Uredba o določitvi dokumentacije in ureditvi drugih vprašanj v zvezi z izdajo soglasja za pridobitev oziroma odsvojitev delnic in za naložbe v kapital pravnih oseb

Ta uredba določa:

-        podrobnejšo vsebino dokumentacije in podrobnejšo vsebino kriterijev za izdajo soglasja za pridobitev ali odsvojitev delnic prireditelja oziroma koncesionarja;

-        podrobnejšo vsebino dokumentacije glede lastniške strukture koncesionarjev;

-        podrobnejšo vsebino dokumentacije in podrobnejšo vsebino kriterijev za izdajo soglasja za naložbo koncesionarja v kapital pravnih oseb;

-        postopek v zvezi z izdajo soglasja za pridobitev ali odsvojitev delnic prireditelja oziroma koncesionarja oziroma v zvezi z izdajo soglasja za naložbo koncesionarja v kapital pravnih oseb, ki ga na podlagi 32., 56. oziroma 57. člena zakona o igrah na srečo (Uradni list RS, št. 27/95, 22/00, 85/01, 54/02 – odl. US in 101/03; v nadaljnjem besedilu: ZIS) izda minister, pristojen za finance.

Posamezni izrazi imajo v tej uredbi naslednji pomen:

1.“prireditelj“ je pravna oseba, ki ima koncesijo Vlade Republike Slovenije (v nadaljnjem besedilu: vlada) za trajno prirejanje klasičnih iger na srečo;

2.“koncesionar“ je pravna oseba, ki ima koncesijo vlade za prirejanje posebnih iger na srečo v igralnici oziroma igralnem salonu;

3.“koncesionar za igralnico“ je pravna oseba, ki ima koncesijo vlade za prirejanje posebnih iger na srečo v igralnici;

4.“koncesionar za igralni salon“ je pravna oseba, ki ima koncesijo vlade za prirejanje posebnih iger na srečo izključno v igralnem salonu;

5.“naložba“ je dolgoročna finančna naložba v kapitalski delež drugih pravnih oseb v obliki delnic oziroma deležev;

6.“delnica“ je navadna delnica, ki se glasi na ime, razen če ni s to uredbo drugače določeno;

7.“soglasje“ je soglasje, ki ga izda minister, pristojen za finance, za pridobitev ali odsvojitev delnic prireditelja ali koncesionarja oziroma za naložbo v kapital pravnih oseb.

(1)Če ni drugače določeno, se dokumentacija, ki jo določa ta uredba, predloži v originalu ali overjenem prepisu.

(2)Če je pravna oseba, ki želi pridobiti soglasje, tuja oseba, mora dokumentacijo, ki jo določa ta uredba, predložiti v overjenem prevodu.

(3)Potrdila, ki jih določa ta uredba, ne smejo biti starejša od 45 dni.

(1)K posamezni točki iz četrtega odstavka 32. člena ZIS mora zahteva za izdajo soglasja za pridobitev delnic prireditelja oziroma koncesionarja vsebovati: a)     k 1. točki:

-  firmo, sedež in matično številko pravne osebe,

-  ustanovitveni akt (statut,  družbena pogodba),

-  kratko zgodovino pravne osebe,

-  potrdilo iz kazenske evidence ministrstva, pristojnega za pravosodje, za člane uprave oziroma poslovodstvo pravne osebe, oziroma ustrezno potrdilo pristojnega organa, če gre za tujo osebo,

-  potrdilo iz kazenske evidence ministrstva, pristojnega za pravosodje, za fizične osebe, ki posedujejo več kot 25% delež pravne osebe, ki želi pridobiti delnice koncesionarja za igralni salon, oziroma ustrezno potrdilo pristojnega organa, če gre za tujo osebo,

-  poročilo o plačilni sposobnosti pravne osebe (BON 2), ki ga izda Agencija Republike Slovenije za javnopravne evidence in storitve, oziroma drugo ustrezno potrdilo, če gre za tujo osebo; b)     k 2. točki:

-  izpisek iz sodnega registra oziroma drugega ustreznega javnega registra, če gre za tujo osebo; c)     k 3. točki:

-  seznam vseh delničarjev pravne osebe, ki za posameznega delničarja vsebuje najmanj ime in priimek ter naslov oziroma firmo in sedež, skupni nominalni znesek delnic in odstotek udeležbe v osnovnem kapitalu pravne osebe,

-  revidirano letno poročilo za zadnje poslovno leto za delničarja pravne osebe, ki poseduje več kot 10% delež pravne osebe, oziroma letno poročilo za zadnje poslovno leto, če delničar ni zavezan k revidiranju,

-  podatke o upravljavskih in kapitalskih povezavah delničarjev pravne osebe, še zlasti pa o povezavah s prireditelji oziroma koncesionarji, pravnimi osebami, katerih dejavnost je s področja razvoja in proizvodnje igralniških tehnologij oziroma sistemov za nadzor prirejanja iger na srečo in z izvajalci drugih storitev, ki so neposredno povezane s prirejanjem iger na srečo; č)    k 4. točki:

