Uredba o splošnih ukrepih v športnih objektih na športnih prireditvah

Ta uredba določa splošne ukrepe, ki jih morajo lastniki oziroma upravljavci športnih objektov (v nadaljnjem besedilu: lastnik) in organizatorji športnih prireditev (v nadaljnjem besedilu: organizator) v teh objektih izvajati za zagotovitev reda, varnosti udeležencev prireditev (v nadaljnjem besedilu: udeleženci) in drugih oseb ter premoženja na športnih prireditvah (v nadaljnjem besedilu: prireditev). Ta uredba ne velja za šolske prireditve, ki se organizirajo v mejah hišnega reda v šolskih prostorih.

Kot športne prireditve se v skladu s to uredbo štejejo vsa organizirana športna srečanja in tekmovanja, na katerih je udeležba brezpogojno ali pod določenimi pogoji dovoljena vsakomur. Športni objekti so za športno dejavnost opremljene in urejene površine in prostori.

Udeleženci v skladu s to uredbo so uradni udeleženci (športniki, trenerji in drugi člani ekip, sodniki, športni funkcionarji in novinarji) ter gledalci.

Prireditveni prostor v skladu s to uredbo, ki ga določi in na katerem vzdržuje red organizator, sestavljajo športni objekti, na oziroma v katerih poteka tekmovanje, prostori za uradne udeležence in drugi prostori športnega objekta, ki so potrebni za izvedbo prireditve, prostori, namenjeni gledalcem, in parkirne površine, s katerimi razpolaga organizator v času prireditve.

Splošni ukrepi po tej uredbi se izvajajo ves čas trajanja prireditve, to je od začetka zbiranja udeležencev do njihovega razhoda, kolikor ni določeno oziroma iz narave posameznega ukrepa ne izhaja, da se izvaja samo določen čas.

Lastnik prireditvenega prostora, ki ima več vhodov in je razdeljen na posamezne dele (tribune, sektorje, ipd.), mora posamezne vhode in dele prireditvenega prostora jasno označiti tako, da označbe omogočajo usmerjanje gledalcev na zanje določena mesta.

Lastnik lahko odda prireditveni prostor v uporabo organizatorju za izvedbo prireditve, če je takšna uporaba v skladu z namembnostjo športnega objekta. Lastnik mora predati prireditveni prostor organizatorju v takšnem stanju, da je njegova uporaba varna. Lastnik mora organizatorju zagotoviti tudi dežurno tehnično osebje, ki bo med prireditvijo skrbelo za nemoteno delovanje vgrajenih naprav, katerih delovanje je nujno za varno izvedbo prireditve (prezračevalnih naprav, razsvetljave, ozvočenja, ipd) razen, če se dogovorita, da to obveznost prevzame organizator. Medsebojna razmerja, ki se nanašajo na organizacijo prireditve in so vezana na športni objekt, uredita lastnik in organizator s pogodbo.

Pogoji iz prvega, drugega in tretjega odstavka 7. člena morajo biti izpolnjeni tudi, če prireditev organizira lastnik prireditvenega prostora.

Za intervencijska vozila mora organizator zagotoviti proste poti na prireditvenem prostoru in zanje zagotoviti parkirne prostore. Lastnik mora organizatorju omogočiti izpolnitev obveznosti iz prvega odstavka tega člena.

Če prostorska zasnova in vgrajena oprema v športnem objektu ne zadoščata za preprečevanje dostopa na nedovoljena območja (druge sektorje, tribune, v prostore za tekmovalce, sodnike, novinarje, do komunikacij ipd.), mora organizator dodatno poskrbeti za primerno varovanje z ograjo, mrežo ali reditelji.

Pred začetkom prireditve morata lastnik in organizator pregledati celoten prireditveni prostor in odstraniti vse predmete, ki bi lahko ogrožali varnost udeležencev in drugih oseb ter premoženja.

Organizator sme dati v prodajo le toliko vstopnic, kot je za posamezen športni objekt ali del objekta, na katerem se izvaja prireditev, predpisan ali določen normativ števila gledalcev, zmanjšan za število udeležencev z brezplačnim vstopom. V športni objekt lahko organizator dovoli vstop le toliko udeležencem, kot je za ta objekt ali del objekta, na katerem se izvaja prireditev, predpisan ali določen normativ števila gledalcev.

Organizator mora zagotoviti, da so na vstopnicah s posebno oznako označeni vhodi, na katerih bodo lahko gledalci vstopali na prireditveni prostor, in določeni deli prireditvenega prostora (tribune, sektorji, ipd.), kjer se lahko zadržujejo, če to prireditveni prostor omogoča in je to potrebno zaradi usmerjanja gledalcev. Organizator mora, na vhodih ali vstopnicah z grafičnim ali pisnim opozorilom opozoriti gledalce:

1.na predmete ali snovi, ki jih je prepovedano prinašati na prireditveni prostor (alkoholne pijače, orožje, eksplozivne snovi, pirotehnični izdelki, nevarni predmeti ali snovi),

2.na morebitno izvajanje nujnih ukrepov za vzdrževanje reda iz petega odstavka 25. člena Zakona o javnih zbiranjih:

-       ugotavljanje istovetnosti udeležencev,

-       površinskega pregleda prtljage,

-       površinskega pregleda vrhnjih oblačil ali notranjosti vozila ob vstopu,

-       preprečitve vstopa, če udeleženec ugotavljanje istovetnosti ali pregled odkloni,

-       uporabe video nadzora.

Organizator mora zagotoviti, da se v športni objekt ne prinašajo transparenti s sporočili in oznakami, ki vzpodbujajo k nasilju.

