Uradni list RS, št. 37/06
Sprejel Vlada Republike Slovenije · Pripravljavec (po PISRS) Ministrstvo za okolje in prostor · EVA 2005-2511-0079
Uradni vir na PISRS ↗(1)S to uredbo se ob upoštevanju Odloka o strategiji prostorskega razvoja Slovenije (Uradni list RS, št. 76/04) sprejme državni lokacijski načrt za mednarodni mejni prehod Starod (v nadaljnjem besedilu: državni lokacijski načrt).
(2)Državni lokacijski načrt je izdelalo podjetje Arcus, d.o.o., Kranj, pod številko projekta DLN 291/03, v februarju 2006.
(1)Ta uredba določa ureditveno območje, zasnove projektnih rešitev za prometno infrastrukturo, za spremljajoče objekte, za urejanje komunalne, energetske in telekomunikacijske infrastrukture ter za urbanistično, arhitekturno in krajinsko oblikovanje, rešitve in ukrepe za varovanje okolja, ohranjanje narave in trajnostno rabo naravnih dobrin, druge ureditve, rešitve za zaščito pred nesrečami, etapnost izvedbe, obveznosti investitorja in izvajalcev ter odstopanja.
(2)Sestavine iz prejšnjega odstavka so grafično prikazane in obrazložene v državnem lokacijskem načrtu, ki je skupaj z obveznimi prilogami na vpogled na Ministrstvu za okolje in prostor, Direktoratu za prostor, in pri službi, pristojni za urejanje prostora, v Občini Ilirska Bistrica.
Ureditveno območje državnega lokacijskega načrta obsega:
- območje mednarodnega mejnega prehoda (v nadaljnjem besedilu: MMP) Starod z vsemi spremljajočimi objekti in ureditvami,
- območja izključne rabe novih deviacij nadomestnih gozdnih poti,
- območja prestavitev in ureditev infrastrukturnih objektov in naprav.
(1)Ureditveno območje državnega lokacijskega načrta obsega parcele ali dele parcel, na katerih so načrtovani trajni objekti in ureditve (območje MMP Starod z vsemi spremljajočimi objekti in ureditvami), in parcele ali dele parcel, na katerih je načrtovana omejena raba (območja novogradenj komunalne, energetske in telekomunikacijske infrastrukture, ki jih zahteva gradnja MMP Starod).
(2)Ureditveno območje državnega lokacijskega načrta, na katerem so načrtovani trajni objekti in ureditve, obsega parcele ali dele parcel po katastrskih občinah:
- k.o. Starod: 10/29, 10/30, 10/31, 10/64, 10/65, 1136, 1145/1, 1145/3, 1146, 1148, 1149/1, 1149/2, 1150, 1151, 1619/1, 1619/12;
- k.o. Veliko Brdo: 556/5.
(3)Ureditveno območje državnega lokacijskega načrta, na katerem je načrtovana omejena raba, obsega parcele ali dele parcel v katastrski občini Starod: a) vodovod: 1176/1, 1619/11; b) električno omrežje – visoka napetost: 1619/1; c) telekomunikacijski vodi: 1619/1.
(1)MMP Starod se umesti na glavni cesti G 1-7 Starod – Kozina (v nadaljnjem besedilu: glavna cesta), neposredno ob meji med Slovenijo in Hrvaško, od km 0,0 + 0,00 do km 0,4 + 60,00. Glavna cesta se pred državno mejo razširi v mejno ploščad, po kateri poteka potniški in blagovni promet ob izstopu iz države in vstopu vanjo, z objekti za mejni nadzor.
(2)Obstoječa glavna cesta širine 7,0 m se na območju ploščadi MMP razširi na 35,5 m.
(3)Zaradi zaznavanja in preglednosti so elementi ploščadi MMP Starod kljub administrativni omejitvi hitrosti projektirani z upoštevanjem računske hitrosti 90 km/h. Vzdolžni nagib ceste do ploščadi bo 2,5 odstotka, vzdolžni nagib ploščadi bo 0,5 odstotka, vzdolžni nagib ceste od ploščadi proti državni meji pa 2 odstotka.
