevalo izdal, vloži ugovor, s katerim zahteva ponovni zdravstveni pregled pred zdravniško komisijo za promet (v nadaljnjem besedilu: komisija). Ugovor se vloži v pisni obliki v 15 dneh od izročitve zdravniškega spričevala.

(2)Izvajalec zdravstvene dejavnosti oziroma pooblaščeni izvajalec zdravstvene dejavnosti iz prejšnjega odstavka ugovor z vso zdravstveno dokumentacijo v treh dneh od prejema ugovora posreduje komisiji.

(3)Komisija celovito oceni telesno in duševno zmožnost kandidata za voznika oziroma voznika za vožnjo z zdravstvenim pregledom v obsegu iz 4. člena tega pravilnika v 30 dneh od prejema ugovora in izda zdravniško spričevalo z obrazloženim mnenjem na obrazcu iz Priloge 5, ki je sestavni del tega pravilnika. Zdravniško spričevalo z obrazloženim mnenjem komisije je dokončno.

(4)Komisija pošlje zdravniško spričevalo in posreduje izvid z rezultati opravljenega zdravstvenega pregleda kandidatu za voznika oziroma vozniku, kopijo zdravniškega spričevala z vso zdravstveno dokumentacijo pošlje izvajalcu zdravstvene dejavnosti oziroma pooblaščenemu izvajalcu zdravstvene dejavnosti, ki je poslal ugovor, kopijo zdravniškega spričevala pa tudi upravni enoti, v kateri ima kandidat za voznika oziroma voznik stalno prebivališče. Upravna enota prejeto zdravniško spričevalo nemudoma vnese v evidenco voznikov motornih vozil, ki jo vodi pristojno ministrstvo.

(1)Komisijo iz prejšnjega člena imenuje minister na predlog Razširjenega strokovnega kolegija za medicino dela, prometa in športa. Komisijo sestavljajo predsednik in pet članov, ki so zdravniki specialisti medicine dela, prometa in športa ter imajo več kot pet let delovnih izkušenj na področju izvajanja zdravstvenih pregledov kandidatov za voznike in voznikov. Predsednik in člani so imenovani za obdobje petih let z možnostjo ponovnega imenovanja.

(2)Sedež komisije je v Univerzitetnem kliničnem centru Ljubljana, Kliničnem inštitutu za medicino dela, prometa in športa. Komisija lahko opravlja zdravstvene preglede tudi izven sedeža komisije.

(3)Komisija opravlja zdravstvene preglede v sestavi treh članov, ki jih za posamezen pregled določi predsednik komisije. Predsednik komisije lahko povabi k sodelovanju pri zdravstvenem pregledu zdravnika specialista druge specialnosti ali psihologa, ki pri prvem zdravstvenem pregledu nista sodelovala, ter strokovnjaka za vožnjo iz organizacije iz 14. člena tega pravilnika.

(1)Cena zdravstvenega pregleda se določi na podlagi:

-        števila točk, določenih za posamezen zdravstveni pregled in

-        vrednosti točke, ki je enaka vrednosti točke, ki jo za izvajanje dejavnosti na področju medicine dela, prometa in športa določi Zavod za zdravstveno zavarovanje Slovenije, ki je objavljena na njegovi spletni strani.

(2)Število točk posameznega zdravstvenega pregleda znaša:

-        za zdravstveni pregled iz prvega odstavka 3. člena tega pravilnika za kandidate za voznike in za voznike iz prve skupine največ 15 točk,

-        za zdravstveni pregled iz prvega odstavka 3. člena tega pravilnika za kandidate za voznike in za voznike iz druge skupine največ 21 točk,

-        za zdravstveni pregled iz drugega odstavka 3. člena tega pravilnika za voznike iz prve skupine največ 11 točk,

-        za pregled s svetovanjem iz 5. člena tega pravilnika za voznike iz prve in druge skupine največ 15 točk,

-        za kontrolni zdravstveni pregled iz prvega odstavka 6. člena tega pravilnika za voznike iz prve skupine največ 18 točk,

-        za kontrolni zdravstveni pregled iz prvega odstavka 6. člena tega pravilnika za voznike iz druge skupine največ 21 točk.

(3)Ne glede na določbe prejšnjega odstavka se, kadar se opravijo dodatne diagnostične preiskave in dodatni zdravstveni pregledi iz drugega odstavka 4. člena tega pravilnika in drugega odstavka 6. člena tega pravilnika, ti točkujejo in obračunajo v skladu z Enotnim seznamom storitev, ki ga uporablja Zavod za zdravstveno zavarovanje Slovenije pri določitvi cen za posamezne zdravstvene storitve.

(4)V primeru obračuna zdravstvenega pregleda na način iz prejšnjega odstavka izvajalec zdravstvene dejavnosti oziroma pooblaščeni izvajalec zdravstvene dejavnosti v zdravstveni dokumentaciji pisno obrazloži vzrok opravljenih dodatnih zdravstvenih pregledov oziroma preiskav.

Vozniki iz prve skupine, ki opravljajo vožnjo kot glavni poklic, morajo poleg pogojev določenih v predpisu, ki ureja preventivne zdravstvene preglede delavcev, izpolnjevati tudi zdravstvene pogoje, ki so določeni za voznike druge skupine po tem pravilniku.

Z dnem uveljavitve tega pravilnika se preneha uporabljati Pravilnik o zdravstvenih pogojih voznikov motornih vozil (Uradni list RS, št. 47/11, 67/14, 12/16 in 85/16 – ZVoz-1).

Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. Priloga 1: Merila za ugotavljanje telesne in duševne zmožnosti za kandidate za voznike in voznike Priloga 2: IZJAVA o zdravstvenem stanju kandidata/-ke za voznika/-co in voznika/-ce Priloga 3: Izvajalec oziroma pooblaščeni izvajalec zdravstvene dejavnosti Priloga 4: Zdravniško potrdilo Priloga 5: ZDRAVNIŠKO SPRIČEVALO posebne zdravstvene komisije o telesni in duševni zmožnosti kandidata za voznika in voznika motornega vozila Priloga 6: (črtana) Priloga 7: Vprašalnik za presejanje sindroma obstruktivne apneje v spanju