Lastnik oziroma organizator, ki na prireditvah zagotavlja točenje brezalkoholnih pijač, mora zagotoviti, da se bodo pijače točile le v plastične kozarce oziroma drugo embalažo, s katero ni mogoče ogrožanje udeležencev. Točilna mesta mora zavarovati tako, da je udeležencem onemogočen dostop do embalaže in drugih predmetov, ki bi lahko služili za napad na osebe ali premoženje.

V primeru pričakovanega prihoda organizirane navijaške skupine, za katere se pričakujejo hujše kršitve reda ali varnosti, mora organizator obvestiti pristojno policijsko postajo in ves čas prireditve sodelovati s policijo z namenom zagotavljanja reda, varnosti udeležencev in drugih oseb in premoženja tako na sami prireditvi kot tudi v kraju prireditve. V primeru pričakovanih hujših kršitev reda ali varnosti mora organizator zagotoviti ločena mesta oziroma dele prireditvenega prostora (tribuna, sektor, ipd.) za organizirane navijaške skupine. Mesta za organizirane navijaške skupine mora organizator urediti tako, da je onemogočeno medsebojno neposredno fizično obračunavanje med navijači posameznih organiziranih navijaških skupin in njihov vstop na tekmovalni prostor.

Za vzdrževanje reda na prireditvi mora organizator zagotoviti zadostno število rediteljev, katerih število mora biti sorazmerno s številom udeležencev in njihovo strukturo, rizičnostjo prireditve ter drugimi okoliščinami, ki bi lahko vplivale na varen potek prireditve. Za prireditve, za katere je potrebno dovoljenje na podlagi 13. člena zakona o javnih zbiranjih, se potrebno število rediteljev določi na podlagi načrta varovanja prireditve, ki ga izdela organizator.

Organizator mora razporediti reditelje predvsem na naslednja mesta:

1.na vse vhode,

2.na dele prireditvenega prostora, kjer so navijači različnih navijaških skupin, za katere se pričakuje hujše kršitve reda tako, da navijače fizično ločijo od ostalih udeležencev,

3.na mesta, od koder bodo lahko preprečevali prehajanje udeležencev iz enega dela prireditvenega prostora na drugi del in jih usmerjali na tiste dele prireditvenega prostora, za katere imajo vstopnice, ali jim je dovoljen dostop in zadrževanje,

4.na mesta, kjer bodo lahko preprečevali morebitne poskuse vdora udeležencev na tekmovalni prostor,

5.na mesta, kamor je udeležencem prepovedan vstop in zadrževanje.

Vodja prireditve mora biti med prireditvijo dosegljiv vodji policistov, inšpektorju, pristojnemu za šport, oziroma uradni osebi, določeni v 36. členu zakona o javnih zbiranjih.

Organizator mora pred prireditvijo udeležence na primeren način opozoriti na prepovedi, ki veljajo na prireditvi. Na mednarodnih prireditvah je potrebno vsa obvestila udeležencem sporočati tudi v uradnem jeziku pristojne mednarodne panožne športne zveze.

Organizator mora zagotoviti, da bosta predstavnika domače in gostujoče ekipe, v primeru neredov, gledalce pozivala k primernemu obnašanju in športnemu navijanju.

V primerih iz 16. člena te uredbe mora organizator po končani prireditvi preprečiti možnost fizičnega stika med različnimi organiziranimi navijaškimi skupinami tako, da se navijaške skupine domače ekipe praviloma zadrži do odhoda navijaških skupin gostujočih ekip.

Po prireditvi mora organizator opraviti pregled prireditvenega prostora z namenom, da se odstrani puščene predmete, in da se udeleženci ne zadržujejo na prireditvenem prostoru.

Nadzor nad izvajanjem določb te uredbe opravlja inšpektor, pristojen za šport. Nadzor nad izvajanjem določb 16., 17. in 18. člena te uredbe opravlja tudi policija.

Z globo od 100.000 do 1,000.000 tolarjev se kaznuje za prekršek pravna oseba oziroma samostojni podjetnik posameznik, lastnik športnega objekta, ki ne zagotovi ukrepov oziroma ravna v nasprotju s 6., 7., 8. členom, drugim odstavkom 9. člena, 11. in 15. členom te uredbe. Za prekršek iz prvega odstavka tega člena se kaznuje odgovorna oseba pravne osebe oziroma samostojnega podjetnika posameznika z globo od 50.000 do 100.000 tolarjev.

Z globo od 50.000 do 200.000 tolarjev se kaznuje za prekršek organizator, ki ne zagotovi ukrepov oziroma ravna v nasprotju s prvim odstavkom 9. člena, 10., 11., 12., prvega odstavka in 1. točke drugega odstavka 13. člena, 14., 15., 16., 17., 18., 19., 20., 21., 22. in 23. členom te uredbe. Za prekršek iz prvega odstavka tega člena se kaznuje organizator pravna oseba z globo od 100.000 do 1,000.000 tolarjev. Če stori prekršek iz prvega odstavka tega člena samostojni podjetnik posameznik, se kaznuje z globo od 100.000 do 500.000 tolarjev. Za prekršek iz prvega odstavka tega člena se kaznuje odgovorna oseba pravne osebe oziroma samostojnega podjetnika posameznika z globo od 50.000 do 100.000 tolarjev.

Globe iz 25. in 26. člena te uredbe se do pričetka uporabe zakona o prekrških (Uradni list RS, št. 7/03) izrekajo kot denarne kazni. Uredba o splošnih ukrepih v športnih objektih na športnih prireditvah (Uradni list RS, št. 70/03) vsebuje naslednjo končno določbo:

Ta uredba začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.«. Uredba o spremembah in dopolnitvah Uredbe o splošnih ukrepih v športnih objektih na športnih prireditvah (Uradni list RS, št. 96/05) vsebuje naslednjo končno določbo: »4. člen Ta uredba začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.«.