Na ploščadi za pretok potnikov v državo in iz nje so objekti:
- ploščad za pretok potnikov pod nadstrešnico,
- prometni otoki s policijskimi in carinskimi kabinami za nadzor potniškega in blagovnega prometa,
- policijski in carinski objekt,
- parkirišče za zaposlene z 20 parkirnimi prostori,
- parkirišče s petimi parkirnimi prostori za službena vozila,
- odstavni pas za avtobuse.
Na ploščadi za blagovni promet iz države so ureditve in objekti za kontrolo pretoka blaga s tovornimi vozili:
- parkirišče za tovorna vozila z devetimi parkirnimi mesti,
- prometni otok s kontrolno carinsko in policijsko kabino pod nadstrešnico,
- vozni pasovi in zapornica za pregled vozil pod nadstrešnico.
Na ploščadi za blagovni promet v državo so objekti in ureditve za kontrolo pretoka blaga s tovornimi vozili:
- prometna otoka s policijsko in carinsko kontrolno kabino pod nadstrešnico,
- mostna tehtnica pod nadstrešnico na zunanjem prometnem pasu pri vstopu v državo,
- parkirišče za tovorna vozila z enajstimi parkirnimi mesti,
- carinski objekt s prometnim otokom in carinsko kontrolo pod nadstrešnico,
- objekt javnih sanitarij,
- prometna ureditev za zavračanje vozil.
Na glavno cesto se v km 0,3 + 55,00 in v km 0,2 + 50,00 priključita deviaciji gozdnih poti v dolžini približno 20 m in 100 m za dostop do gozdnih površin, ki se izvedeta v makadamu.
(1)Prečni prerez glavne ceste v osi mejnega prehoda je 35,50 m, in sicer:
- vozišče 3,50 m + 6,50 m × 2 + 4,50 m × 2,
- otoki 4 × 2,50 m.
(2)Prečni prerez terminala za tovorna vozila levo je 31,00 m, in sicer:
- vozišče 2 × 7,50 m,
- parkirišče 16,00 m.
(3)Prečni prerez terminala za tovorna vozila desno je 15,50 m, in sicer:
- vozišče 5,00 m + 3 × 3,50 m.
(4)Prečni prerez ceste pri navezavi na državno cesto:
- vozišče 2 × 3,50 m z odstavnim prometnim pasom za tovorna vozila za dovoz na ploščad širine 3,50 m.
(5)Prečni prerez ceste pri vstopu v državo:
- vozišče 2 × 3,50 m z možnostjo ureditve dodatnega prometnega pasu za tovorna vozila širine 3,50 m pri vstopu v državo ali izstopu iz nje.
(1)Za kolesarski promet niso predvidene ločene kolesarske steze.
(2)Na območju MMP Starod so ob vozišču glavne ceste urejeni pločniki za pešce širine 1,50 m.
Ob vstopu na območje MMP Starod se zunaj ograjenega območja umesti spremljajoči objekt za menjalnico, špedicijo in sanitarije. Ob njem se uredi pripadajoče parkirišče s 15 parkirnimi prostori. Na državni cesti pri vstopu v državo se umesti enostransko avtobusno postajališče.
Meteorna voda z utrjenih cestnih in parkirnih površin ploščadi se vodi po ceveh iz za vodo neprepustnega materiala skozi peskolove v lovilec olj in naprej v ponikalnico.
(1)Predviden je ločen kanalizacijski sistem za odvod odpadnih voda – posebej za vodo s strešin, posebej za vodo s ploščadi in cest ter posebej za fekalno vodo.
(2)Meteorna voda z utrjenih površin se vodi po ceveh iz zanjo neprepustnega materiala skozi peskolove v lovilec olj in naprej v ponikalnico.
(3)Čista voda s strešin se vodi posebej neposredno v ponikalnico.