-  revidirano letno poročilo za zadnji dve poslovni leti; d)     k 5. točki:

-  potrdilo davčnega organa države, kjer ima tuja oseba sedež, o poravnanih davkih, prispevkih in drugih obveznih dajatvah oziroma navedbo vseh zapadlih davčnih in drugih javnofinančnih obveznosti z nominalno vrednostjo na dan zapadlosti, med njimi tudi odložnih obveznosti, četudi jim rok plačila še ni potekel; e)     k 6. točki:

-  seznam oseb, ki so posredno ali neposredno povezane s pravno osebo, z opisom načina povezave,

-  seznam vseh delničarjev za posamezno osebo, ki je posredno ali neposredno povezana s pravno osebo, ki želi pridobiti soglasje, s podatki iz prve alinee c) točke tega člena,

-  revidirano letno poročilo za zadnje poslovno leto za pravno osebo, v kateri pravna oseba, ki želi pridobiti soglasje, poseduje več kot 10% delež, oziroma letno poročilo za zadnje poslovno leto, če pravna oseba ni zavezana k revidiranju,

-  kopijo podjetniških pogodb in delničarskih sporazumov med pravno osebo in z njo povezanimi osebami, če se nanašajo na dejavnost prirejanja iger na srečo; f)      k 7. točki:

-  podatke o odsvojitelju delnic,

-  podroben opis nameravanega pravnega posla z navedbo količine in nominalne vrednosti delnic, deleža v kapitalu prireditelja oziroma koncesionarja in deleža glasovalnih pravic prireditelja oziroma koncesionarja,

-  navedbo elementov pravnega posla (cena, način, roki in zavarovanje plačila); g)     k 8. točki:

-  navedbo razlogov za pridobitev delnic; h)     k 9. točki:

-  opredelitev ciljev pridobitve delnic in razloge, s katerimi se utemeljuje, da bodo s pridobitvijo delnic ti cilji doseženi; i)       k 10. točki:

-  oceno vpliva pridobitve delnic na prihodnje poslovanje prireditelja oziroma koncesionarja, zlasti s poudarkom na tržni in finančni oceni njegovega nadaljnjega razvoja v primeru posredne ali neposredne pridobitve več kot 25% deleža; j)       k 11. točki:

-  drugo dokumentacijo, o kateri pravna oseba, ki želi pridobiti delnice, sodi, da bo na njeni podlagi mogoče oceniti primernost pravne osebe kot delničarja prireditelja oziroma koncesionarja in vpliv pridobitve delnic na prihodnje poslovanje prireditelja oziroma koncesionarja in razvoj dejavnosti prirejanja iger na srečo.

(2)Ne glede na prejšnji odstavek mora zahteva za izdajo soglasja za pridobitev delnic prireditelja oziroma koncesionarja, ki jo poda oseba iz prvega odstavka 55.a člena ZIS ali koncesionar za igralnico, vsebovati le dokumentacijo iz točk f) do j) prejšnjega odstavka.

(3)Ne glede na prvi odstavek tega člena mora zahteva za izdajo soglasja za pridobitev delnic oziroma deležev koncesionarja za igralni salon, ki jo poda fizična oseba, vsebovati dokumentacijo iz točk f) do j) prvega odstavka tega člena in podatke o izobrazbi, poklicu, zaposlitvi, izkušnjah pri prirejanju iger na srečo, izpolnjevanju davčnih in drugih javnofinančnih obveznosti ter potrdilo iz kazenske evidence ministrstva, pristojnega za pravosodje oziroma ustrezno potrdilo pristojnega organa, če gre za tujo osebo. V primeru, da bo skupaj z nameravano pridobitvijo delnic oziroma deležev koncesionarja za igralni salon, delež fizične osebe posredno ali neposredno presegel 10% delež v koncesionarju za igralni salon, mora fizična oseba predložiti tudi podatke o upravljavskih in kapitalskih povezavah, še zlasti pa o povezavah s prireditelji oziroma koncesionarji, pravnimi osebami, katerih dejavnost je s področja razvoja in proizvodnje igralniških tehnologij oziroma sistemov za nadzor prirejanja iger na srečo in z izvajalci drugih storitev, ki so neposredno povezane s prirejanjem iger na srečo.

