Odlok o preoblikovanju Vodnogospodarskega inštituta, družbe za gospodarjenje z vodami, d.o.o., v javni zavod "Inštitut za vode Republike Slovenije"

Vodnogospodarski inštitut,  družba za gospodarjenje z vodami, d.o.o., ki ga je ustanovila Vlada Republike Slovenije s sklepom dne 8. 1. 1998 in je vpisan pri pristojnem Okrožnem sodišču v Ljubljani pod registrskim vložkom 061/10010100, se s tem odlokom preoblikuje v javni zavod Inštitut za vode Republike Slovenije (v nadaljevanju: inštitut).

Inštitut je univerzalni pravni naslednik  družbe Vodnogospodarski inštitut, d.o.o.

Ustanovitelj inštituta je Republika Slovenija, ustanoviteljske pravice in obveznosti pa izvršuje Vlada Republike Slovenije.

Ime javnega zavoda je: Inštitut za vode Republike Slovenije. Skrajšano ime javnega zavoda je: IzVRS. Prevod imena javnega zavoda v angleškem jeziku je: Institut for Water of the Republic of Slovenia. Prevod imena se lahko uporablja pri poslovanju s tujimi partnerji poleg imena javnega zavoda v slovenskem jeziku. Sedež javnega zavoda je: Ljubljana, Einspielerjeva ulica 6. Sestavni del imena inštituta je znak (logotip), ki predstavlja rečni tok v obliki vertikalno prerezanega vala v modri barvi. Preko znaka je položena tanka merilna mreža v črni barvi.

Inštitut uporablja v pravnem prometu žig, ki je okrogle oblike in ima premer 35 mm. V sredini žiga je logotip inštituta, na obodu pa je izpisano ime “Inštitut za vode Republike Slovenije“ in zaporedna številka žiga. Direktor inštituta lahko s splošnim aktom podrobneje uredi vsa vprašanja v zvezi z uporabo žigov inštituta.

Inštitut na podlagi zakona, ki ureja vode, opravlja nalogi:

-       sodelovanje pri pripravi metodologij, povezanih z izdelavo načrtov upravljanja voda, in

-       sodelovanje pri pripravi metodologij, povezanih z določanjem ekološko sprejemljivega pretoka. Podrobnejša opredelitev in predvideni obseg nalog iz prejšnjega odstavka se določijo v letnem programu dela inštituta, ki ga pripravi ministrstvo, pristojno za vode. Inštitut lahko opravlja tudi tržne dejavnosti za druge naročnike v obsegu, ki ne ovira izvajanja nalog inštituta, če so te dejavnosti skladne z nameni, zaradi katerih je inštitut ustanovljen in če omogočajo smotrnejšo ter gospodarnejšo izrabo delovnih sredstev inštituta.

Za izvajanje nalog iz prejšnjega člena je inštitut registriran za opravljanje naslednjih dejavnosti:

-       J62.090 Druge z informacijsko tehnologijo in računalniškimi storitvami povezane dejavnosti;

-       J63.110 Obdelava podatkov in s tem povezane dejavnosti;

-       M71.1 Arhitekturno in tehnično projektiranje ter s tem povezano svetovanje;

-       M71.112 Krajinsko arhitekturno, urbanistično in drugo projektiranje;

-       M71.12 Tehnično projektiranje in s tem povezano svetovanje;

-       M71.121 Geofizikalne meritve, kartiranje;

-       M71.129 Druge inženirske dejavnosti in tehnično svetovanje;

-       M71.2 Tehnično preizkušanje in analiziranje;

-       M72.1 Raziskovalna in razvojna dejavnost na področju naravoslovja in tehnologije;

-       M74.9 Drugje nerazvrščene strokovne in tehnične dejavnosti;

-       N82.3 Organiziranje razstav, sejmov, srečanj;

-       P85.5 Drugo izobraževanje, izpopolnjevanje in usposabljanje;

-       R91.011 Dejavnost knjižnic;

-       R91.012 Dejavnost arhivov.

Inštitut se vključuje v domačo in mednarodno dejavnost na področju voda in se v ta namen povezuje s sorodnimi organizacijami doma in v svetu. Inštitut zagotavlja vsestransko dostopnost ter uporabo znanja s področja voda v  družbi in gospodarstvu ter omogoča prenos znanj s področja voda na širšo javnost.

Inštitut je pravna oseba in nastopa v pravnem prometu v svojem imenu in za svoj račun. Za svoje obveznosti odgovarja s premoženjem, s katerim ima pravico razpolagati. Brez soglasja ustanovitelja inštitut ne more odsvojiti ali obremeniti nepremičnin, ki jih ima v upravljanju.