(4)Predvideni objekti na območju MMP Starod nimajo kletnih etaž, od koder bi se odvajala voda v zunanjo kanalizacijo prek internih črpališč. Fekalne vode z območja MMP (policijski in carinski objekt, javne sanitarije ter spremljajoči objekt za špedicijo, menjalnico in sanitarije) se vodijo po kanalu fekalne kanalizacije do biološke čistilne naprave, ki je dimenzionirana za 80 ekoloških enot. Ponikalnice se namestijo na južni strani območja MMP, kjer je vrtača.
Za oskrbo s sanitarno, pitno in požarno vodo se območje MMP naveže na obstoječi vodovod premera 200 mm, ki poteka na Hrvaško, s približno 300 m dolgim primarnim vodovodom premera 150 mm do vodomernega jaška. Ožje območje MMP Starod se zavaruje z zunanjo hidrantno mrežo, s sekundarnim vodovodom premera 100 mm in nadzemnimi požarnimi hidranti. Posamezni objekti se priključujejo na hidrantno mrežo prek odštevalnih vodomerov v zunanjem vodomernem jašku.
(1)Od obstoječe transformatorske postaje na območju obstoječega mejnega prehoda se ob državni cesti položi nov kablovod 20 kV s SN-kablom do nadomestne transformatorske postaje z vgrajenim transformatorjem moči 400 kVA (z možnostjo povečanja na 630 kVA) in z nizkonapetostno ploščo za javno razsvetljavo. Kabelska kanalizacija se položi v skupni izkopni jarek s telekomunikacijskim kablom ob državni cesti. V ustrezni kabelski kanalizaciji je predviden nizkonapetostni razvod do policijskega in carinskega objekta, do nadstrešnice s kabinami ter do vseh drugih spremljajočih objektov.
(2)Carinski in policijski objekt je opremljen z dizelskim generatorskim agregatom moči 80 kVA, iz katerega bo mogoče v celoti napajati porabnike ob izpadu električne napetosti.
(3)Predvidena je javna razsvetljava celotne ploščadi z napajanjem s transformatorske postaje.
(4)Osvetlitev se izvede s svetilkami z navzdol usmerjenimi svetlobnimi snopi. Na ploščadih za tovorna vozila je višina svetilk 10 do 12 m, na ploščadi za potniški promet pa 10 do 15 m. Svetilke se namestijo na ločilnih otokih v razdalji približno 30 m.
Od območja obstoječega MMP se izvede podaljšanje zemeljskega kabla v kabelski kanalizaciji, v katero se položi "dvojček" kot rezerva za optični kabel. Kabelska kanalizacija se položi v skupni izkopni jarek s kablovodom visoke napetosti ob državni cesti.
Objekti se ogrevajo na utekočinjeni naftni plin, ki se hrani v treh vkopanih rezervoarjih prostornine 2,8 m 3.
(1)Funkcionalna ureditev območja MMP Starod, dimenzije ter umestitev posameznih ureditev in objektov so razvidne iz grafičnega dela državnega lokacijskega načrta. Tlorisne in višinske dimenzije objektov se lahko razlikujejo od navedenih za ± 10%.
(2)Za preprečitev nenadzorovanega dostopa na območje ploščadi za blagovni promet se postavi varovalna žična ograja višine 2,0 m, prilagojena poteku prometnih poti in prometnemu režimu na MMP Starod.
(3)Za urejanje prometnega režima na prometnih površinah območja MMP Starod se izvedejo enostranske ali dvostranske dvižne zapornice.
(1)Zaradi večje preglednosti in odprtosti prostora se večji del zelenih površin zaseje s travo. Brežine se zatravijo s tehniko biotorkreta.
(2)Drevesa in skupine grmovnic se posadijo kot vodila za orientacijo v prostoru in se izberejo med avtohtonimi rastlinami.
(3)Zagotoviti je treba redno vzdrževanje in ohranjanje forme zasaditve.
