Zakon o ratifikaciji Sporazuma med Vlado Republike Slovenije in Vlado Italijanske republike u urejanju vojnih grobišč (BITUVG)

Ratificira se Sporazum med Vlado Republike Slovenije in Vlado Italijanske republike, podpisan v Ljubljani 29. oktobra 1996.

Sporazum se v izvirniku v slovenskem in italijanskem jeziku glasi: Vlada Republike Slovenije in Vlada Italijanske republike sta se v skladu s humanitarnimi načeli in z določili Ženevskih konvencij z dne 12. avgusta 1949 in Dodatnega protokola številka 1 za zaščito žrtev mednarodnih oboroženih spopadov in z namenom, da se dokončno in smotrno uredi vprašanje vojnih pokopališč, posameznih grobov, posameznih in skupnih grobišč in spominskih obeležij v spomin tistih oseb, ki bi po slovenskih predpisih lahko pridobile status vojnih veteranov ali civilnih žrtev vojne na ozemlju Italijanske republike in vojnih pokopališč, posameznih grobov, posameznih in skupnih grobišč in spominskih obeležij v spomin na italijanske vojake in civilne žrtve vojne na ozemlju Republike Slovenije, po italijanskih predpisih, v tem sporazumu imenovane žrtve vojne, sporazumeli o naslednjem:

Vlada Republike Slovenije in Vlada Italijanske republike, v tem sporazumu imenovani pogodbenici, se dogovorita o zagotovitvi trajne zaščite vojnih pokopališč, posameznih grobov, posameznih in skupnih grobišč in spominskih obeležij, tu imenovanih vojna grobišča, na svojih državnih ozemljih.

Pogodbenici se zavezujeta, da bosta preko pristojnih organov izmenjavali podatke in druga drugi pomagali pri zbiranju podatkov o vojnih grobiščih.

Vsaka od pogodbenic vzdržuje vojna grobišča, v katerih so pokopane njene žrtve vojne, na svoje stroške.

Pogodbenici sta oproščeni plačevanja najemnine za vojna grobišča na ozemlju druge države. Stroške obratovanja krije tista pogodbenica, ki vzdržuje vojno grobišče.

Če ena izmed pogodbenic ugotovi, da bi bilo treba urediti vojno grobišče ali izkopati in prekopati posmrtne ostanke žrtev vojne iz vojnega grobišča na ozemlju druge države, zaprosi za dovoljenje drugo pogodbenico. Druga pogodbenica lahko dovoli izvedbo del iz prejšnjega odstavka po predhodnem soglasju k načrtu ureditve in izvedbe del. Stroške krije tista pogodbenica, ki zaprosi za ureditev vojnega grobišča, izkop in prekop posmrtnih ostankov žrtev vojne.

Če ena izmed pogodbenic ugotovi, da je treba zaradi javnega interesa prekopati posmrtne ostanke vojnih žrtev, ki so na njenem državnem ozemlju, na svoje stroške izkoplje in prekoplje posmrtne ostanke vojnih žrtev in uredi novo vojno grobišče. Pogodbenica je dolžna o izkopu in prekopu posmrtnih ostankov žrtev vojne pred začetkom del obvestiti drugo pogodbenico in ji predložiti drugo lokacijo skupaj z načrtom nove ureditve vojnega grobišča.

Če ena od pogodbenic med infrastrukturnimi deli ali deli urbanističnega značaja naleti na posmrtne ostanke žrtev vojne iz države druge pogodbenice, mora o tem nemudoma obvestiti drugo pogodbenico in ji lahko dovoli izkop in prekop oziroma ureditev vojnih grobišč na drugem mestu na njene stroške v skladu s 5. členom. Če posmrtnih ostankov žrtev vojne v vojnih grobiščih zaradi minulih infrastrukturnih in/ali urbanističnih sprememb ni več mogoče izkopati, lahko dovoli pogodbenica, na ozemlju katere je vojno grobišče, na prošnjo druge pogodbenice ureditev spominskega obeležja v dostojni in krajevno primerni obliki. Pogodbenica, na ozemlju katere je vojno grobišče, zagotovi za spominsko obeležje v spomin žrtev vojne na tem območju primerno lokacijo.

Prošnje za izkop in prekop posmrtnih ostankov žrtev vojne iz ene države v drugo, ki jih v imenu posameznikov ena pogodbenica naslovi drugi pogodbenici, se urejajo po veljavnih predpisih države, na katero so bile prošnje naslovljene. Ta mora prošnje rešiti v skladu z določili tega sporazuma.

