Pravilnik o strokovnem usposabljanju, obdobnem izpopolnjevanju ter preizkusu znanja občinskih redarjev

Ta pravilnik določa program in čas strokovnega usposabljanja, način in merila za priznavanje strokovnega usposabljanja ter način opravljanja preizkusa znanja za opravljanje nalog občinskega redarstva, program in način obdobnega izpopolnjevanja ter vsebino in način vodenja evidence usposabljanja in izpopolnjevanja, opravljenih preizkusov in izdanih potrdil o usposobljenosti, imenovanje komisij za opravljanje preizkusov znanja in plačilo stroškov strokovnega usposabljanja, postopka priznavanja strokovnega usposabljanja, preizkusa znanja ter obdobnega izpopolnjevanja.

(1)S strokovnim usposabljanjem in preizkusom znanja se občinski redar pripravnik (v nadaljnjem besedilu: kandidat) usposobi in pripravi za opravljanje nalog pooblaščenih uradnih oseb občinskega redarstva, uporabo pooblastil občinskega redarja in ravnanje z napravami ter tehničnimi sredstvi.

(2)Z obdobnim izpopolnjevanjem občinski redar obnovi znanje in se seznani z novostmi s področja dela občinskega redarstva.

(1)Kandidat opravi strokovno usposabljanje preden pristopi k opravljanju preizkusa znanja. Program strokovnega usposabljanja je določen v Prilogi 1, ki je sestavni del tega pravilnika. Organizator izvajanje vsebin iz programa prilagaja spremembam predpisov, vključenih v program.

(2)Za organizacijo in izvedbo strokovnega usposabljanja in preizkusov znanja kandidatov v skladu s tem pravilnikom je pristojna organizacijska enota policije, pristojna za izobraževanje, izpopolnjevanje in usposabljanje (v nadaljnjem besedilu: organizator).

(1)Program strokovnega usposabljanja se izvede v učilnici, športni dvorani in na terenu. Trajanje usposabljanja je določeno s programom strokovnega usposabljanja.

(2)Kandidat lahko pristopi k preizkusu znanja, če se udeleži najmanj 80 odstotkov vsebin, določenih s programom strokovnega usposabljanja.

Izvajalci strokovnega usposabljanja morajo imeti:

-        za teoretične vsebine najmanj raven visokošolske izobrazbe 6/2 in najmanj pet let delovnih izkušenj na strokovnih področjih, določenih v programu strokovnega usposabljanja,

-        za praktične vsebine najmanj peto raven izobrazbe in najmanj pet let delovnih izkušenj s posameznega strokovnega področja, določenega v programu strokovnega usposabljanja.

(1)Organizator objavi termine strokovnega usposabljanja na svoji spletni strani najmanj 60 dni pred datumom, določenim za začetek strokovnega usposabljanja.

(2)Pisno prijavo kandidata na strokovno usposabljanje vloži odgovorna oseba občine, s katero ima kandidat sklenjeno pogodbo o zaposlitvi (v nadaljnjem besedilu: prijavitelj), pri organizatorju najmanj 30 dni pred datumom, določenim za začetek strokovnega usposabljanja. Organizator zagotovi možnost sprejemanja prijave na strokovno usposabljanje po elektronski pošti, z uradnega naslova občine na elektronski naslov organizatorja.

(3)Prijava na usposabljanje vsebuje naziv občine, osebno ime prijavitelja, elektronski naslov, telefon in podpis prijavitelja ter podatke o kandidatu (osebno ime, datum rojstva, stalno ali začasno bivališče, telefon, elektronski naslov, podpis).

(4)Organizator razporedi kandidata na strokovno usposabljanje in najpozneje osem dni pred usposabljanjem prijavitelja obvesti o datumu, uri ter kraju strokovnega usposabljanja.

Kandidatu, ki je končal drug izobraževalni program, ki po vsebini, zahtevnosti in obsegu delno ali v celoti zajema vsebino programa strokovnega usposabljanja občinskih redarjev, se prizna strokovno usposabljanje v skladu s tem pravilnikom.

(1)Vlogo za priznavanje strokovnega usposabljanja vloži prijavitelj pri organizatorju usposabljanja. Postopek priznavanja strokovnega usposabljanja vodi oseba, ki izpolnjuje pogoje za vodenje upravnega postopka.