(1)Pri gradnji je treba upoštevati ukrepe za zmanjšanje vpliva hrupa na okolje, in sicer:
- gradnja poteka le med 7. in 19. uro, ponoči pa samo pri neodložljivih delih;
- za nove stroje je določena največja dopustna zvočna moč v skladu s pravilnikom, ki ureja emisijo hrupa strojev, in sicer za večino gradbenih strojev v odvisnosti od čiste instalirane moči. Proizvajalci so jih dolžni označiti z vrednostmi zvočne moči in zagotoviti, da ta vrednost ni presežena;
- delovne naprave je treba ob neuporabi izklapljati (npr. daljši postanki tovornih vozil, bagrov itd.).
(2)Prve meritve hrupa v okolju se opravijo v skladu s predpisi, ki urejajo hrup, najpozneje v petnajstih mesecih po začetku obratovanja MMP Starod. Meritve je treba opraviti v času glavne turistične sezone, tako da MMP Starod dela blizu največje obremenitve. Nadaljnji monitoring se izvaja v odvisnosti od rezultatov prvih meritev.
(1)Projektant in izvajalec gradbenih del zagotavljata, da se v okolici gradbišča in pozneje pri obratovanju objekta ne preseže mejnih vrednosti onesnaževal v zraku. Natančni ukrepi za preprečitev in zmanjšanje onesnaženja zraka se podrobno opredelijo v projektni dokumentaciji za pridobitev gradbenega dovoljenja.
(2)Potreben je stalen nadzor nad tehnično brezhibnostjo ter zagotavljanje ustreznega in premišljenega obratovanja gradbene mehanizacije in drugih transportnih sredstev.
(3)Vse manipulativne površine (vstopna in izstopna ploščad z voznimi pasovi, parkirni prostori in cesta za vračanje tovornih vozil) morajo biti utrjene in omogočati čiščenje ob nezgodi. Natančno je treba izdelati tudi načrte za ravnanje ob nezgodah (npr. razlitje, raztros, požar itd.).
(1)Med gradnjo se vrši monitoring vodne zaloge podzemnih voda in meri njihova kakovost.
(2)Gradnjo nadzirata in spremljata hidrogeolog in krasoslovec.
(3)Med obratovanjem je treba zagotoviti monitoring kakovosti izvedbe in obstojnosti zaščitnih ukrepov v skladu s poslovnikom, ki se pripravi pred začetkom obratovanja MMP in v katerem se upoštevajo vse morebitne spremembe projekta zaradi nepredvidenih pojavov med gradnjo.
Zaradi pomembnosti širšega območja predlaganega kraškega regijskega parka je pri predvidenih zemeljskih delih treba zagotoviti:
- geološki ali krasoslovni nadzor,
- zavarovanje novoodkritih naravnih vrednot glede na možnosti in situ ali ex situ, če pa ni mogoče izvesti opisanih načinov varstva, je obvezno natančno dokumentiranje najdb.
(1)Investitor je dolžan nadomestiti dostopne poti na gozdna zemljišča med gradnjo MMP Starod in po njej.
(2)V neposredni bližini območja MMP Starod se kar najbolj ohrani naravna oblika gozda. Na območjih posegov v gozd je treba:
- po gradnji urediti nov gozdni rob z dopolnitvijo avtohtonih drevesnih sort,
- preprečiti nepotrebno zasipavanje in odstranjevanje podrasti,
- poseke gozda izvajati strokovno, na podlagi podrobnega načrta,
- z gradnjo prizadeti gozdni prostor popraviti v smislu ekološke in funkcionalne skladnosti,
- med gradnjo in med obratovanjem nadzirati novonastale razmere v sodelovanju s pristojno gozdarsko službo,
- obstoječe gozdne ceste, vlake in dostope v gozd ob mejnem prehodu in deponiji materiala urejati tako, da gospodarjenje z gozdom ne bo ovirano.
Ker je MMP Starod umeščen na širše območje predlaganega kraškega regijskega parka, se posek drevja za krčitev gozda lahko opravi po pridobitvi dovoljenja za gradnjo.
Na območju predvidenega posega ni zavarovanih kulturnih spomenikov ali evidentirane kulturne dediščine.