Pogodbenica, ki ureja in vzdržuje vojna grobišča, v katerih so tudi posmrtni ostanki žrtev vojne tretjih držav ali druge države pogodbenice, uredi vprašanja morebitnih izkopov in prekopov posmrtnih ostankov teh žrtev vojne ter urejanja in vzdrževanja vojnih grobišč z neposredno zainteresirano tretjo državo ali z drugo državo pogodbenico.

Izkop in prekop posmrtnih ostankov žrtev vojne nadzoruje in vodi stalna komisija, v katero imenujejo pooblaščeni organi vsake od pogodbenic po tri člane. Komisiji predseduje eden od njenih članov, ki ga je imenovala pogodbenica, na ozemlju katere se opravlja izkop in prekop. Za vsak izkop in prekop posmrtnih ostankov žrtev vojne se sestavi zapisnik, v katerem so navedeni ura in datum izkopa in prekopa, lega vojnega grobišča, lokacija groba, kamor so bili posmrtni ostanki žrtev vojne prekopani, njihovi osebni podatki, identifikacijski znaki, besedilo morebitnih identifikacijskih ploščic in morebitni drugi podatki, ki jih določi komisija. Izkop in prekop izvedejo osebe, ki jih določi komisija.

Vsaka od pogodbenic lahko pooblasti fizično ali pravno osebo za izkope in prekope in za ureditev ter vzdrževanje vojnih grobišč s tem, da o odločitvi predhodno obvesti drugo pogodbenico.

Pogodbenici zagotavljata pooblaščeni fizični ali pravni osebi iz prejšnjega člena vso možno podporo pri opravljanju dejavnosti na podlagi tega sporazuma in sodelovanje državnih organov ter drugih ustanov.

Za izkope in prekope posmrtnih ostankov žrtev vojne ter za urejanje in vzdrževanje vojnih grobišč bo pooblaščena fizična ali pravna oseba iz 11. člena tega sporazuma zaposlila predvsem krajevno osebje in uporabljala material pod pogoji, običajnimi za svobodno konkurenco. Za strokovnjake, ki jih zaposli pooblaščena fizična ali pravna oseba iz 11. člena tega sporazuma, ni treba izdati delovnih dovoljenj. Material, opremo in naprave, v tem sporazumu blago, ki je namenjeno za izkope in prekope posmrtnih ostankov vojnih žrtev oziroma za ureditev in vzdrževanje vojnih grobišč, je mogoče začasno uvoziti v državo pogodbenico, na katere ozemlju se dela izvajajo, če to blago tam cenovno ni konkurenčno. Začasno uvoženo blago se pri vnosu v državo pogodbenico opremi s carinskim zaznamkom “uvoz – izvoz” s pogojem, da se po koncu del izvozi. Blago, uvoženo pod pogoji iz tretjega odstavka tega člena, je prosto plačila vseh dajatev v skladu s predpisi pogodbenice, kjer se dela izvajajo. Uvoženo blago iz tretjega in petega odstavka tega člena mora biti opremljeno z natančnim seznamom in izjavo pooblaščene osebe države pogodbenice, ki blago uvaža, da bo navedeno blago uporabljeno samo za namene iz tega sporazuma.

Pooblaščena fizična ali pravna oseba iz 11. člena tega sporazuma je pri izkopih in prekopih posmrtnih ostankov žrtev vojne ter urejanju in vzdrževanju vojnih grobišč dolžna spoštovati ustrezne predpise države pogodbenice, kjer se ta dela izvajajo.

Pogodbenici soglašata, da je komisija iz 10. člena tega sporazuma pristojna tudi za reševanje morebitnih sporov glede razlage in uporabe tega sporazuma.

