Pravilnik o izvajanju nabora in napotitve

Ta pravilnik ureja nabor in napotitev nabornikov na služenje vojaškega roka v miru in vojni.

Nabor in napotitev načrtuje pristojna organizacijska enota Ministrstva za obrambo.

Nabor se izvaja na podlagi letnega načrta. Uresničevanje letnega načrta nabora in druga vprašanja v zvezi s tem se urejajo z odredbo ministra za obrambo. Ne glede na prejšnji odstavek, se po potrebi izvedejo izredni nabor in druge naloge v zvezi z oceno sposobnosti za vojaško službo vojaških obveznikov na podlagi predlogov upravnih organov, pristojnih za obrambne zadeve (v nadaljevanju: upravni organi za obrambo), enot in zavodov teritorialne obrambe ter organov za notranje zadeve.

Upravni organi za obrambo izdelajo predlog načrta nabora na predpisanem obrazcu (EVO-109/1) ter ga do 15. januarja v tekočem letu pošljejo pristojni organizacijski enoti Ministrstva za obrambo. Predlog letnega načrta nabora se izdela na podlagi:

-     potreb po popolnitvi vojaških enot po rodovih, službah in vojaško evidenčnih dolžnostih (v nadaljevanju: VED);

-     števila nabornikov, ki morajo na nabor;

-     števila nabornikov, ki še niso bili napoteni na služenje vojaškega roka, ter števila vojakov na služenju vojaškega roka.

Letni načrt nabora izdela pristojna organizacijska enota Ministrstva za obrambo na podlagi:

-     predlogov upravnih organov za obrambo;

-     potreb po popolnitvi mirnodobnih enot teritorialne obrambe in organov za notranje zadeve z naborniki;

-     formacijskih potreb po popolnitvi vojnih enot teritorialne obrambe in organov za notranje zadeve republiških in občinskih enot za zveze z vojaškimi obvezniki.

Pristojna organizacijska enota Ministrstva za obrambo pošlje upravnim organom za obrambo izpisek iz letnega načrta nabora na predpisanem obrazcu (EVO-109/2) ter odredbo za nabor. Izpisek predstavlja letni načrt nabora upravnega organa za obrambo.

Zdravniške in druge preglede ter psihološke preiskave nabornikov opravljajo pooblaščene zdravstvene organizacije in pooblaščeni zdravstveni in drugi delavci po metodologiji in v obsegu, ki ga določa pravilnik za ocenjevanje zdravstvene sposobnosti vojaških obveznikov za vojaško službo.

Upravni organ za obrambo izdela načrt pošiljanja nabornikov na zdravniške in druge preglede ter psihološke preiskave na podlagi načrta nabora in dogovora s pooblaščeno zdravstveno organizacijo ali zdravnikom, ki opravlja preglede. Upravni organ za obrambo in pooblaščena zdravstvena organizacija morata poskrbeti, da so 15 dni pred pričetkom nabora zaključeni predlogi zdravstvenih ocen sposobnosti nabornikov za vojaško službo.

Strokovni delavec upravnega organa za obrambo pred pričetkom zdravniških pregledov ugotovi, ali so se vsi poklicani naborniki javili na preglede, ter poskrbi za kompletnost dokumentacije in izvedbo pregledov. Za nabornike, ki se niso udeležili pregledov, upravni organ za obrambo določi v dogovoru z zdravstveno organizacijo nov termin pregledov.

Razen nabornikov iz 14. člena zakona o vojaški dolžnosti se nabora udeležijo tudi:

-     starejši naborniki, ki iz katerihkoli razlogov niso opravili nabora;

-     naborniki, ki jim preneha začasna nesposobnost za vojaško službo;

-     naborniki, ki zaradi nastalih sprememb zdravstvenega stanja zahtevajo ponovno ocenitev zdravstvene sposobnosti.

Na naboru se poleg ocene sposobnosti za vojaško službo, na podlagi podatkov iz dokumentov vojaške evidence ter želje nabornika določi tudi:

-     rod, služba in vojaška evidenčna dolžnost, za katero se bo nabornik usposobil med služenjem vojaškega roka;

-     nabornike, ki bodo predlagani kot kandidati za gojence šol za rezervne častnike;

-     nabornike, ki bodo predlagani za služenje vojaškega roka v enotah in zavodih teritorialne obrambe I. kategorije in enotah organov za notranje zadeve.