(2)Vloga za priznavanje strokovnega usposabljanja vsebuje:

-        naziv občine, elektronski naslov, telefon ter osebno ime in podpis odgovorne osebe občine,

-        osebno ime, datum in kraj rojstva, naslov začasnega oziroma stalnega prebivališča (ulica s hišno številko, kraj in poštna številka), telefon in elektronski naslov kandidata,

-        fotokopijo spričevala, diplome oziroma drugih dokazil o uspešno zaključenem izobraževalnem programu ter o delovnih izkušnjah,

-        fotokopijo dokazil, iz katerih so razvidni vsebina, potek in trajanje (število ur) posameznega predmeta ter dokazilo o uspešno zaključenem predmetu,

-        dokazilo o plačilu stroškov postopka priznavanja strokovnega usposabljanja,

-        lastnoročni podpis kandidata.

(3)Organizator strokovnega usposabljanja primerja pridobljena znanja ter delovne izkušnje kandidata z vsebino programa strokovnega usposabljanja občinskih redarjev ter z upravno odločbo odloči, da se strokovno usposabljanje:

-        prizna v celoti,

-        delno prizna,

-        ne prizna.

(4)Organizator strokovnega usposabljanja odloči, katera strokovna področja iz programa strokovnega usposabljanja se kandidatu priznajo. Kadar se strokovno usposabljanje delno prizna, se z odločbo določi strokovna področja in število ur, za katere mora kandidat opraviti strokovno usposabljanje.

(5)Kandidat, ki se mu strokovno usposabljanje v celoti prizna, opravi še obvezni preizkus znanja za opravljanje nalog občinskega redarstva in za uporabo pooblastil občinskega redarja.

(6)Kandidat, ki se mu strokovno usposabljanje delno prizna, opravi obvezni preizkus znanja za opravljanje nalog občinskega redarstva in za uporabo pooblastil občinskega redarja po opravljenem obveznem strokovnem usposabljanju v okviru strokovnih področij in števila ur, določenih z odločbo.

(1)Strokovno usposabljanje se prizna v celoti, če pridobljena znanja in delovne izkušnje kandidata po vsebini, zahtevnosti in obsegu v celoti zajemajo vsebine programa strokovnega usposabljanja občinskih redarjev.

(2)Strokovno usposabljanje se delno prizna, če pridobljena znanja in delovne izkušnje kandidata po vsebini, zahtevnosti in obsegu delno zajemajo vsebino programa strokovnega usposabljanja občinskih redarjev.

(3)Organizator strokovnega usposabljanja pri odločanju o priznavanju strokovnega usposabljanja upošteva:

-        javno veljavnost programa izobraževanja,

-        vsebine predmetnika oziroma učnega načrta,

-        vsebine predmetov ter dokazila o uspešnosti preizkusa znanja,

-        čas trajanja izobraževanja,

-        ali predložena dokazila izkazujejo, da pridobljena znanja in delovne izkušnje kandidata ustrezajo zahtevam programa strokovnega usposabljanja občinskih redarjev.

(1)Strokovna usposobljenost kandidata se preveri s preizkusom znanja za opravljanje nalog občinskega redarstva in za uporabo pooblastil občinskega redarja, preveri pa se tudi usposobljenost za ravnanje z napravami in tehničnimi sredstvi (v nadaljnjem besedilu: preizkus znanja).

(2)Preizkus znanja je sestavljen iz pisnega in praktičnega dela. Uspešno opravljen pisni del je pogoj za pristop k praktičnemu delu.

(3)Preizkus znanja obsega vsebino programa strokovnega usposabljanja iz prvega odstavka 3. člena tega pravilnika.

(4)Organizator na svojih spletnih straneh objavlja podrobnejši pregled temeljne in dodatne literature ter drugih virov, potrebnih za pripravo na preizkus znanja.

(1)Za preizkus znanja v skladu s tem pravilnikom je pristojna tričlanska komisija (v nadaljnjem besedilu: komisija).