Ustanovitelj ima poleg z zakonom določenih pristojnosti še naslednje pristojnosti:

-       daje soglasje na srednje – in dolgoročni razvojni načrt inštituta;

-       daje soglasje na poslovno-finančni načrt ter letno poročilo;

-       na predlog sveta inštituta odloča o načinu razporejanja presežka prihodkov nad odhodki in o načinu pokrivanja primanjkljaja;

-       imenuje in razrešuje člane sveta inštituta;

-       odloča o razpolaganju in pravnem prometu z nepremičninami (zemljišči in objekti), ki jih ima inštitut v upravljanju;

-       daje soglasje za izredni odpis opreme in drugih opredmetenih sredstev, s katerimi upravlja inštitut.

Ustanovitelj odgovarja le za obveznosti inštituta, ki nastanejo v zvezi z opravljanjem nalog iz prvega odstavka 6. člena tega odloka. Za obveznosti inštituta iz tržnih dejavnosti ustanovitelj ne odgovarja.

Neposredni odgovorni organ za nadzor nad delom in poslovanjem inštituta je ministrstvo, pristojno za vode.

Organi inštituta so:

-       svet inštituta,

-       direktor in

-       strokovni svet.

V svetu inštituta so štirje člani, od katerih:

-       tri člane imenuje ustanovitelj na predlog ministrstva, pristojnega za vode, in

-       enega člana kot svojega predstavnika izvolijo redno zaposleni v inštitutu. Člani sveta inštituta so imenovani za dobo štirih let in so lahko ponovno imenovani. Ustanovitelj lahko odpokliče člane sveta inštituta, ki jih je sam imenoval, pred iztekom mandata.

Svet inštituta izvoli svojega predsednika in namestnika predsednika z večino glasov vseh članov sveta inštituta. Predsednik sveta inštituta sklicuje in vodi seje, izjavlja voljo in objavlja odločitve sveta inštituta ter zastopa svet inštituta napram ostalim organom inštituta in tretjim osebam. V primeru zadržanosti ali odsotnosti predsednika sveta inštituta njegove naloge prevzame namestnik predsednika sveta inštituta.

Svet inštituta odloča na sejah, ki jih sklicuje predsednik sveta inštituta na predlog:

-       direktorja,

-       ustanovitelja,

-       posameznega člana sveta inštituta. Odločanje sveta inštituta je veljavno, če je na seji navzoča večina vseh članov. Svet inštituta odloča z navadno večino navzočih članov. V primeru neodločenega izida odloča glas predsednika. Direktor inštituta se je dolžan udeleževati sej sveta inštituta. Potek seje in sprejeti sklepi sveta inštituta morajo biti jasno zapisani v zapisniku seje, ki ga podpiše predsednik sveta inštituta. Zapisnik se posreduje vsem članom sveta inštituta najkasneje v roku 7 delovnih dni po seji. Seja sveta inštituta je lahko tudi dopisna (korespondenčna), če temu ne nasprotuje noben član sveta inštituta. Tehnično in administrativno pomoč za izvedbo seje sveta inštituta mora zagotoviti inštitut. Svet inštituta sprejme poslovnik o delu sveta inštituta, s katerim podrobneje uredi vsa vprašanja v zvezi z delovanjem sveta inštituta.

Naloge in pristojnosti sveta inštituta so:

-       sprejme statut s soglasjem ustanovitelja;

-       sprejme akt o notranji organizaciji in sistemizaciji delovnih mest na predlog direktorja;

-       sprejme razvojni načrt na predlog direktorja in ga predloži v soglasje ustanovitelju;

-       sprejme poslovno-finančni načrt na predlog direktorja in ga predloži v soglasje ustanovitelju;

-       sprejme letno poročilo in ga skupaj z revizijskim poročilom predloži v soglasje ustanovitelju;

-       spremlja in nadzoruje poslovanje inštituta skladno s programom dela in poslovno-finančnim načrtom;

-       obravnava pobude strokovnega sveta in o njih sklepa;

-       opravlja druge naloge v skladu z zakonom, tem odlokom in statutom.

Člani sveta inštituta so za svoje delo upravičeni do sejnine v višini, kot je določena s kriteriji Vlade Republike Slovenije o sejninah organov javnih zavodov. Upravičeni so tudi do povrnitve utemeljenih potnih stroškov.

Direktor organizira in vodi delo in poslovanje inštituta, predstavlja in zastopa inštitut ter je odgovoren za zakonitost in strokovnost dela inštituta.