Naborne komisije imenuje minister za obrambo. Sestavo naborne komisije predlaga upravni organ za obrambo. Sestavo stalne naborne komisije predlaga pristojna organizacijska enota Ministrstva za obrambo. Naloge stalnih nabornih komisij določi z odredbo minister za obrambo.

Upravni organ za obrambo zagotovi materialne in druge pogoje ter ustrezne prostore za izvedbo nabora.

Naborne komisije pri delu upoštevajo:

-     zakon o vojaški dolžnosti;

-     pravilnik za ocenjevanje zdravstvene sposobnosti vojaških obveznikov za vojaško službo;

-     odredbo o pogojih za določanje roda, službe in VED;

-     odredbo za nabor;

-     letni načrt nabora;

-     vprašalnike, ki jih izpolnijo naborniki (EVO-112). Vprašalnike iz prejšnjega odstavka naborniki izpolnijo prostovoljno.

Upravni organ za obrambo pripravi za nabor in da v uporabo naborni komisiji: -

-     vso medicinsko dokumentacijo o opravljenih zdravniških in drugih pregledih ter psiholoških preiskavah, s katerimi se utemeljuje predlagana ocena za vojaško službo nabornika;

-     kartone vojaških obveznikov (EVO-103);

-     sezname nabornikov predlaganih za služenje vojaškega roka v enotah in zavodih teritorialne obrambe I. kategorije, enotah organov za notranje zadeve ter kandidatov za gojence šol za rezervne častnike;

-     predloge upravnega organa za obrambo za rod, službo ali VED;

-     naborni protokol (EVO-107).

Naborna komisija pred začetkom nabora opravi priprave. Pri tem naborna komisija preveri popolnost podatkov iz dokumentov vojaške evidence. Zdravnik, član naborne komisije, pregleda medicinsko dokumentacijo ter skladnost predlaganih ocen zdravstvene sposobnosti s spiskom bolezni in poškodb iz pravilnika za ocenjevanje zdravstvene sposobnosti vojaških obveznikov za vojaško službo.

Pred pričetkom nabora je naborna komisija dolžna nabornika seznaniti z njegovimi pravicami in dolžnostmi pri izvrševanju vojaške dolžnosti ter postopkom nabora.

Pri kadrovanju oziroma pri uresničevanju načrta nabora daje naborna komisija prednost:

-     izbiri kandidatov za gojence šol za rezervne častnike;

-     izbiri kandidatov za služenje vojaškega roka v enotah in zavodih teritorialne obrambe I. kategorije in enotah organov za notranje zadeve;

-     popolnjevanju rodov in služb, določenih z načrtom nabora;

-     popolnitvi določenih VED, za katere je zahtevana določena strokovna izobrazba, poklic ali posebna znanja in veščine.

Odločitev naborne komisije se vpiše v vojaško knjižico nabornika ter v naborni protokol. Vojaško knjižico podpiše in jo s pečatom potrdi predsednik naborne komisije in z odločitvijo komisije neposredno seznani nabornika. Vpis v vojaško knjižico se šteje za odločbo v smislu zakona o splošnem upravnem postopku. Nabornik potrdi vročitev odločitve naborne komisije s podpisom v naborni protokol.

Naborniki, ki pridejo na nabor iz tujine, kjer začasno ali stalno bivajo, imajo prednost pri naboru. Upravni organ za obrambo je dolžan poskrbeti, da naborniki iz prejšnjega odstavka pravočasno opravijo zdravstvene in druge preglede ter psihološke preiskave.

Po končanem naboru predsednik naborne komisije ugotovi, kateri naborniki se niso udeležili nabora, in to evidentira v nabornem protokolu. Naborna komisija izdela:

-     poročilo o rednem letnem naboru (EVO-108);

-     poročilo o uresničitvi letnega načrta nabora (EVO-109/3);

-     poročilo o zdravstvenem stanju nabornikov (EVO-143). Poročila o naboru upravni organ za obrambo pošlje v 15 dneh po končanem naboru Ministrstvu za obrambo.

