Uredba o izvajanju zaščitnih ukrepov na ladjah in v pristaniščih

Ta uredba v skladu z Uredbo (ES) št. 725/2004 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 31. marca 2004 o povečanju zaščite na ladjah in v pristaniščih (UL L št. 129 z dne 29. 4. 2004, str. 6), zadnjič spremenjeno z Uredbo (ES) št. 219/2009 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. marca 2009 o prilagoditvi nekaterih aktov, za katere se uporablja postopek iz člena 251 Pogodbe, Sklepu Sveta 1999/468/ES glede regulativnega postopka s pregledom (UL L št. 87 z dne 31. 3. 2009, str. 109), (v nadaljnjem besedilu: Uredba 725/2004/ES) in Direktivo Evropskega parlamenta in Sveta 2005/65/ES z dne 26. oktobra 2005 o krepitvi varnosti v pristaniščih (UL L št. 310 z dne 25. 11. 2005, str. 28), zadnjič spremenjeno z Uredbo (EU) 2019/1243 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. junija 2019 o prilagoditvi več zakonodajnih aktov, v katerih je določena uporaba regulativnega postopka s pregledom, členoma 290 in 291 Pogodbe o delovanju Evropske unije (UL L št. 198 z dne 25. 7. 2019, str. 241) določa način, organizacijo in organe, pristojne za izvajanje zaščitnih ukrepov zoper namerna protizakonita dejanja na ladjah in v pristaniščih (v nadaljnjem besedilu: zaščitni ukrepi).

(1)Zaščitni ukrepi se izvršujejo na območju koprskega tovornega pristanišča. V primerih, določenih na podlagi stopenj zaščite, se zaščitni ukrepi izvajajo tudi v ostalih pristaniščih.

(2)Območje koprskega tovornega pristanišča je določeno s koncesijskim aktom o upravljanju koprskega tovornega pristanišča, opravljanju pristaniške dejavnosti, podelitvi koncesije za upravljanje, vodenje, razvoj in redno vzdrževanje pristaniške infrastrukture v tem pristanišču. Območja drugih pristanišč so določena z akti o določitvi pristanišč.

(3)Ta uredba se ne uporablja za vojaške objekte v pristaniščih.

(1)Uprava Republike Slovenije za pomorstvo je pristojna za koordinacijo, implementacijo in monitoring izvajanja zaščitnih ukrepov za vsa pristanišča iz prejšnjega člena ter za stike z organi držav članic Evropske unije, Komisijo ES in Mednarodno pomorsko organizacijo, za olajšanje sodelovanja, spremljanje in obveščanje o izvajanju zaščitnih ukrepov. Uprava Republike Slovenije za pomorstvo je organ za zaščito v vseh pristaniščih, razen v pristanišču iz prvega odstavka 5. člena te uredbe.

(2)Uprava Republike Slovenije za pomorstvo je pristojna za potrditev varnostne ocene pristanišča, ki jo v skladu s prilogo I, ki je sestavni del te uredbe, pripravi upravljalec pristanišča.

(3)Policija odobri varnostni načrt pristanišča in vse njegove spremembe ter ga pregleda najmanj enkrat na pet let.

(4)Inšpekcijski nadzor nad izvajanjem zaščitnih ukrepov na ladjah opravlja pomorska inšpekcija.

(5)Inšpekcijski nadzor nad izvajanjem varnostnega načrta pristanišča in izvajanjem zaščitnih ukrepov v pristanišču opravlja inšpektorat, pristojen za notranje zadeve.

(6)Organi, odgovorni za izvajanje zaščitnih ukrepov v skladu s to uredbo, lahko sodelujejo pri izvajanju usposabljanja iz petega odstavka 5. člena te uredbe.

(7)Policija in Uprava Republike Slovenije za pomorstvo sodelujeta ter se redno obveščata o izvajanju zaščitnih ukrepov.

(8)Carinski organi sodelujejo s Policijo in Upravo Republike Slovenije za pomorstvo pri izvajanju zaščitnih ukrepov v okviru svojih pristojnosti. Po potrebi sodelujejo pri tem tudi drugi državni organi v okviru svojih pristojnosti.

(9)Uradne osebe se pri opravljanju nadzora izkažejo s službeno izkaznico.

(1)V varnostnem načrtu pristanišča se za vsako izmed različnih stopenj zaščite določijo: a)        obvezni postopki, b)        ukrepi, ki jih je treba sprejeti, c)        dejavnosti, ki jih je treba opraviti.

(2)Varnostni načrt pristanišča se sestavi v skladu s prilogo II, ki je sestavni del te uredbe.

(1)Policija v sodelovanju z Upravo Republike Slovenije za pomorstvo določi stopnje zaščite na ladjah in v pristaniščih v skladu z mednarodnim kodeksom za zaščito ladij in pristanišč.

(2)Policija sporoči trenutno stopnjo zaščite in vsako njeno spremembo pristaniškemu častniku za zaščito iz četrtega odstavka 5. člena te uredbe.