(2)Minister, pristojen za notranje zadeve (v nadaljnjem besedilu: minister), za obdobje štirih let imenuje predsednike in člane komisij. Imenovani so iz vrst ministrstev, pristojnih za notranje zadeve, pravosodje, promet in veterinarstvo, ter skupnosti oziroma združenj občin in interesnih združenj občinskih redarstev. Predlog za imenovanje predsednikov komisij in njenih članov na poziv organizatorja podajo predstojniki navedenih ministrstev, skupnosti oziroma združenj občin in interesnih združenj občinskih redarjev.

(3)Organizator izmed imenovanih oseb iz prejšnjega odstavka za vsak preizkus znanja imenuje komisijo, sestavljeno iz predsednika in dveh članov.

(4)Predsedniki in člani komisij morajo imeti najmanj raven visokošolske izobrazbe 6/2 in najmanj pet let delovnih izkušenj s strokovnih področij, določenih v programu strokovnega usposabljanja.

(1)Organizator objavi datum preizkusa znanja na svoji spletni strani najmanj 60 dni pred datumom, določenim za preizkus znanja.

(2)Prvo prijavo kandidata k preizkusu znanja prijavitelj vloži pisno pri organizatorju najmanj 30 dni pred datumom, določenim za preizkus znanja.

(3)Prijavo kandidata k ponovnemu opravljanju preizkusa znanja vloži prijavitelj pisno pri organizatorju najmanj deset dni pred datumom, določenim za preizkus znanja.

(4)Organizator zagotovi možnost sprejemanja prijave k preizkusu znanja tudi po elektronski pošti, z uradnega naslova občine na elektronski naslov organizatorja.

(5)Prijava vsebuje podatke prijavitelja, podpis prijavitelja, naziv občine, osebno ime kandidata, datum rojstva, stalno ali začasno prebivališče, elektronski naslov kandidata, telefonsko številko kandidata, datum opravljanja preizkusa in podpis kandidata.

(6)Organizator pošlje kandidatu obvestilo o datumu, uri in kraju opravljanja preizkusa znanja ter sestavi komisije iz 8. člena tega pravilnika najmanj sedem dni pred datumom, določenim za preizkus znanja.

(1)Pisni del preizkusa znanja je sestavljen kot vprašalnik ali pisna naloga, sestavljena iz vprašanj s področij, določenih v programu strokovnega usposabljanja.

(2)Vprašanja za pisni del preizkusa znanja določi predsednik komisije.

(1)Pisni del preizkusa znanja lahko traja največ 60 minut.

(2)Komisija oceni pisno nalogo takoj po zaključenem pisnem delu preizkusa znanja.

(3)Na pisnem delu preizkusa znanja lahko kandidat doseže največ 100 točk. Uspeh pisnega dela se ocenjuje z oceno »uspešno« ali »neuspešno«. Uspešno ga opravi kandidat, ki doseže najmanj 60 točk.

(4)Po končanem pisnem delu preizkusa znanja in ocenitvi naloge predsednik komisije ustno seznani kandidata z doseženo oceno.

(5)Če kandidat pisnega dela preizkusa znanja ni uspešno opravil, ga predsednik komisije ustno seznani z možnostjo ponovnega opravljanja tega dela preizkusa znanja in ga hkrati seznani s pravico do ugovora.

(6)V času opravljanja pisnega dela preizkusa znanja morajo kandidati upoštevati izpitni red, ki ga določi organizator, predsednik komisije pa z njim seznani kandidate pred opravljanjem preizkusa znanja.

(1)Praktični del preizkusa znanja, ki traja največ 30 minut, opravlja kandidat praviloma isti dan, ko uspešno opravi pisni del preizkusa znanja, najpozneje pa v dveh delovnih dneh po tem.

(2)Vprašanja za praktični del preizkusa znanja, ki jih določi predsednik komisije, so zapisana na izpitnem listku v ovojnici. Kandidat na poziv predsednika komisije izbere ovojnico z izpitnim listkom. Vprašanja na izpitnem listku morajo biti sestavljena tako, da se preveri poznavanje pooblastil občinskega redarja, določenih v zakonu, ki ureja občinsko redarstvo.

(3)Na praktičnem delu preizkusa znanja lahko kandidat doseže največ 100 točk. Uspeh tega dela preizkusa znanja se ocenjuje z oceno »uspešno« ali »neuspešno«. Uspešno ga opravi kandidat, ki doseže najmanj 60 točk.