Upravni organ za obrambo zbere podatke o nabornikih, ki so bili na naboru predlagani za 'kandidate za gojence šol za rezervne častnike ter za služenje vojaškega roka v enotah in zavodih teritorialne obrambe I. kategorije ter enotah organov za notranje zadeve, in jih pošlje v potrditev pristojni organizacijski enoti Ministrstva za obrambo.

Upravni organ za obrambo izda nabornikom, ki to zahtevajo, potrdilo za opravičilo izostanka z dela v času opravljanja nabornih obveznosti.

Na služenje vojaškega roka se naborniki praviloma napotijo štirikrat letno, in to januarja, aprila, julija in oktobra. Ne glede na prejšnji odstavek, se lahko po odredbi ministra za obrambo napoti določeno število nabornikov na služenje vojaškega roka tudi izven teh rokov, če je to potrebno zaradi popolnitve enot in zavodov teritorialne obrambe oziroma enot organov za notranje zadeve.

Naborniki se na služenje vojaškega roka praviloma napotijo v najbližji učni center, ki sprejema nabornike na služenje vojaškega roka.

Napotitev se izvaja na podlagi načrta napotitve, ki ga izdela pristojna organizacijska enota Ministrstva za obrambo. Načrt napotitve se izdela praviloma v tekočem letu za naslednje leto. V načrtu se določijo roki napotitve, učni centri, ki sprejemajo nabornike na služenje vojaškega roka ter številčne odmere za nabornike, ki jih je potrebno napotiti po rodovih in službah ter znotraj tega po VED in kategorijah. Pri večjih organizacijskih in formacijskih spremembah enot oziroma zavodov teritorialne obrambe ali spremembah v sistemu napotitve se, ne glede na prejšnji odstavek, načrt napotitve izdela za vsako napotitev posebej.

Načrt napotitve, ki mora zagotoviti številčno in kakovostno popolnitev enot in zavodov teritorialne obrambe, se izdela na podlagi:

-     odredbe o popolnitvi in usposabljanju v enotah in zavodih teritorialne obrambe, ki jo izda minister za obrambo;

-     odredbe za popolnitev in usposabljanje v določenih enotah organov za notranje zadeve, ki jo izda minister za notranje zadeve. Pri izdelavi načrta, napotitve se upoštevajo tudi formacijske potrebe vojnega sestava teritorialne obrambe, rezervne sestave organov za notranje zadeve in število nabornikov, ki so prosti za napotitev.

Na podlagi načrta napotitve pošlje pristojna organizacijska enota Ministrstva za obrambo za vsako posamično napotitev upravnim organom za obrambo izpisek iz načrta za napotitev najpozneje 60 dni pred napotitvijo.

Upravni organi za obrambo razporedijo nabornike po krajih služenja vojaškega roka, glede na njihovo prebivališče, zahtevane rodove oziroma službe, VED in kategorije. Pri razporejanju se prednostno popolnjujejo enote in zavodi teritorialne obrambe I. kategorije ter enote organov za notranje zadeve. Enote in zavode je potrebno tudi sorazmerno popolniti z naborniki, ki so ocenjeni kot delno sposobni za vojaško službo.

Upravni organ za obrambo, ki ugotovi, da za izpolnitev načrta napotitve v evidenci nima zadostnega števila nabornikov z ustreznim rodom, službo, VED ali kategorijo, lahko predlaga spremembo roda, službe, VED ali kategorije. O spremembi roda, službe in VED odloča pristojna naborna komisija. O spremembi kategorije določi upravni organ za obrambo po predhodnem soglasju Ministrstva za obrambo. Če upravni organ za obrambo ugotovi, da načrta napotitve tudi s spremembami iz prejšnjega odstavka ne bo mogel izpolniti, mora o tem obvestiti pristojno organizacijsko enoto Ministrstva za obrambo najpozneje 40 dni pred napotitvijo. Pristojna organizacijska enota Ministrstva za obrambo na podlagi podatkov iz prejšnjega odstavka lahko manjkajoče število nabornikov za napotitev pri enem upravnem organu za obrambo nadomesti z ustreznim številom nabornikov pri drugem upravnem organu.

Upravni organi za obrambo morajo pri razporejanju nabornikov zagotoviti prednostno napotitev:

-     nabornikov mejnih letnikov;

-     nabornikov, ki pridejo iz tujine, da bi služili vojaški rok;

-     nabornikov, ki so vložili pisno zahtevo za napotitev;

-     starejših nabornikov, ki iz kakršnihkoli razlogov še niso bili napoteni na služenje vojaškega roka.