Direktorja inštituta imenuje in razrešuje ustanovitelj na predlog ministra, pristojnega za vode. Direktor inštituta je imenovan na podlagi javnega razpisa po predhodnem mnenju sveta zavoda. Javni razpis izvede ministrstvo, pristojno za vode. Če se na javni razpis nihče ni prijavil ali če nihče od prijavljenih kandidatov ni bil izbran, se javni razpis ponovi. Za čas do imenovanja direktorja na podlagi ponovljenega javnega razpisa ustanovitelj imenuje vršilca dolžnosti direktorja, vendar najdlje za eno leto.

Za direktorja je lahko imenovana oseba, ki poleg splošnih pogojev, določenih z zakonom, ki ureja delovna razmerja v državnih organih, izpolnjuje še naslednje pogoje:

-       ima najmanj izobrazbo, pridobljeno po študijskih programih druge stopnje v skladu z zakonom, ki ureja visoko šolstvo, oziroma izobrazbo, ki ustreza ravni izobrazbe, pridobljene po študijskih programih druge stopnje;

-       ima najmanj pet let delovnih izkušenj na vodstvenih delovnih mestih;

-       s svojim delom dokazuje sposobnost za organiziranje in strokovno vodenje;

-       predstavi program dela za obdobje štirih let. Mandat direktorja traja štiri leta od dneva imenovanja naprej in je po izteku mandata lahko ponovno imenovan.

Pogodbo o zaposlitvi z direktorjem inštituta sklene predsednik sveta inštituta. Pogodba o zaposlitvi mora biti skladna z zakonom in s kriteriji, ki jih določa Vlada Republike Slovenije za zaposlovanje direktorjev javnih zavodov. Za čas trajanja mandata oziroma do razrešitve je direktor v delovnem razmerju v inštitutu.

Direktor inštituta ima naslednje pristojnosti in naloge:

-       vodi, organizira in usklajuje poslovanje inštituta ter zastopa in predstavlja inštitut;

-       odgovarja za zakonitost in strokovnost dela inštituta;

-       izvršuje sklepe sveta inštituta in ustanovitelja;

-       predlaga svetu inštituta v sprejem akt o notranji organizaciji in sistemizaciji delovnih mest;

-       imenuje vodilne strokovne delavce inštituta s soglasjem sveta inštituta;

-       predlaga svetu inštituta v sprejem poslovno-finančni načrt inštituta, sprejema ukrepe za njegovo izvajanje ter poroča svetu inštituta o rezultatih dela in poslovanja inštituta;

-       je odredbodajalec in skladno s tem podpisuje poslovne akte, listine in druge dokumente, ki se nanašajo na finančno poslovanje inštituta;

-       predpisuje oziroma izdaja vse akte s področja delovanja inštituta, za katere niso pristojni drugi organi inštituta;

-       odloča o pravicah in obveznostih delavcev s področja delovnih razmerij v skladu s predpisi;

-       opravlja druge naloge v skladu s predpisi, tem odlokom, kolektivno pogodbo, statutom in drugimi splošnimi akti.

Direktor inštituta lahko posamezna opravila iz svoje pristojnosti s splošnim ali posebnim pisnim pooblastilom prenese na druge delavce inštituta.

Strokovni svet obravnava in odloča o strokovnih zadevah s področja dejavnosti inštituta. Strokovni svet odloča o strokovnih vprašanjih v okviru pooblastil, določenih z zakonom in statutom inštituta.

Člane strokovnega sveta imenuje na predlog direktorja svet inštituta izmed strokovnjakov s področja dejavnosti inštituta. Člani strokovnega sveta so lahko strokovnjaki, ki so zaposleni v inštitutu (notranji člani) in strokovnjaki iz drugih organizacij (zunanji člani). Strokovni svet mora biti sestavljen tako, da so vsa področja dejavnosti inštituta primerno zastopana. Direktor je član strokovnega sveta po položaju.

Podrobnejše pristojnosti strokovnega sveta, število članov in način dela določa statut inštituta.

Premoženje, s katerim upravlja inštitut, je last Republike Slovenije. Inštitut mora s premoženjem ravnati s skrbnostjo dobrega gospodarja.

Sredstva za opravljanje svoje dejavnosti inštitut pridobiva:

-       iz proračuna Republike Slovenije,

-       s prihodki od prodaje blaga in storitev,

-       z donacijami, darili in iz drugih virov. Inštitut pridobiva sredstva iz prve alineje prejšnjega odstavka na podlagi programa dela in poslovno-finančnega načrta ter na podlagi sklenjene pogodbe z ministrstvom, pristojnim za vode. Sredstva iz prejšnjega odstavka določi ustanovitelj in se zagotavljajo po postopku, določenem z zakonom, ki ureja javne finance, za posredne proračunske uporabnike.

