Uredba o metodologiji za izračun deleža dohodnine, ki pripada Mestni občini Ljubljana

(1)Ta uredba določa metodologijo za izračun sredstev, ki v skladu s 6.a členom Zakona o glavnem mestu Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 22/04, 110/09 in 59/17) pripada Mestni občini Ljubljana (v nadaljnjem besedilu: MO Ljubljana).

(2)Višina sredstev, ki pripada MO Ljubljana, se izračuna kot delež dohodnine in pomeni razmerje med povprečnimi vrednostmi tekočih stroškov vseh občin, tekočih stroškov MO Ljubljana, tekočih stroškov mestnih občin, tekočih prihodkov MO Ljubljana in tekočih prihodkov mestnih občin.

Osnove za izračune po tej metodologiji so:

-        povprečni stroški za financiranje občinskih nalog (v nadaljnjem besedilu: tekoči stroški), določeni v skladu z zakonom, ki ureja financiranje občin v letih od (t – 5) do (t – 2), in po podprogramih, določenih v pravilniku, ki določa podprograme, ki jih občine sporočajo ministrstvu, pristojnemu za finance, na podlagi zakona oziroma predpisa, izdanega na njegovi podlagi, ter se v skladu z uredbo, ki določa metodologijo za izračun povprečnih stroškov financiranja občinskih nalog, upoštevajo za izračun povprečnih stroškov za financiranje občinskih nalog,

-        prihodki občin za financiranje primerne porabe oziroma primernega obsega sredstev za financiranje primerne porabe (v nadaljnjem besedilu: tekoči prihodki) v letih od (t – 5) do (t – 2) glede na leto (t), za katero se do 1. avgusta leta (t – 1) izračuna delež dohodnine, ki pripada MO Ljubljana za leto (t),

-        dohodnina, vplačana v letu (t – 2), in

-        število prebivalcev na dan 1. januarja.

Povprečna vrednost tekočih stroškov (TStr) za obdobje od leta (t – 5) do leta (t – 2) se izračuna po enačbi: TStr = ¼Σ(TStr a). Pri tem je: TStr a                       povprečna vrednost tekočih stroškov vseh občin na prebivalca za posamezno leto (a) znotraj obdobja od (t – 5) do (t – 2) in se izračuna po enačbi TStr a = (ΣΣTStr ij)/O. Pri tem je: ΣΣTStr ij                  vsota tekočih stroškov vseh občin (i) za financiranje občinskih nalog, določenih v skladu z zakonom, ki ureja financiranje občin, in po vseh podprogramih, določenih v pravilniku, ki določa podprograme, ki se upoštevajo za izračun povprečnih stroškov za financiranje občinskih nalog (j); O                       število prebivalcev v državi po podatkih Statističnega urada Republike Slovenije na dan 1. januarja leta, za katero se računa povprečna vrednost tekočih stroškov na prebivalca.

Povprečna vrednost tekočih stroškov MO Ljubljana (TS MOL) za obdobje od leta (t – 5) do leta (t – 2) se izračuna po enačbi: TS MOL = ¼Σ(TS MOLa). Pri tem je: TS MOLa                   povprečna vrednost tekočih stroškov MO Ljubljana na prebivalca za posamezno leto (a) znotraj obdobja od (t – 5) do (t – 2) in se izračuna po enačbi TS MOLa = (ΣΣTS MOLij)/O i. Pri tem je: ΣΣTS MOLij              vsota tekočih stroškov MO Ljubljana (i) za financiranje občinskih nalog, določenih v skladu z zakonom, ki ureja financiranje občin, in po vseh podprogramih, določenih v pravilniku, ki določa podprograme, ki se upoštevajo za izračun povprečnih stroškov za financiranje občinskih nalog (j); O i                              število prebivalcev MO Ljubljana po podatkih Statističnega urada Republike Slovenije na dan 1. januarja leta, za katero se računa povprečna vrednost tekočih stroškov na prebivalca.