Nabornika dvojčka se napotita na služenje vojaškega roka v isti učni center, razen če pisno zahtevata ločeno napotitev.

Naborniki, ki jim je bilo služenje vojaškega roka prekinjeno, se na doslužitev praviloma napotijo v isti rod, službo oziroma VED. Pristojna organizacijska enota Ministrstva za obrambo za nabornike iz prejšnjega odstavka izdela poseben načrt napotitve.

Upravni organ za obrambo že vročeni posamičen poziv na služenje vojaškega roka umakne:

-     naborniku, ki mu je bilo skladno z zakonom o vojaški dolžnosti odloženo služenje vojaškega roka;

-     če je po naboru pri naborniku prišlo do spremembe zdravstvenega stanja in je zato potrebna ponovna ocena zdravstvene sposobnosti za vojaško službo;

-     naborniku, za katerega se ugotovi, da je bil na služenje vojaškega roka poklican v nasprotju z zakonom o vojaški dolžnosti;

-     če tako odredi minister za obrambo.

Upravni organ za obrambo za vsakega nabornika, ki se napoti na služenje vojaškega roka, izpolni karton vojaškega obveznika ter kartone razporedi po krajih in učnih centrih, kjer bodo služili vojaški rok. Kartoni iz prejšnjega odstavka ter seznam kartonov se pošljejo učnim centrom, najpozneje 15 dni pred začetkom služenja.

Učni centri morajo potrjeni seznam kartonov nabornikov, poslanih na služenje vojaškega roka, vrniti pristojnim organom za obrambo najpozneje v 5 dneh od zadnjega dneva, predvidenega za napotitev določene skupine nabornikov.

Nabor in napotitev v vojni se izvajata na podlagi tega pravilnika in odredbe za izvajanje nabora in napotitve v vojni, ki jo izda minister za obrambo.

Nabora se udeležijo vsi obvezniki, ki še niso bili na naboru in v tem letu dopolnijo z zakonom določeno starost. Nabornike, ki stalno ali začasno bivajo v tujini, se pokliče na nabor ali služenje vojaškega roka preko pristojnih diplomatsko konzularnih predstavništev.

Če se mora nabor v vojni izvesti pred rednim letnim naborom, se pospeši opravljanje zdravniških in drugih pregledov, psiholoških preiskav ter priprave predlogov za oceno sposobnosti nabornih obveznikov za vojaško službo. Če se mora nabor v vojni izvesti po končanem rednem letnem naboru, upravni organ za obrambo poskrbi, da se v čim krajšem času zaključi dokumentacija nabornikov, ki je še v obdelavi. Napotitev na služenje vojaškega roka se v vojni izvrši praviloma takoj po opravljenem naboru.

Načrt nabora in napotitve v vojni izdela Ministrstvo za obrambo. Načrt vsebuje:

-     številčno odmero za nabor;

-     številčno odmero za napotitev s kraji in časom zglasitve. Pristojna organizacijska enota Ministrstva za obrambo izdela izpiske iz načrta za nabor in napotitev v vojni za vse upravne organe za obrambo. Upravni organi za obrambo na podlagi izpiska iz načrta izdelajo svoje načrte, ki morajo vsebovati še:

-     način pozivanja nabornikov na nabor in način vročanja pozivov za služenje vojaškega roka;

-     kraj izvajanja nabora;

-     način zavarovanja izvajanja nabora.

Vojaški obvezniki se na zdravniške in druge preglede ter psihološke preiskave, na nabor in na služenje vojaškega roka po tem pravilniku pokličejo s posamičnimi pozivi na podlagi 64. člena zakona o vojaški dolžnosti.

Vsebino obrazcev v tem pravilniku določi minister za obrambo.

Z dnem, ko začne veljati ta pravilnik, prenehata veljati III. in IV. poglavje obveznega navodila za opravljanje določenih vojaških zadev v upravnih organih za ljudsko obrambo (RSLO, št. 801/74 z dne 3. 3. 1990).

Ta pravilnik začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. Št. 821/18 Ljubljana, dne 24. marca 1992. Minister za obrambo Janez Janša l. r.