(3)Ministrstvo, pristojno za pomorstvo, imenuje organizacijo, pristojno za izvajanje zaščitnih ukrepov, ki jih lahko izvaja na podlagi mednarodnega kodeksa o zaščiti ladij in pristanišč. Pri imenovanju organizacije se upošteva pogoje, določene v mednarodnem kodeksu o zaščiti ladij in pristanišč ter prilogi IV, ki je sestavni del te uredbe.

(4)Uprava Republike Slovenije za pomorstvo vsaki dve leti presoja delovanje organizacij, pristojnih za izvajanje zaščitnih ukrepov iz prejšnjega odstavka, v skladu z mednarodnim kodeksom o zaščiti ladij in pristanišč.

(1)Upravljalec koprskega tovornega pristanišča mora pripraviti varnostni načrt pristanišča oziroma njegove spremembe in v skladu z njim izvajati zaščitne ukrepe. Upravljalec koprskega tovornega pristanišča je organ za zaščito koprskega tovornega pristanišča.

(2)Ladje, za katere se uporablja Uredba (ES) 725/2004, morajo pripraviti varnostno oceno ladje in varnostni načrt ladje ter njihove spremembe in izvajati zaščitne ukrepe.

(3)Na ladjah in v pristaniščih se varnostni načrt pristanišča oziroma varnostni načrt ladje ne sme izvajati, če ni predhodno potrjen oziroma niso potrjene njegove spremembe.

(4)Vsako pristanišče mora imenovati osebo, ki je odgovorna za zaščito v njem, in je kontaktna oseba za zadeve v zvezi z zaščito pristanišča (pristaniški častnik za zaščito). Pristaniškega častnika za zaščito potrdi Uprava Republike Slovenije za pomorstvo.

(5)Osebe, odgovorne za izvajanje zaščitnih ukrepov na ladjah in pristaniščih v skladu s to uredbo, se morajo ustrezno usposabljati v skladu s prilogo III, ki je sestavni del te uredbe.

(6)Posamezniki morajo ravnati skladno z zaščitnimi ukrepi iz prvega in drugega odstavka tega člena.

(1)Z globo od 4.000 do 40.000 eurov se kaznuje za prekršek pravna oseba ali samostojni podjetnik posameznik:

1.(črtana);

2.(črtana);

3.če ne pripravi varnostnega načrta pristanišča oziroma sprememb načrta ali ga ne izvaja (prvi odstavek 5. člena);

4.če ne pripravi varnostne ocene ladij ali sprememb ocene (drugi odstavek 5. člena);

5.če ne pripravi varnostnega načrta ladij ali sprememb načrta (drugi odstavek 5. člena);

6.če ne izvaja varnostnega načrta ladij (drugi odstavek 5. člena);

7.če ne imenuje pristaniškega častnika za zaščito (četrti odstavek 5. člena);

8.če se osebe, odgovorne za izvajanje zaščitnih ukrepov na ladjah in pristaniščih v skladu s to uredbo, ne usposabljajo ustrezno (peti odstavek 5. člena).

(2)Z globo od 2.000 do 4.000 eurov se kaznuje tudi odgovorna oseba pravne osebe ali samostojnega podjetnika posameznika, ki stori prekršek iz prejšnjega odstavka.

(3)Z globo od 200 do 800 eurov se kaznuje posameznik, ki ne ravna v skladu z zaščitnimi ukrepi (šesti odstavek 5. člena).

Za odločanje o prekrških iz 3. točke prvega odstavka prejšnjega člena je pristojen inšpektorat, pristojen za notranje zadeve. Za odločanje o prekrških iz 4., 5., 6., 7. in 8. točke prvega odstavka prejšnjega člena je pristojna Uprava Republike Slovenije za pomorstvo.

(1)Globe, določene s to uredbo, se do dne začetka uporabe Zakona o prekrških (Uradni list RS, št. 7/03) v postopku o prekršku izrekajo kot denarne kazni v mejah, ki so določene z Zakonom o prekrških (Uradni list SRS, št. 25/83, 36/83 – popr., 42/85, 2/86 – popr., 47/87 in 5/90 ter Uradni list RS, št. 10/91, 13/93, 66/93, 35/97, 73/97 – odločba US, 87/97, 73/98, 31/00, 24/01 in 7/03 – ZP-1).

(2)Globe, določene s to uredbo, se začnejo odgovorni osebi samostojnega podjetnika posameznika izrekati z dnem začetka uporabe Zakona o prekrških (Uradni list RS, št. 7/03).

Ta uredba začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije, uporabljati pa se začne 1. julija 2004. Priloga I – Varnostna ocena pristanišča Priloga II – Varnostni načrt pristanišča Priloga III – Osnovne zahteve usposabljanja Priloga IV – Pogoji, ki jih mora izpolnjevati priznana organizacija, pristojna za izvajanje zaščitnih ukrepov