Za podatke iz 55.a člena ZIS je treba k zahtevi za dodelitev koncesije za prirejanje posebnih iger na srečo v igralnici predložiti tudi:

1.podrobnejše podatke o delničarju, ki poseduje več kot 5% delež v pravni osebi, ki je vložila zahtevo za dodelitev koncesije za prirejanje posebnih iger na srečo v igralnici, še zlasti pa o povezavah s prireditelji oziroma koncesionarji, pravnimi osebami, katerih dejavnost je s področja razvoja in proizvodnje igralniških tehnologij oziroma sistemov za nadzor prirejanja iger na srečo in z izvajalci drugih storitev, ki so neposredno povezane s prirejanjem iger na srečo;

2.poročilo o imetnikih vseh izdanih delnic za posameznega delničarja gospodarske  družbe, ki je vložila zahtevo za dodelitev koncesije za prirejanje posebnih iger na srečo v igralnici, v obliki in na način iz prvega odstavka 6. člena te uredbe;

3.dokazila, iz katerih je razvidno, da delničar izpolnjuje merila za veliko  družbo po predpisih, ki urejajo gospodarske  družbe, oziroma če delničar ni velika  družba, dokazila, da pretežni del prihodkov ustvari iz dejavnosti investicijskih in pokojninskih družb oziroma skladov, bančništva, zavarovalništva oziroma finančnega posredništva ali s turistično dejavnostjo.

(1)Prireditelj oziroma koncesionar, razen koncesionar za igralni salon, ki je pravno organiziran kot  družba z omejeno odgovornostjo, mora po stanju 30. junij in 31. december najpozneje v osmih dneh po navedenih nadzornemu organu predložiti poročilo o imetnikih vseh izdanih delnic v obliki seznama imetnikov v naslednjem zaporedju:

1.identifikacijska številka imetnika delnic prireditelja oziroma koncesionarja;

2.firma in sedež oziroma ime in naslov stalnega prebivališča imetnika delnic prireditelja oziroma koncesionarja;

3.vrsta in število delnic posameznega imetnika delnic prireditelja oziroma koncesionarja;

4.odstotek (na dve decimalni mesti natančno) števila delnic v celotnem številu izdanih delnic prireditelja oziroma koncesionarja.

(2)Ne glede na prejšnji odstavek lahko prireditelj oziroma koncesionar predloži le kopijo delniške knjige ali izpisek stanja delniške knjige iz Klirinško depotne  družbe, če so iz dokumentacije razvidni podatki iz prejšnjega odstavka.

Koncesionar, razen koncesionar za igralni salon, mora nadzornemu organu najkasneje v šestih mesecih po preteku koledarskega leta predložiti dokumentacijo iz 3. točke prvega odstavka 5. člena te uredbe.

(1)Pravna oseba, ki želi pridobiti soglasje, pošlje zahtevo z obrazložitvijo, ki mora vsebovati podatke iz 4. člena te uredbe, Ministrstvu za finance.

(2)Za pregled zahteve in za vodenje postopka do izdaje soglasij iz te uredbe imenuje minister, pristojen za finance, strokovno komisijo (v nadaljnjem besedilu: komisija).

(3)Komisija določi način dela s poslovnikom, ki ga sprejme po poprejšnjem soglasju ministra, pristojnega za finance.

(4)Komisija lahko v zvezi z izdajo soglasja zahteva strokovno mnenje nadzornega organa in drugih državnih organov, v zvezi z nameravano pridobitvijo delnic pa lahko za mnenje zaprosi tudi prireditelja oziroma koncesionarja.

Komisija po pregledu zahteve pripravi mnenje, ki vsebuje tudi predlog odločitve.

Komisija mora mnenje iz prejšnjega člena pripraviti najkasneje v 15 dneh od vložitve popolne vloge in popolne dokumentacije in ga predložiti ministru, pristojnemu za finance.

Minister, pristojen za finance, pri odločanju o izdaji soglasja poleg kriterijev iz tretjega odstavka 3. člena ZIS in predloga komisije glede: a)     vpliva na odpiranje novih delovnih mest v Republiki Sloveniji, upošteva predvsem število povečanja in strukturo novih delovnih mest in možnost za zaposlovanje lokalnega prebivalstva; b)     vpliva na razvoj dejavnosti igralništva, gostinstva in turizma ter s področja razvoja in proizvodnje igralniških tehnologij oziroma vpliva na druge dejavnosti, v katere se namenjajo sredstva iz igralništva, upošteva predvsem širitev igralniške ponudbe, odpiranje novih gostinskih objektov in drugih objektov turistične infrastrukture, skrb za naravno in kulturno dediščino in druge vplive na okolje in poslovanje prireditelja oziroma koncesionarja; c)     vpliva na višino koncesijske dajatve in drugih dajatev, ki jih je dolžan plačevati koncesionar, upošteva predvsem povečevanje koncesijske in drugih javnih dajatev in dinamiko njihovega povečanja; č)    možnosti nadzora vlaganj v povezane pravne osebe in s povezanimi pravnimi osebami ter v odvisne pravne osebe in z odvisnimi pravnimi osebami, upošteva predvsem učinkovitost, transparentnost in namembnost vlaganj; d)     možnosti repatriacije dobička v Republiko Slovenijo v primeru vlaganj v tujino, upošteva predvsem predpise države sedeža pravne osebe, statusne določbe, možnost vlagatelja na vplivanje o odločanju o delitvi dobička in pogodbeno zavezanost pravne osebe glede vlaganja dobička v Republiko Slovenijo.

Ta uredba začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.