Ta sporazum začne veljati z dnem zadnjega obvestila o zaključku postopkov za njegovo uveljavitev po notranjem pravu pogodbenic in velja, dokler ga ena od pogodbenic ne odpove v pisni obliki z odpovednim rokom enega leta. Ta sporazum je sestavljen v Ljubljani dne 29. oktobra 1996 v dveh izvirnikih v slovenskem in italijanskem jeziku, pri čemer sta besedili enako verodostojni. Za Vlado Republike Slovenije Janko S. Stušek l. r. Za Vlado Italijanske republike Andrea Michele Lusa l. r. Il Governo della Repubblica di Slovenia e il Governo della Repubblica Italiana, in conformità ai principi umanitari ed alle pertinenti norme delle convenzioni di Ginevra del 12 agosto 1949 e del Protocollo integrativo n. 1 per la protezione delle vittime dei conflitti armati internazionali e nell’intento di pervenire ad una sistemazione definitiva e razionale della materia riguardante i cimiteri di guerra, le tombe individuali, le sepolture individuali e collettive e i monumenti commemorativi eretti in memoria delle persone che, secondo l’ordinamento sloveno, potrebbero essere riconosciute come veterani o vittime civili di guerra, sul territorio della Republica Italiana, nonchč i cimiteri di guerra, le tombe individuali, le sepolture individuali e collettive e i monumenti commemorativi eretti in memoria di soldati italiani e vittime civili di guerra sul territorio della Repubblica di Slovenia, secondo l’ordinamento italiano, nel contesto del presente accordo, denominati vittime di guerra, convengono quanto segue: Il Governo della Repubblica di Slovenia ed il Governo della Repubblica Italiana – nel contesto del presente accordo denominati Parti contraenti – concordano nell’assicurare la tutela permanente dei cimiteri di guerra, tombe individuali, sepolture individuali e collettive e monumenti commemorativi – nel contesto denominati sepolture di guerra – situati sul proprio territorio nazionale. Le Parti contraenti si impegnano a scambiarsi informazioni tramite gli organi competenti e ad aituarsi a vicenda a raccogliere i dati riguardanti le sepolture di guerra. Ciascuna delle Parti contraenti cura, a sue spese, la manutenzione delle sepolture di guerra dove giacciono le proprie vittime di guerra. Le Parti contraenti sono esenti dall’obbligo di provvedere al pagamento dell’affitto per le sepolture di guerra situate sul territorio dell’altro Stato. Le spese di gestione sono a carico della Parte contraente che si assume la manutenzione delle sepolture di guerra interessate. Qualora una delle Parti contraenti ritenesse oppurtuno sistemare la sepoltura di guerra oppure esumare e traslare i Resti mortali di vittime di guerra dalle sepolture di guerra situate sul territorio dell’altro Stato, richiederà all’altra Parte contraente la relativa autorizzazione. L’altra Parte contraente può autorizzare l’esecuzione dei lavori di cui al precedente comma, dopo il preventivo consenso sul progetto inerente alla sistemazione e all’esecuzione dei lavori in causa. Le spese sono a carico della Parte contraente she ha chiesto la sistemazione della sepoltura di guerra, l’esumazione e la traslazione dei Resti mortali delle vittime di guerra. Nel caso in cui una delle Parti contraenti rilevasse che la traslazione dei Resti mortali delle vittime di guerra, sepolti sul proprio territorio nazionale, è di proprio pubblico interesse, essa si prenderà cura dell’esumazione e traslazione dei Resti mortali delle vittime di guerra e di sistemare la nuova sepoltura di guerra a proprie spese. La Parte contraente in oggetto ha il dovere di informare l’altra Parte contraente in merito all’esumazione e traslazione delle vittime di guerra prima dell’esecuzione dei lavori, proponendo all’accettazione dell’altra Parte un’altra ubicazione insieme con il progetto della nuova sistemazione della sepoltura di guerra. Qualora una delle due Parti contraenti rinvenisse, nel corso dei lavori infrastrutturali o a carattere urbanistico, i Resti mortali di vittime di guerra dell’altra Parte contraente dovrà darne immediata comunicazione a quest’ultima e potrà autorizzarne l’esumazione e la traslazione ovvero la sistemazione delle sepolture di guerra in altro luogo a sue spese, in armonia con il contenuto dell’articolo 5. Qualora non fosse possibile procedere all’esumazione di Resti mortali delle vittime di guerra per effetto di sopravvenuti cambiamenti infrastrutturali e/o urbanistici, la Parte contraente sul cui territorio nazionale è situata la sepoltura di guerra può autorizzare, su richiesta dell’altra Parte contraente, la collocazione di un monumento commemorativo dignitoso, ben adatto al luogo in cui sarà posto. La Parte contraente sul cui territorio sono situate le sepolture di guerra, assicurerà un’ubicazione, sul luogo, adatta ad un monumento in memoria delle vittime di guerra. Le richieste di esumazione e traslazione di Resti mortali di vittime di guerra da uno Stato all’altro, rivolte a nome di singole persone da una Parte all’altra Parte contraente, saranno regolate secondo le disposizioni di legge in vigore presso lo Stato interpellato. Quest’ultimo dovrà dar corso alle richieste in armonia con le disposizioni del presente Accordo. La Parte contraente che si assume la manutenzione