Komunalni odpadki na MMP Starod se zbirajo v tipskih zabojnikih, ki se redno praznijo, odpadki pa organizirano odvažajo na komunalno deponijo.
(1)Z odstranitvijo asfalta obstoječega cestišča bo nastalo okoli 200 m 3 odpadkov bitumenske mešanice. Ta se odpelje na obstoječo deponijo, ki ima pridobljena potrebna dovoljenja in jo določi Občina Ilirska Bistrica.
(2)Za posek je predvideno približno 3 ha gozda, kar znaša 600 m 3 lesa. Del koristne hlodovine se zagotovi lesnopredelovalnim obratom ali gozdnemu gospodarstvu ali se kako drugače koristno uporabi, medtem ko se korenine, vejevje in drugi ostanki sečnje zmeljejo in odpeljejo na najbližjo obstoječo deponijo, ki ima pridobljena potrebna dovoljenja.
(3)Zaradi vkopov na severni strani obstoječe ceste bo izkopanega okoli 111.000 m 3 materiala, od katerega se 27.000 m 3 uporabi za nasipanje, predvsem pa zasipanje globoke vrtače na južni strani ceste. Trajni presežki materiala v količini 84.000 m 3 se v soglasju z Občino Ilirska Bistrica odpeljejo na deponijo v Podgrad ali najbližjo obstoječo deponijo, ki ima pridobljena potrebna dovoljenja.
(1)Požarna varnost objektov in območij se z zgraditvijo MMP Starod ne sme poslabšati. Zagotovljeni morajo biti dovozi za intervencijska vozila do vseh objektov in območij.
(2)Voda za potrebe gašenja požara se zagotavlja s hidrantno mrežo skladno s predpisi, ki urejajo tehnične normative za zunanje in notranje hidrantno omrežje za gašenje požarov.
(3)Med gradnjo mora izvajalec ravnati v skladu s predpisi, ki urejajo varstvo pred požarom v naravnem okolju.
Gradnjo MMP Starod je dopustno izvesti v dveh etapah, in sicer:
- I. etapa: komunalno opremljanje območja in gradnja ploščadi MMP z vsemi zunanjimi ureditvami in objekti;
- II: etapa: gradnja objekta za menjalnico, špedicijo in sanitarije z vsemi zunanjimi ureditvami.
(1)Z monitoringom se ugotovi, ali so predvideni ukrepi in njihova izvedba učinkoviti, zato investitor MMP Starod:
- zagotovi celostni načrt monitoringa kot sestavni del projekta za pridobitev gradbenega dovoljenja,
- zagotovi izvedbo meritev pred gradnjo MMP Starod (onesnaženje zraka, tal, vode itn.),
- pri določitvi točk monitoringa zagotovi tolikšno število, da se pridobi utemeljena informacija o stanju posamezne sestavine okolja ali se smiselno upoštevajo merilna mesta meritev ničelnega stanja,
- zavaruje merilna mesta za spremljanje stanja tako, da je mogoče neprekinjeno pridobivanje podatkov.
(2)Rezultati monitoringa so javni, investitor poskrbi za dostopnost teh podatkov.
(3)Investitor gradnje MMP Starod pripravi načrt za spremljanje monitoringa ter ga izvaja v določenem obdobju med gradnjo in obratovanjem prehoda: a) za zrak:
- spremljanje vplivov na onesnaženost zraka med gradnjo in med obratovanjem v skladu s predpisom, ki ureja mejne opozorilne in kritične imisijske vrednosti snovi v zrak, in predpisom o prvih meritvah in obratovalnem monitoringu emisije snovi v zrak iz nepremičnih virov onesnaževanja ter o pogojih za izvajanje monitoringa; b) za tla in vode:
- na splošno velja, da je treba monitoring podzemne vode v kraških vodonosnikih spremljati s preverjanjem vode neposredno na ponikalnicah in izvirih. V ta okvir je treba vključiti tudi sistem opazovalnih vrtin; c) za hrup:
- prve meritve je treba opraviti najpozneje v 15 mesecih po začetku obratovanja MMP Starod v skladu z drugim odstavkom 21. člena te uredbe. Nadaljnji monitoring se izvaja v odvisnosti od rezultatov prvih meritev.