(4)Po končanem praktičnem preizkusu in ocenitvi predsednik komisije ustno seznani kandidata z doseženo oceno in končnim uspehom.

(5)Če kandidat praktičnega dela preizkusa znanja ni uspešno opravil, ga predsednik komisije ustno seznani z možnostjo ponovnega opravljanja tega dela preizkusa znanja in ga hkrati seznani s pravico do ugovora.

(1)Končni uspeh kandidata ugotovi komisija tako, da na podlagi opisnih ocen iz obeh delov preizkusa znanja določi skupno oceno in sprejme sklep: »preizkus znanja je opravil« ali »preizkus znanja ni opravil«.

(2)Kandidat preizkus znanja uspešno opravi, če je uspešno opravil pisni in praktični del.

(1)O poteku preizkusa znanja se za vsakega kandidata vodi zapisnik na obrazcu iz Priloge 2, ki je sestavni del tega pravilnika.

(2)Zapisnik vsebuje naslednje podatke:

-        osebno ime kandidata,

-        datum rojstva,

-        številka in vrsta javne listine, na podlagi katerega je bila ugotovljena istovetnost kandidata,

-        podatki o prijavitelju, pri katerem je kandidat zaposlen,

-        kolikokrat je kandidat že opravljal pisni ali praktični del preizkusa znanja,

-        osebno ime predsednika in članov komisije,

-        datum in ocena pisnega dela preizkusa znanja,

-        datum, vsebina in ocena praktičnega dela preizkusa znanja,

-        odločitev komisije o uspešnosti kandidata na preizkusu znanja,

-        podpisi predsednika in članov komisije in

-        morebitni ugovor kandidata.

(1)Kandidat lahko k pisnemu ali praktičnemu delu preizkusa znanja pristopi največ trikrat.

(2)Kandidat, ki v tretjem pisnem ali praktičnem delu preizkusa znanja ni bil uspešno ocenjen, se mora ponovno udeležiti strokovnega usposabljanja.

(1)Kandidat, ki se ne strinja z oceno preizkusa znanja iz 11. ali 12. člena tega pravilnika, lahko takoj po ustni seznanitvi z oceno oziroma najpozneje v treh delovnih dneh vloži ugovor pri organizatorju. V ugovoru mora navesti, zoper kateri del preizkusa znanja ugovarja ter razloge za ugovor. O ugovoru v roku treh delovnih dni odloči stalna komisija za ugovore.

(2)Minister izmed članov komisij za preizkus znanja imenuje predsednika in dva člana stalne komisije za ugovore za obdobje štirih let. Predsednik in člana stalne komisije ne sodelujejo pri komisijah za opravljanje preizkusov znanja.

(3)Če stalna komisija za ugovore ugotovi, da so bile med izpitom kršene določbe tega pravilnika, ki se nanašajo na ocenjevanje kandidata, ugovoru ugodi in spremeni oceno.

(4)Če stalna komisija za ugovore ugovoru ugodi, na podlagi dokumentacije pa ne more sprejeti odločitev o oceni, predlaga ponovljen preizkus znanja iz tistega dela pisnega ali praktičnega preizkusa znanja, zoper katerega je kandidat podal ugovor. Organizator izmed imenovanih oseb iz drugega odstavka 8. člena tega pravilnika imenuje novo komisijo za preizkus znanja, v katero ne sme imenovati predsednika in članov, ki so sodelovali v komisiji za preizkus znanja, katere odločitev kandidat izpodbija z ugovorom.

(5)Organizator kandidata najmanj osem dni pred opravljanjem ponovnega preizkusa pisno obvesti o datumu, kraju in uri opravljanja preizkusa znanja ter o sestavi nove komisije. Zoper oceno preizkusa znanja, ki jo poda nova komisija, ni ugovora.

(1)Če kandidat ne pristopi k opravljanju preizkusa znanja, se šteje, da preizkusa znanja ni uspešno opravil, razen če poda pisna dokazila o utemeljenosti izostanka.