e la sistemazione delle sepolture di guerra, dove si trovano anche i Resti Mortali di vittime di guerra di terzi Stati o dell’altro Stato contraente, risolverà i casi riguardanti le eventuali esumazioni e traslazioni dei Resti mortali di queste vittime di guerra e anche quelli riguardanti la gestione e la manutenzione delle sepolture di guerra unitamente al terzo Stato direttamente interessato oppure assieme con l’altro Stato contraente. L’esumazione e la traslazione dei Resti mortali delle vittime di guerra vengono condotte e sorvegliate da un’apposita Commissione permanente in cui sono nominati, da parte degli organi autorizzati, tre membri per ogni Parte contraente. La Commissione è presieduta da uno dei suoi membri nominato dalla Parte contraente sul cui territorio viene effettuata l’esumazione e la traslazione. Per ogni esumazione e traslazione dei Resti mortali delle vittime di guerra viene redatto un verbale in cui vengono indicati l’ora e la data dell’esumazione e della traslazione, la posizione della sepoltura di guerra, l’ubicazione della tomba in cui sono state traslate le vittime di guerra, i loro dati anagrafici, i segni di identificazione, l’eventuale testo della piastrina di riconoscimento ed eventuali altri dati decisi dalla Commissione. L’esumazione e la traslazione vengono eseguite dalle persone indicate dalla Commissione. Ciascuna Parte contraente può autorizzare una persona fisica oppure giuridica ed effettuare l’esumazione e la traslazione ed a prendersi cura della sistemazione, della manutenzione delle sepolture di guerra, previa comunicazione all’altra Parte contraente della decisione presa. Le Parti contraenti forniranno alla persona fisica oppure giuridica autorizzata, di cui al precedente articolo, tutto l’appoggio in loro facoltà durante l’esercizio delle attività previste dal presente accordo e la collaborazione da parte degli organi statali e di altre istituzioni. Per i lavori di esumazione e traslazione dei Resti mortali delle vittime di guerra e per la sistemazione e la manutenzione delle sepolture di guerra la persona fisica ovvero giuridica autorizzata, di cui all’articolo 11 del presente accordo, ingaggerà sopratutto personale del luogo e fruirà dei materiali alle condizioni d’uso della libera concorrenza. Per gli specialisti ingaggiati dalla persona fisica ovvero giuridica autorizzata di cui all’articolo 11 del presente accordo non occorre rilasciare alcun permesso di lavoro. I materiali, le attrezzature e le apparecchiature – nel contesto del presente accordo denominati merci – destinati all’opera di esumazione e di traslazione dei Resti mortali delle vittime di guerra, oppure alla sistemazione ed alla manutenzione delle sepolture di guerra, possono essere temporaneamente importati nello Stato contraente sul cui territorio i lavori vengono svolti, nel caso in cui i prezzi delle merci in questione ivi non fossero concorrenziali. Le merci temporaneamente importate vengono, all’atto dell’inoltro nello Stato contraente, munite dell’annotazione doganale “importazione-esportazione”, alla condizione che, una volta completati i lavori, esse vengano riesportate. Le merci importate alle condizioni di cui al terzo comma del presente articolo sono, in conformità ai regolamenti dello Stato contraente sul cui territorio vengono svolti i lavori, esenti dal pagamento di qualsiasi onere. Le merci, di cui ai commi terzo e quinto del presente articolo, devono durante l’importazione, essere corredate da un elenco particolareggiato e da una dichiarazione in cui la persona autorizzata dallo Stato contraente importatore dichiara di utilizzare le sovraindicate merci esclusivamente ai fini di cui al presente accordo. La persona fisica ovvero giuridica autorizzata, di cui all’articolo 11 del presente accordo, è tenuta a rispettare, durante l’esumazione e la traslazione dei Resti mortali delle vittime di guerra e durante la sistemazione e la manutenzione delle sepolture di guerra, i pertinenti regolamenti dello Stato contraente sul cui territorio i lavori in questione vengono svolti. Le Parti contraenti concordano che la Commissione di cui all’articolo 10 del presente accordo sia competente anche per la risoluzione di eventuali divergenze in merito all’interpretazione e all’applicazione del presente accordo. Il presente accordo entrerà in vigore il giorno dell’ultima notifica sul completamento della procedura di applicazione prevista dall’ordinamento interno delle Parti contraenti e rimarrà in vigore fino a quando, con un periodo di preavviso di un anno, esso non sarà disdetto per iscritto da una delle Parti contraenti. Il presente accordo è stato redato a Lubiana addě 29 ottobre 1996 in due originali in lingua slovena e in lingua italiana, ambedue i testi facenti ugualmente fede. Per il Governo della Repubblica di Slovenia Janko S. Stušek, m. p. Per il Governo della Repubblica Italiana Andrea Michele Lusa, m. p.

Za izvajanje sporazuma skrbi Ministrstvo za delo, družino in socialne zadeve.

Ta zakon začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije – Mednarodne pogodbe. Št. 804-10/97-4/1 Ljubljana, dne 27. maja 1997 Predsednik Državnega zbora Republike Slovenije Janez Podobnik, dr. med. l. r.