Povprečna vrednost tekočih stroškov mestnih občin (TS MO) za obdobje od leta (t – 5) do leta (t – 2) se izračuna po enačbi: TS MO = ¼Σ(TS MOa). Pri tem je: TS Moa                      povprečna vrednost tekočih stroškov mestnih občin na prebivalca za posamezno leto (a) znotraj obdobja od (t – 5) do (t – 2) in se izračuna po enačbi TS MOa = (ΣΣTS MOij)/O mi. Pri tem je: ΣΣTS MOij                vsota tekočih stroškov mestnih občin (i) za financiranje občinskih nalog, določenih v skladu z zakonom, ki ureja financiranje občin, in po vseh podprogramih, določenih v pravilniku, ki določa podprograme, ki se upoštevajo za izračun povprečnih stroškov za financiranje občinskih nalog (j); O mi                           število prebivalcev mestnih občin po podatkih Statističnega urada Republike Slovenije na dan 1. januarja leta, za katero se računa povprečna vrednost tekočih stroškov na prebivalca.

Povprečna vrednost tekočih prihodkov MO Ljubljana (TP MOL) za obdobje od leta (t – 5) do leta (t – 2) se izračuna po enačbi: TP MOL = ¼Σ(TP MOLa). Pri tem je: TP MOLa                   povprečna vrednost tekočih prihodkov MO Ljubljana na prebivalca za posamezno leto (a) znotraj obdobja od (t – 5) do (t – 2) in se izračuna po enačbi TP MOLa = (ΣΣTP MOLi)/O i. Pri tem je: ΣΣTP MOLi              vsota tekočih prihodkov MO Ljubljana (i) za izvajanje z zakonom določenih obveznih nalog občine; O i                              število prebivalcev MO Ljubljana po podatkih Statističnega urada Republike Slovenije na dan 1. januarja leta, za katero se računa povprečna vrednost tekočih stroškov na prebivalca.

Povprečna vrednost tekočih prihodkov mestnih občin (TP MO) za obdobje od leta (t – 5) do leta (t – 2) se izračuna po enačbi: TP MO = ¼Σ(TP MOa). Pri tem je: TP MOa                povprečna vrednost tekočih prihodkov mestnih občin na prebivalca za posamezno leto (a) znotraj obdobja od (t – 5) do (t – 2) in se izračuna po enačbi TP Moa = (ΣΣTP MOi)/O mi. Pri tem je: ΣΣTP MOi            vsota tekočih prihodkov mestnih občin (i) za izvajanje z zakonom določenih obveznih nalog občin; O mi                     število prebivalcev mestnih občin po podatkih Statističnega urada Republike Slovenije na dan 1. januarja leta, za katero se računa povprečna vrednost tekočih stroškov na prebivalca.

Delež dohodnine se izračuna po enačbi: R t = (1,15*(TStr/TS MOL)*Oi*((TS MOL – TS MO) –(TP MOL – TP MO)))/D (t – 2). Pri tem je: R t                  delež dohodnine, ki pripada MO Ljubljana v letu (t); TStr             povprečna vrednost tekočih stroškov vseh občin; TS MOL         povprečna vrednost tekočih stroškov MO Ljubljana; TS MO           povprečna vrednost tekočih stroškov mestnih občin; TP MOL         povprečna vrednost tekočih prihodkov MO Ljubljana; TP MO           povprečna vrednost tekočih prihodkov mestnih občin; O i                  število prebivalcev glavnega mesta po podatkih Statističnega urada Republike Slovenije na dan 1. januarja leta (t – 1); D (t – 2)          dohodnina, vplačana v predpreteklem letu pred letom, za katero se izračunava delež.

Ta uredba začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije, prvič pa se uporabi za izračun deleža dohodnine, ki pripada MO Ljubljana za leto 2019. Št. 00714-33/2017 Ljubljana, dne 4. januarja 2018 EVA 2017-3130-0048 Vlada Republike Slovenije dr. Miroslav Cerar l.r. Predsednik