38.d člen
(diverzifikacija kmetijskih dejavnosti in dejavnosti, ki so blizu kmetijstvu – alternativni dohodkovni viri)
(1)Podpore naložbam, v okviru tega ukrepa, bodo prispevale k razvoju dopolnilnih in dodatnih dejavnosti na kmetijah in s tem izboljšanju učinkovitosti razporejanja dela na kmetijah ter zagotovitvi dodatnih virov zaposlovanja in boljši dohodek.
(2)Naložbe zadevajo ureditev pogojev za opravljanje dopolnilne in dodatne dejavnosti na kmetiji.
(3)Upravičene naložbe so:
- naložbe v obnovo ali novogradnjo in opremo predelovalnih obratov za predelavo kmetijskih pridelkov, predelavo lesa, zelišč in gozdnih sadežev,
- naložbe v obnovo ali novogradnjo in opremo prostorov za opravljanje turistične dejavnosti ter rekreacijskih površin za namene turistov na kmetiji,
- naložbe v obnovo ali novogradnjo in opremo delavnic in razstavno prodajnih prostorov za opravljanje domače obrti,
- naložbe v obnovo ali novogradnjo in opremo prodajaln kmetijskih pridelkov in proizvodov okoliških kmetij,
- naložbe v obnovo ali novogradnjo in opremo objektov za pridobivanje energije iz biomase,
- naložbe združenja kmetov v obnovo ali novogradnjo in opremo objektov za namen predelave ali prodaje.
(4)Upravičljivi stroški za namene iz tega člena so:
- gradbena in obrtniška dela (rušitvena dela, zemeljska, betonska, zidarska, tesarska, fasaderska, krovska, kleparska, keramičarska, mizarska, pleskarska, parketarska, ključavničarska, kamnoseška, elektroinštalaterska, vodovodna in druga inštalaterska dela, ureditev kanalizacije ter dodatna dela). Pri posameznih gradbenih in obrtniških delih se upoštevajo stroški dobave gotovih elementov (nakup in prevoz) in njihova montaža ali stroški izvedbe del na licu mesta (stroški materiala, prevoza in opravljenih del);
- stroški nakupa nepremičnine, to je že zgrajenih zgradb in zemljišča, na katerih so zgrajene, če obstaja neposredna povezava med nakupom in ciljem zadevne investicije;
- oprema za predelavo kmetijskih pridelkov, lesa, zelišč in gozdnih sadežev na kmetiji, oprema za opravljanje turistične dejavnosti na kmetijah, oprema za opravljanje domače obrti na kmetijah, oprema za prodajalne kmetijskih pridelkov in izdelkov okoliških kmetij na kmetiji, opreme za pridobivanje energije iz biomase na kmetiji (oprema se podrobneje določi v prilogi javnega razpisa);
- ostali splošni stroški, ki so neposredno povezani z investicijo (honorarji arhitektom, inženirjem in svetovalcem, študije izvedljivosti in ekonomske upravičenosti, nakup patentov in licenc) do višine 12% upravičljivih stroškov investicije.
(5)Podpore iz tega člena se ne dodelijo za:
- plačilo davkov, carin in dajatev pri uvozu,
- stroške poslovanja (npr. tudi stroški vzdrževanja in najema, itd),
- bančne stroške in stroške garancij,
- stroške promocije,
- investicije v prostore za zasebno rabo kmetov,
- naložbe izven območja Republike Slovenije,
- naložbe, katerih izvedba se je pričela pred izdajo odločbe o dodelitvi sredstev.
(6)Upravičenci so kmetije, združenja kmetov in fizične ter pravne osebe. Fizične ter pravne osebe, ki so registrirane v skladu s predpisom o gospodarskih družbah, niso upravičene pri naložbah v obnovo ali novogradnjo in opremo predelovalnih obratov za predelavo kmetijskih pridelkov.