(4)Dodatni in zaščitni ukrepi, ki jih je investitor dolžan izvesti na podlagi rezultatov monitoringa:
- dodatne tehnične in prostorske rešitve,
- popravilo, povečanje ali zgraditev novih naprav,
- sprememba rabe prostora,
- drugi ukrepi.
Gradbišče se organizira tako, da se zagotovi dvosmerni promet na glavni cesti. K načrtu gradbišča ter ureditvi obvozov in delnih zapor med gradnjo investitor pridobi soglasja pristojnih organov in organizacij.
Poleg vseh obveznosti, navedenih v tej uredbi, so obveznosti investitorja in izvajalca med gradnjo in po njej tudi:
- zagotavljanje potekanja prometa,
- zagotavljanje dovozov in dostopov do sosednjih zemljišč,
- po potrebi obnova ali popravilo infrastrukturnih vodov in drugih objektov, če bodo pri gradnji MMP Starod zaradi prevelikih obremenitev ali tresljajev poškodovani,
- zavarovanje gradbišča tako, da bosta zagotovljeni varnost in nemotena raba sosednjih objektov in zemljišč,
- v skladu s predpisi v kar najkrajšem času odprava morebitnih negativnih posledic, ki bi nastale zaradi gradnje in obratovanja MMP Starod,
- zagotavljanje komunalne oskrbe objektov po vseh obstoječih infrastrukturnih napeljavah,
- med gradnjo zagotovitev potrebnih varnostnih ukrepov in organizacije gradbišča, da se prepreči onesnaženje okolja in voda zaradi prevoza, skladiščenja in uporabe tekočega goriva in drugih škodljivih snovi ali zaradi nezgode,
- ob nezgodi zagotovitev takojšnjega ukrepanja za to usposobljenih delavcev.
(1)Vse umestitve in dimenzije, navedene v tej uredbi, se natančneje določijo v projektni dokumentaciji za pridobitev gradbenega dovoljenja.
(2)Pri uresničitvi državnega lokacijskega načrta so dopustna odstopanja od tehničnih rešitev, določenih s to uredbo, če se pri nadaljnjem podrobnejšem preučevanju prometnih, geoloških, hidroloških, geomehanskih in drugih razmer najdejo take rešitve, ki so oblikovno, prometno-tehnično ali okoljevarstveno primernejše ter ne poslabšujejo prostorskih in okoljskih razmer.
(3)Odstopanja od tehničnih rešitev iz prejšnjega odstavka ne smejo biti v nasprotju z javnim interesom. Z njimi morajo soglašati organi in organizacije, na katere se nanašajo.
Nadzor nad izvajanjem te uredbe opravlja Inšpektorat Republike Slovenije za okolje in prostor.
Z dnem uveljavitve te uredbe se za ureditveno območje državnega lokacijskega načrta iz 4. člena te uredbe šteje, da sta spremenjena in dopolnjena občinska prostorska akta:
- Odlok o spremembah in dopolnitvah prostorskih sestavin dolgoročnega plana Občine Ilirska Bistrica za obdobje od leta 1986 do leta 2000 (Uradne objave PN, št. 30/87 in 36/90);
- Odlok o spremembah in dopolnitvah prostorskih sestavin družbenega plana Občine Ilirska Bistrica za obdobje od leta 1986 do leta 1990 (Uradne objave PN, št. 30/87, Uradni list RS, št. 7/99, 93/02 – dopolnjen 2001, 46/04, 63/04 – popr., 65/04 in 78/04).
Ta uredba začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. Šifra: 00719-24/2006/9 Ljubljana, dne 6. aprila 2006 EVA 2005-2511-0079 Vlada Republike Slovenije Janez Janša l.r. Predsednik