104. člen MASPZS

1 Poštnooperativni svet sestavlja štirideset članov, ki opravljajo svoje naloge med zaporednima kongresoma. 2 Članice Poštnooperativnega sveta izvoli kongres na podlagi kvalificirane zemljepisne porazdelitve. Štiriindvajset sedežev je predvidenih za države v razvoju in šestnajst za razvite države. Najmanj eno tretjino članic je treba zamenjati na vsakem kongresu. 3 Vsaka članica Poštnooperativnega sveta imenuje svojega predstavnika, ki prevzame odgovornosti, navedene v aktih zveze o poštnih storitvah. 4 Stroške za delovanje Poštnooperativnega sveta krije zveza. Njegovi člani niso plačani. Stroške potovanja in bivanja predstavnikov poštnih uprav, ki sodelujejo v Poštnooperativnem svetu, krijejo te uprave. Predstavniki države, ki menijo, da so oškodovani glede na pravila, kot jih je določila Organizacija združenih narodov, razen za zasedanja med kongresom, pa so upravičeni do povrnitve stroškov v znesku za povratno letalsko karto v ekonomskem razredu ali povratno karto v prvem razredu vlaka ali za izdatke, ki so nastali zaradi potovanja s kakršnimkoli drugim prevoznim sredstvom, če znesek ne preseže cene za povratno letalsko karto v ekonomskem razredu. 5 Na prvem zasedanju, ki ga skliče in odpre predsedujoči kongresa, izbere Poštnooperativni svet med svojimi člani predsedujočega, podpredsedujočega, predsedujoče odborov in predsedujočega delovne skupine za strateško načrtovanje. 6 Poštnooperativni svet določi svoj poslovnik. 7 Načeloma so zasedanja Poštnooperativnega sveta vsako leto na sedežu zveze. Datum in kraj zasedanja določi njegov predsedujoči v dogovoru s predsedujočim Upravnega sveta in generalnim direktorjem Mednarodnega urada. 8 Predsedujoči, podpredsedujoči in predsedujoči odborov Poštnooperativnega sveta ter predsedujoči skupine za strateško načrtovanje so člani odbora za upravljanje. Ta odbor pripravi in usmerja delo vsakega zasedanja Poštnooperativnega sveta in prevzame vse naloge, ki mu jih dodeli ali za katere se pokaže potreba pri strateškem načrtovanju. 9 Naloge Poštnooperativnega sveta so: text="9.1 preučevati najpomembnejša operativna, komercialna, tehnična in gospodarska vprašanja ter vprašanja s področja strokovnega sodelovanja, ki so v interesu poštnih uprav vseh držav članic, vključno z vprašanji glede glavnih finančnih vplivov (poštnine, terminalni stroški, tranzitne pristojbine, stroški letalskega prevoza, poštnine za poštne pakete in prepošiljanje pisemskih poštnih pošiljk) ter pripravljati informacije, mnenja in priporočila za ustrezno ukrepanje; 9.2 popraviti pravilnike zveze v šestih mesecih po koncu kongresa, razen če na kongresu ni bilo določeno drugače; v nujnem primeru lahko Poštnooperativni svet spremeni ta pravilnik tudi na drugih sejah; v obeh primerih pa mora Poštnooperativni svet spoštovati smernice Upravnega sveta glede zadev temeljne politike in temeljnih načel; 9.3 usklajevati praktične ukrepe za razvoj in izboljševanje mednarodnih poštnih storitev; 9.4 v okviru svojih pristojnosti in s pridržkom potrditve Upravnega sveta sprejeti vse potrebne ukrepe za ohranitev in izboljšanje kakovosti mednarodnih poštnih storitev in njihovo posodabljanje; 9.5 oblikovati predloge, ki se predložijo v skladu s 125. členom kongresu ali poštnim upravam v potrditev; potrditev Upravnega sveta se zahteva, če se ti predlogi nanašajo na vprašanja v okviru njegovih pristojnosti; 9.6 na zahtevo poštne uprave države članice preveriti vsak predlog, ki ga ta poštna uprava pošlje Mednarodnemu uradu v skladu s 124. členom, pripraviti svoje pripombe o njem in svetovati Mednarodnemu uradu, da te pripombe vključi v predlog, preden ga predloži v potrditev poštnim upravam držav članic; 9.7 če je treba in če je primerno, po potrditvi Upravnega sveta in posvetovanju z vsemi poštnimi upravami priporočiti sprejetje predpisov ali novega postopka, dokler o tej zadevi ne odloči kongres; 9.8 pripraviti in v obliki priporočil poštnim upravam izdajati standarde za tehnološke, operativne in druge postopke v okviru svojih pristojnosti povsod tam, kjer je poenotenje prakse bistvenega pomena; podobno mora glede na zahteve izdajati spremembe že veljavnih standardov; 9.9 po posvetovanjih z Upravnim svetom in njegovo odobritvijo preveriti osnutek strateškega načrta Svetovne poštne zveze, ki ga pripravi Mednarodni urad, in ga predložiti kongresu v obravnavo; vsako leto popraviti načrt, ki ga je potrdil kongres, v sodelovanju s skupino za strateško načrtovanje