(2)Za utemeljene razloge, zaradi katerih kandidat ni pristopil k opravljanju preizkusa znanja, štejejo zlasti višja sila, smrt v družini, poškodba ter bolezen kandidata ali njegovega ožjega družinskega člana. O utemeljenosti razlogov odloča organizator. Če so razlogi utemeljeni, se šteje, da kandidat ni pristopil k preizkusu znanja in ga lahko prijavitelj ponovno prijavi.

(1)Organizator izda kandidatu, ki je opravil strokovno usposabljanje, in udeležencu obdobnega izpopolnjevanja potrdilo, ki ga podpiše odgovorna oseba organizatorja. Potrdilo se kandidatu oziroma udeležencu vroči praviloma takoj, najpozneje pa v dveh delovnih dneh, ko konča strokovno usposabljanje oziroma obdobno izpopolnjevanje.

(2)Organizator izda kandidatu, ki je uspešno opravil preizkus znanja, potrdilo, ki ga podpišeta predsednik komisije in odgovorna oseba organizatorja. Potrdilo se kandidatu vroči najpozneje v osmih dneh od dneva, ko je opravil preizkus znanja.

(3)Potrdila iz tega člena se izdajo na obrazcih iz Prilog 3, 4 in 5, ki so sestavni del tega pravilnika.

(1)Občinski redar se mora vsaka tri leta udeležiti obdobnega izpopolnjevanja v skladu s programom obdobnega izpopolnjevanja iz Priloge 6, ki je sestavni del tega pravilnika.

(2)Obdobno izpopolnjevanja v skladu s programom organizira in izvede organizator najmanj enkrat letno na podlagi prijav.

(3)Za prijavo, organizacijo, izvedbo in stroške se smiselno uporabljajo določbe tega pravilnika, ki urejajo strokovno usposabljanje.

(1)Udeležba na strokovnem usposabljanju, postopek priznavanja strokovnega usposabljanja, preizkus znanja vključno s ponavljanji ter udeležba na obdobnem izpopolnjevanju so strošek občine, s katero ima kandidat oziroma občinski redar sklenjeno pogodbo o zaposlitvi.

(2)Sredstva za izvedbo strokovnega usposabljanja občinskih redarjev na področju pooblastil, kot so kimono, službeni pas, sredstva za vklepanje in vezanje, plinski razpršilec, palica itd., zagotovi ministrstvo, pristojno za notranje zadeve.

(3)Minister določi cenik strokovnega usposabljanja, postopka priznavanja strokovnega usposabljanja in preizkusa znanja ter obdobnega izpopolnjevanja, ki se objavi na spletni strani organizatorja.

Predsedniku in članom komisije pripada povračilo stroškov v zvezi z delom v komisiji, in sicer v skladu s predpisi o povračilu stroškov v zvezi z delom, kot velja za javne uslužbence v državni upravi. Če se izpiti opravljajo zunaj gibljivega delovnega časa organa, se čas za delo v izpitni komisiji šteje v delovni čas.

Organizator za namen izvajanja strokovnih usposabljanj, obdobnih izpopolnjevanj in preizkusov znanja v skladu s predpisi, ki urejajo varstvo osebnih podatkov, za vsakega kandidata oziroma občinskega redarja obdeluje tiste osebne podatke, ki so nujni za izpolnitev namena obdelave, in sicer:

-        o udeležbi na strokovnem usposabljanju: osebno ime, datum rojstva, naslov stalnega ali začasnega prebivališča, naziv občine, ki ga je napotila na usposabljanje, datum udeležbe na usposabljanju, evidenčna številka in datum izdaje potrdila o opravljenem strokovnem usposabljanju;

-        o opravljenem preizkusu znanja: osebno ime, datum rojstva, naslov stalnega ali začasnega prebivališča, naziv občine, ki ga je napotila na opravljanje izpita, datum opravljanja preizkusa znanja, pridobljena ocena, evidenčna številka in datum izdaje potrdila o opravljenem preizkusu znanja;

-        o udeležbi na obdobnem usposabljanju: osebno ime, datum rojstva, naslov stalnega ali začasnega prebivališča, naziv občine, ki ga je napotila na opravljanje izpopolnjevanje, datum in evidenčna številka opravljenega preizkusa znanja, datum udeležbe na obdobnem izpopolnjevanju, evidenčna številka in datum izdaje potrdila o opravljenem obdobnem izpopolnjevanju;