(7)Upravičenci morajo izpolnjevati naslednje splošne pogoje:
- biti vpisani v evidenco kmetijskih gospodarstev, ki jo vodi MKGP,
- obrati morajo izpolnjevati standarde glede varstva okolja in higiene ali bodo izpolnjevali ustrezne standarde ob zaključku investicije,
- naložba mora biti izvedena na kmetiji,
- po registraciji dejavnosti morajo voditi evidence v skladu s predpisom o poslovnih knjigah in drugih davčnih evidencah,
- predložiti morajo poslovni načrt,
- naložba mora biti ekonomsko upravičena in mora prispevati k izboljšanju konkurenčnosti pridelave (interna stopnja donosnosti mora biti pozitivna), kar mora biti razvidno iz poslovnega načrta,
- predložiti dokazila o finančnem stanju upravičenca,
- predložiti vso potrebno gradbeno dokumentacijo in vsa ustrezna pridobljena dovoljenja, kolikor gre za gradbene ukrepe,
- predložiti pooblastilo lastnika oziroma morebitnih solastnikov kmetije, kolikor gre za novogradnjo ali obnovo objekta,
- nosilec kmetijskega gospodarstva mora imeti stalno bivališče na sedežu opravljanja dejavnosti,
- imeti registrirano dejavnost oziroma jo registrirati pri ustreznem organu najkasneje eno leto po prejemu pomoči,
- naložba mora izpolnjevati fizične omejitve za dopolnilne dejavnosti po predpisih o kmetijstvu,
- nosilec kmetijskega gospodarstva mora porabiti najmanj 25% delovnega časa za kmetijsko dejavnost na lastni kmetiji,
- imeti v uporabi vsaj ha primerljivih kmetijskih površin,
- opravljati kmetijsko dejavnost v Republiki Sloveniji, v skladu z načeli dobre kmetijske prakse in izpolnjevati predpisane pogoje in merila za dodelitev sredstev,
- upravičenec je moral v tekočem letu, v skladu s kmetijsko dejavnostjo, ki jo opravlja, v predpisanem roku posredovati na AKTRP izpolnjene osnovne obrazce o kmetijskem gospodarstvu, kakor jih določajo predpisi o izvedbi ukrepov kmetijske politike.
(8)Za potrebe tega člena se za ha primerljivih kmetijskih površin šteje:
- 1 ha njiv ali vrtov, ali
- 2 ha travnikov oziroma ekstenzivnih sadovnjakov, ali
- 4 ha pašnikov, ali
- 0,25 ha plantažnih trajnih nasadov, ali
- 0,2 ha zavarovanih prostorov pri pridelavi vrtnin, jagod ali jagodičja oziroma 0,1 ha proizvodnih površin pri pridelavi gob, ali
- 8 ha gozdov, ali
- 5 ha gozdnih plantaž, ali
- 6 ha močvirnih travnikov oziroma drugih površin.
(9)Posebni pogoji za posamezen namen:
1.predelava kmetijskih pridelkov, lesa, zelišč in gozdnih sadežev na kmetiji:
- zagotoviti morajo, da so upoštevane vse predpisane zahteve na veterinarskem ali sanitarnem področju,
- pri predelavi živil rastlinskega izvora je potrebno zagotoviti najmanj 50% lastnih surovin, v primeru večjega izpada letine zaradi naravnih pojavov, bolezni ali škodljivcev, najmanj 20%. Za večji izpad letine zaradi naravnih pojavov, bolezni ali škodljivcev se šteje, če je pridelek zmanjšan za 30%,
- za predelavo živil živalskega izvora je dovoljeno uporabiti samo mleko in meso, pridobljeno od živali, ki so bile najmanj tri mesece ali od rojstva v reji na lastni kmetiji,
- pri peki kruha in peciva na tradicionalen način (v krušni peči) se ne uporablja druga alinea te točke in velja, da je največja dovoljena količina 13.500 kg kruha na leto in 2.000 kg peciva na leto;
2.turizem na kmetiji:
- največji dovoljen obseg je 10 sob in dodatna skupna ležišča ali 60 sedežev;
3.domača obrt na kmetiji:
- potrdilo Obrtne zbornice Slovenije, da gre za izdelek domače obrti;
4.prodaja kmetijskih pridelkov in izdelkov okoliških kmetij na kmetiji:
- kmetija mora zagotoviti z lastnimi pridelki in izdelki najmanj 50% vrednosti prodajnih pridelkov in izdelkov okoliških kmetij;
5.pridobivanje energije na kmetiji iz biomase:
- generator ima lahko največ 1 MW nazivne moči,
- potrebno je zagotoviti najmanj 20% lastne surovine.