Plače in pravice iz delovnega razmerja zaposlenih v inštitutu se zagotavljajo v skladu s predpisi, ki veljajo za zaposlene v javnem sektorju.

Inštitut opravlja finančno poslovanje in vodenje poslovnih knjig v skladu z zakonom o računovodstvu, ostalimi predpisi in poslovno finančnimi načeli.

Inštitut mora imeti revidirane letne računovodske izkaze.

Presežek prihodkov nad odhodki inštitut lahko uporablja za izvajanje in razvoj svoje dejavnosti, če tako s sklepom odloči ustanovitelj. O načinu razpolaganja s presežkom prihodkov nad odhodki in o načinu pokrivanja primanjkljaja odloča ustanovitelj na predlog sveta inštituta.

Inštitut ima statut, ki določa organizacijo, organe inštituta, njihove pristojnosti in način odločanja ter druga vprašanja, pomembna za opravljanje dejavnosti in poslovanje inštituta, v skladu z zakonom.

Inštitut ima poleg statuta tudi druge splošne akte, s katerimi se natančneje urejajo vprašanja notranje organizacije in delovnih razmerij ter druga vprašanja, pomembna za poslovanje in delo inštituta.

Statut sprejme svet inštituta v soglasju z ustanoviteljem. Druge splošne akte sprejme svet inštituta razen tistih, ki jih v skladu s statutom sprejme direktor.

Inštitut upravlja z vsem premoženjem, s katerim je upravljal do uveljavitve tega odloka Vodnogospodarski inštitut, d.o.o. in ki je izkazano v premoženjski bilanci Vodnogospodarskega inštituta, d.o.o. na dan 31. 12. 2002. Inštitut kot pravni naslednik Vodnogospodarskega inštituta, d.o.o. prevzame tudi vse njegove pravice in obveznosti iz dosedanjega poslovanja.

Vodnogospodarski inštitut, d.o.o. pripravi revidirano letno poročilo za poslovno leto 2002 in ga najkasneje v treh mesecih po uveljavitvi tega odloka predloži ustanovitelju v sprejem. Inštitut izdela otvoritveno bilanco stanja na dan 1. 1. 2003 in jo najkasneje v treh mesecih po uveljavitvi tega odloka predloži ustanovitelju v sprejem.

Do ustanovitve Sveta za vode vodnega območja Donave in sveta za vode vodnega območja Jadranskega morja ima svet inštituta pet članov, od tega štiri člane imenuje ustanovitelj na predlog ministrstva, pristojnega za vode, enega člana pa izvolijo redno zaposleni v inštitutu.

Direktor Vodnogospodarskega inštituta, d.o.o. z dnem uveljavitve tega odloka nadaljuje z delom kot vršilec dolžnosti direktorja inštituta do imenovanja novega direktorja inštituta.

Nadzorni svet Vodnogospodarskega inštituta, d.o.o. z dnem uveljavitve tega odloka opravlja naloge sveta inštituta do imenovanja rednih članov sveta inštituta po tem odloku. Vršilec dolžnosti direktorja inštituta mora sklicati konstitutivno sejo novega sveta inštituta najpozneje v dveh tednih po imenovanju članov sveta inštituta oziroma izvolitvi večine članov sveta inštituta.

Inštitut z dnem vpisa tega odloka v sodni register prevzame delavce Vodnogospodarskega inštituta, d.o.o., ki so bili zaposleni s polnim delovnim časom in so opravljali naloge inštituta, kakor tudi dokumentarno gradivo in nedokončane zadeve, vezane na dejavnosti inštituta iz 6. člena tega odloka.

Svet inštituta najkasneje v 90 dneh po svojem konstituiranju sprejme statut, v 60 dneh po sprejetju statuta pa svet imenuje direktorja inštituta.

Do uveljavitve splošnih aktov inštituta se za urejanje razmerij v inštitutu smiselno uporabljajo splošni akti Vodnogospodarskega inštituta, d.o.o., kolikor niso v nasprotju z zakonom in tem odlokom.

Vršilec dolžnosti direktorja inštituta mora v roku 30 dni od uveljavitve tega odloka predlagati vpis preoblikovanja Vodnogospodarskega inštituta, d.o.o. v javni zavod “Inštitut za vode Republike Slovenije“ v sodni register.

Z dnem vpisa tega odloka v sodni register preneha veljati sklep Vlade Republike Slovenije o ustanovitvi  družbe z omejeno odgovornostjo, Vodnogospodarski inštitut,  družba za gospodarjenje z vodami, d.o.o., št. SV 44/98, z dne 8. 1. 1998.

Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.