-        o postopku za priznavanje strokovnega usposabljanja: osebno ime, datum rojstva, naslov stalnega ali začasnega prebivališča, naziv občine, ki ga je napotila na postopek priznavanja strokovnega usposabljanja, evidenčna številka in datum izdaje odločbe o priznavanju strokovnega usposabljanja. Priloga 1: Program strokovnega usposabljanja občinskih redarjev Priloga 2: Zapisnik o preizkusu znanja za občinske redarje Priloga 3: Potrdilo za program strokovnega usposabljanja občinskih redarjev – udeležba usposabljanja Priloga 4: Potrdilo za program strokovnega usposabljanja občinskih redarjev – preizkus znanja Priloga 5: Potrdilo za program obdobnega izpopolnjevanja občinskih redarjev Priloga 6: Program obdobnega izpopolnjevanja občinskih redarjev Pravilnik o strokovnem usposabljanju, obdobnem izpopolnjevanju ter preizkusu znanja občinskih redarjev (Uradni list RS, št. 48/14) vsebuje naslednjo prehodno in končni določbi:

(1)Cenik strokovnega usposabljanja in preizkusa znanja ter obdobnega izpopolnjevanja iz tretjega odstavka 20. člena tega pravilnika izda minister najpozneje v 30 dneh od uveljavitve tega pravilnika.

(2)Člane komisije iz drugega odstavka 8. člena določi minister v 60 dneh od uveljavitve tega pravilnika.

(3)Občinskim redarjem, ki so do uveljavitve tega pravilnika v skladu z veljavnimi predpisi pridobili strokovno usposobljenost, se ta prizna kot strokovna usposobljenost v skladu s tem pravilnikom.

Z dnem uveljavitve tega pravilnika preneha veljati Pravilnik o izvajanju strokovnega usposabljanja in izpopolnjevanja občinskih redarjev (Uradni list RS, št. 24/11 in 45/11 – popr.).

Ta pravilnik začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.«. Pravilnik o spremembi in dopolnitvah Pravilnika o strokovnem usposabljanju, obdobnem izpopolnjevanju ter preizkusu znanja občinskih redarjev (Uradni list RS, št. 97/20) spreminja 23. člen Pravilnik o strokovnem usposabljanju, obdobnem izpopolnjevanju ter preizkusu znanja občinskih redarjev (Uradni list RS, št. 48/14) tako, da se glasi:

(1)Cenik strokovnega usposabljanja, postopka priznavanja strokovnega usposabljanja in preizkusa znanja ter obdobnega izpopolnjevanja iz tretjega odstavka 20. člena tega pravilnika izda minister najpozneje v 30 dneh od uveljavitve tega pravilnika.

(2)Člane komisije iz drugega odstavka 8. člena določi minister v 60 dneh od uveljavitve tega pravilnika.

(3)Občinskim redarjem, ki so do uveljavitve tega pravilnika v skladu z veljavnimi predpisi pridobili strokovno usposobljenost, se ta prizna kot strokovna usposobljenost v skladu s tem pravilnikom.«; ter vsebuje naslednjo prehodno in končno določbo: 8. člen Minister uskladi cenik strokovnega usposabljanja, postopka priznavanja strokovnega usposabljanja in preizkusa znanja ter obdobnega izpopolnjevanja za občinske redarje z dopolnjenim tretjim odstavkom 20. člena pravilnika najpozneje v 30 dneh od uveljavitve tega pravilnika. 9. člen Ta pravilnik začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.«. Pravilnik o spremembah Pravilnika o strokovnem usposabljanju, obdobnem izpopolnjevanju ter preizkusu znanja občinskih redarjev (Uradni list RS, št. 67/22) vsebuje naslednjo prehodno in končno določbo: 9. člen Minister uskladi cenik strokovnega usposabljanja, postopka priznavanja strokovnega usposabljanja in preizkusa znanja ter obdobnega izpopolnjevanja za občinske redarje z novima Prilogo 1 in Prilogo 6 pravilnika najpozneje v 30 dneh od uveljavitve tega pravilnika. 10. člen Ta pravilnik začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.«.