(10)Posebni pogoji za skupne naložbe združenja kmetov v prodajo in predelavo:
- objekti morajo izpolnjevati vse predpisane zahteve na veterinarskem ali sanitarnem področju,
- upravičenci pooblastijo enega, da vloži vlogo v imenu vseh,
- vsi upravičenci morajo biti registrirani za opravljanje te dejavnosti oziroma se bodo najkasneje eno leto po zaključku naložbe,
- vsi upravičenci morajo porabiti najmanj 25% delovnega časa za kmetijsko dejavnost na lastnih kmetijah.
(11)Kot opravičljiv strošek se nakup rabljene opreme šteje samo, kolikor so izpolnjeni naslednji pogoji:
1.upravičenec mora priložiti izjavo prodajalca rabljene opreme, v kateri mora biti navedeno njeno poreklo in iz katere mora biti razvidno, da v preteklih sedmih letih ni bila nabavljena s pomočjo nepovratnih sredstev Republike Slovenije ali Evropske unije,
2.cena rabljene opreme ne presega njene tržne vrednosti in je nižja od stroškov za podobno novo opremo,
3.rabljena oprema ima tehnične značilnosti, potrebne za uporabo, ter izpolnjuje veljavne norme in standarde ter varnosti pri delu.
(12)Projekt se izbere na podlagi opredeljenih meril za izbor. Načela, na katerih bodo temeljila ta merila, so:
- regionalni vidik lokacije naložbe,
- ocena tržnih in ekonomskih elementov naložbe,
- ocena izvedljivosti naložbe.
(13)Finančna pomoč bo dodeljena v obliki nepovratnih sredstev.
(14)V primeru, da se naložba nanaša na kmetijske pridelke in dejavnosti, povezane s kmetijstvom, so deleži pomoči za vse namene naslednji:
- območja z omejenimi dejavniki za kmetijsko dejavnost do 50% upravičljivih stroškov,
- druga območja do 40% upravičljivih stroškov.
(15)V primeru mladega kmeta, ki še ni dopolnil 40 let ter se naložba izvaja v obdobju prvih petih let od prevzema, je delež naslednji:
- območja z omejenimi dejavniki za kmetijsko dejavnost do 60% upravičljivih stroškov,
- druga območja do 50% upravičljivih stroškov.
(16)Višina naložbe za namene iz štirinajstega in petnajstega odstavka tega člena, za programsko obdobje izvajanja Enotnega programskega dokumenta, ki je upravičena do podpore, je omejena kot sledi:
- najvišji znesek javne podpore na končnega prejemnika znaša 100.000 EUR (preračunano v SIT po srednjem tečaju Banke Slovenije na dan objave javnega razpisa),
- najnižji znesek javne podpore na končnega prejemnika znaša 4.300 EUR (preračunano v SIT po srednjem tečaju Banke Slovenije na dan objave javnega razpisa).
(17)V primeru, da se naložba nanaša na turizem na kmetiji, pridobivanje energije iz biomase in domačo obrt, znaša delež pomoči do 50% upravičljivih stroškov iz vseh javnih virov, za vse namene znotraj tega ukrepa. Višina naložbe je omejena kakor sledi:
- najvišji znesek javne podpore na končnega prejemnika znaša 100.000 EUR v obdobju treh let (preračunano v SIT po srednjem tečaju Banke Slovenije na dan objave javnega razpisa),
- najnižji znesek javne podpore na končnega prejemnika znaša 4.300 EUR (preračunano v SIT po srednjem tečaju Banke Slovenije na dan objave javnega razpisa).
(18)Struktura financiranja za ukrep iz tega člena je naslednja:
- 20 – 30% zagotovi EU (Evropski kmetijski usmerjevalni in jamstveni sklad – Usmerjevalni oddelek),
- 20 – 30% zagotovi Republika Slovenija,
- 40 – 60% zagotovi vlagatelj/prejemnik pomoči.
Sodna praksa
V zbirki ni odločb z razrešenim sklicem na ta člen.