in Mednarodnim uradom in tudi s potrditvijo Upravnega sveta; 9.10 potrditi tiste dele letnega poročila o delu zveze, ki ga pripravi Mednarodni urad in se nanašajo na odgovornosti in naloge Poštnooperativnega sveta; 9.11 odločiti o stikih, ki jih je treba vzpostaviti s poštnimi upravami zaradi izvajanja njegovih nalog; 9.12 preučiti vprašanja poučevanja in poklicnega šolanja, ki zanimajo nove države in države v razvoju; 9.13 ukreniti vse potrebno za preučevanje in objavljanje podatkov o izkušnjah in napredku držav na tehničnem, operativnem in gospodarskem področju ter na področju poklicnega šolanja, ki zanimajo poštne službe; 9.14 preučiti trenutni položaj in potrebe poštnih služb v novih državah in državah v razvoju ter pripraviti ustrezna priporočila o načinih in sredstvih za izboljševanje poštnih storitev v teh državah; 9.15 po dogovoru z Upravnim svetom ustrezno ukrepati na področju strokovnega sodelovanja z vsemi državami članicami zveze in zlasti z novimi državami in državami v razvoju; 9.16 pregledati vsa druga vprašanja, ki mu jih predloži članica Poštnooperativnega sveta, Upravni svet ali katerakoli poštna uprava države članice. 9.17 sprejemati in obravnavati poročila in priporočila Posvetovalnega odbora in za vprašanja, ki zadevajo Poštnooperativni svet, preverjati in pripravljati pripombe k vsebini priporočil Posvetovalnega odbora, ki se predložijo kongresu; 9.18 imenovati svoje članice v Posvetovalni odbor." 10 Članice Poštnooperativnega sveta dejavno sodelujejo pri njegovem delu. Poštne uprave držav članic, ki ne pripadajo Poštnooperativnemu svetu, smejo na njihovo zahtevo sodelovati pri študijah, če upoštevajo pogoje, ki jih postavi Poštnooperativni svet zaradi zagotovitve uspešnosti in učinkovitosti svojega dela. Od takih poštnih uprav se tudi lahko zahteva, da predsedujejo delovnim skupinam, kadar je to upravičeno z njihovim strokovnim znanjem in izkušnjami. 11 Na podlagi strateškega načrta Svetovne poštne zveze, ki ga sprejme kongres, in zlasti tistega dela, ki se nanaša na strategije stalnih organov zveze, pripravi Poštnooperativni svet na svoji prvi seji po kongresu osnutek temeljnega delovnega programa, ki vsebuje več ukrepov za uresničevanje strategij. Ta temeljni delovni program, ki naj vsebuje omejeno število projektov za najpomembnejše zadeve skupnega interesa, je treba vsako leto pregledati glede na nova dejstva in prednostne naloge ter tudi spremembe v strateškem načrtu. 12. Na njihovo zahtevo se lahko navedene opazovalke brez pravice glasovanja udeležujejo plenarnih sej in zasedanj komisij Poštnooperativnega sveta: text="12.1 članice Upravnega sveta; 12.2 članice Posvetovalnega odbora; 12.3 medvladne organizacije, ki jih zanima delo Poštnooperativnega sveta; 12.4 druge države članice zveze." 13 Zaradi logistike lahko Poštnooperativni svet omeji število udeleženk, ki jih ima lahko posamezna opazovalka. Prav tako lahko med razpravami omeji njihovo pravico do besede. 14 Članice Poštnooperativnega sveta dejavno sodelujejo pri njegovem delu. Opazovalke smejo na njihovo zahtevo sodelovati pri študijah ob upoštevanju pogojev, ki jih lahko Svet določi zaradi zagotavljanja uspešnosti in učinkovitosti svojega dela. Lahko zaprosijo za predsedovanje delovnim skupinam in projektnim skupinam, če to upravičuje njihovo poznavanje zadeve ali njihove izkušnje. Zveza ne krije dodatnih stroškov za sodelovanje opazovalk. 15 V izjemnih okoliščinah je opazovalke mogoče izključiti z zasedanja ali samo dela zasedanja. Prav tako je mogoče omejiti njihovo pravico do prejemanja dokumentov, če tako zahteva zaupnost vsebine zasedanja ali dokumenta. Tako odločitev sprejme vsak organ ali njegov predsedujoči za vsak primer posebej. O takih primerih se obvestita Upravni svet in Poštnooperativni svet, če gre za zadeve, ki so zanj posebnega pomena. Kadar Upravni svet presodi, da je potrebno, lahko preveri omejitve in se po potrebi posvetuje s Poštnooperativnim svetom. 16 Predsedujoči Posvetovalnega odbora je njegov zastopnik na zasedanjih Poštnooperativnega sveta, kadar so na dnevnem redu točke, ki se nanašajo na Posvetovalni odbor. 17 Poštnooperativni svet lahko povabi, da se udeležijo zasedanj brez pravice glasovanja: text="17.1 vsako mednarodno telo ali usposobljeno osebo, ki jo želi vključiti v svoje delo; 17.2 poštne uprave držav članic, ki ne pripadajo Poštnooperativnemu svetu; 17.3 vsako združenje ali podjetje, s katerim se želi posvetovati o svojem delu."